勞動法和社會保障法第十九章(存儲版)
【正文】 。 勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材 ［理論探討］公務(wù)人員是否單獨制定失業(yè)保險制度？ ? 目前世界上關(guān)于公務(wù)人員的失業(yè)保險制度有兩種模式，一是納入統(tǒng)一的失業(yè)保險的調(diào)整范圍；二是單獨建立公務(wù)人員失業(yè)保險制度。 勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材 ? （二）失業(yè)保險的繳費率 —— 繳多少 ? 目前國際上主要存在以下四種類型： ? （ 1）均等保費制，即不論雇主與勞動者收入多寡，一律繳納相同金額的保費。 勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材 二、失業(yè)保險基金的管理 ? （一）失業(yè)保險基金的管理體制 ? 世界上通行的失業(yè)保險基金管理模式主要有以下三種： ? （ 1）由國家設(shè)立專門的社會保險機(jī)構(gòu)管理。 ? （ 3）社會監(jiān)督。 ? 等待期制度建立的前提是認(rèn)為所有的勞動者都能承受短暫的所得中斷的影響，并且認(rèn)為新、舊工作間的短暫間隔是正常的，不應(yīng)視為非補(bǔ)償不可。 ? 國際勞工組織（ ILO）《關(guān)于促進(jìn)就業(yè)和失業(yè)保護(hù)的公約》（第 168號公約）第 22 條規(guī)定了“抵償模式”，一方面，避免了失業(yè)勞動者因獲得雙重保障而可能削弱了其再就業(yè)的欲望的消極影響；另一方面，則可以節(jié)省失業(yè)保險金的開支，增強(qiáng)失業(yè)保險金的給付能力。 ? （ 3）領(lǐng)取失業(yè)保險金。 ? （ 3）提高失業(yè)保險基金的統(tǒng)籌層次。 ? （ 2）提高失業(yè)保險待遇的水平。 勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材 六、我國失業(yè)保險待遇的申領(lǐng)程序 ? （ 1）用人單位應(yīng)當(dāng)及時為其失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起 7日內(nèi)報社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。 ? 國務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。 ? 權(quán)利義務(wù)對等原則。 勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材 三、失業(yè)保險基金的監(jiān)督 ? （ 1）國家的監(jiān)督。 ? 政府財政補(bǔ)貼。 ? （ 4）雇主與雇員雙方負(fù)擔(dān)。以下幾個特點： ? （ 1）失業(yè)保險對象的確定受到管理水平、財務(wù)能力以及用工狀況等因素的影響。 ? （ 4）國家建立強(qiáng)制社會保險階段。 ? 第五，失業(yè)保險具有較強(qiáng)的國家干預(yù)性。 ? 失業(yè)分為兩大類： ? 自愿性失業(yè) ? 非自愿性失業(yè)： ? （ 1
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