【正文】 目采用不同的處理方法； ? 再請專家進行重新評議； ? 把專家的評議意見反饋給申請人，由其進行進一步的材料補充進行說明； ? 對具有創(chuàng)新性而同行評議中的意見分歧又難以消除的“非共識”給予特殊的保障。 ? 制定科技政策的 基本原則 有：科技政策與國家發(fā)展戰(zhàn)略相一致；符合科技自身發(fā)展規(guī)律；科技與社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等。 ? 以后又相繼編制了 《 1986——2021年科學(xué)技術(shù)發(fā)展長遠規(guī)劃 》 、 《 國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱綱領(lǐng) 》 （ 1992）、 《 科學(xué)技術(shù)發(fā)展十年規(guī)劃和八五計劃綱要（ 1991——1995——2021） 》 、 《 科技發(fā)展 “ 九五 ” 計劃和 2021年長期計劃 》 等。這主要有兩個原因： ? 第一 ，蘊藏于中國人民中的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造力的解放，極大地豐富了世界科學(xué)技術(shù)的知識寶庫。隨著 《 12年科學(xué)規(guī)劃 》 的貫徹，蘇聯(lián)的援助也開始了，同時中國的留學(xué)生赴蘇聯(lián)學(xué)習(xí)。有關(guān)經(jīng)濟、科學(xué)與技術(shù)活動的地區(qū)性發(fā)展和地理性分布的考慮也包括在規(guī)劃之內(nèi)。 ? 中國在原子武器、導(dǎo)彈和人造衛(wèi)星方面的成功是意義重大的?？萍及l(fā)展規(guī)劃是國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。這些種子均被儲存在溫度為零下 20度左右的地下室內(nèi)，以保證其活性和新鮮程度。當(dāng)電流通過納米管的時候就會使內(nèi)部管被推著在外部管中進出。 這款名為 “ Transition”的汽車機翼可以折疊 ，翼展為 (約合 )，飛行距離可達 460英里 (約合 740公里 )，最高時速 115英里 (約合每小時 185公里 )。 ” 停靠在跑道邊上的飛行汽車正等待試飛 。 ” Bichoutskaia補充說 ： “ 這個研究項目將開發(fā)存儲信息的新設(shè)備，這些設(shè)備完全以碳納米管制成，不但具有動態(tài)存儲器的速度和低廉價格，而且具有閃存的不易丟失性。 2021年 04月 08日 12:52 86 82 碳納米管有望實現(xiàn)存儲器微型化 ? 諾丁漢大學(xué)的研究人員發(fā)現(xiàn)，碳納米管 ——由只有一個碳原子厚度的石墨片制成，外面以金箔包裹 ——可以滿足上述一切要求。 目前 ， 中國從事科技戰(zhàn)略研究的主要有這么幾支力量： ? （ 1） 中央機構(gòu)和科技部 ? （ 2） 中國科學(xué)院與中國工程學(xué)院的研究力量 ? （ 3） 各部委和軍隊方面的研究力量 ? （ 4） 大學(xué)里的研究力量 ? （ 5） 民間研究組織 。 86 69 科學(xué)發(fā)展規(guī)劃概念 ? 為指導(dǎo)較長時期內(nèi)科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)而制定的一種綜合性規(guī)劃，包括 發(fā)展方向、規(guī)劃目標、主要政策和重要措施等方面 。 ? tbno=202amp。確實，規(guī)劃在定稿之前，蘇聯(lián)進行了審定。在制定科學(xué)規(guī)劃的過程中，先后有 300多名科學(xué)家 (實際是 600800名 )參加。 《 12年科學(xué)規(guī)劃中 》 安排了對中國自然條件和自然資源的調(diào)查研究，安排了開發(fā)治理 黃河、長江 等重大工程建設(shè)的前期研究，安排了當(dāng)時國際上正在迅速發(fā)展的新興技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)的研究，以及建立標準、計量、情報等工作。 1956年編制 “ 12年科學(xué)規(guī)劃 ” 時，就有人擔(dān)心科學(xué)技術(shù)是創(chuàng)造性的勞動，制定規(guī)劃無法保證其可行性。此外，還成立了全國性和地方性的科技政策研究會。則會產(chǎn)生多樣性的結(jié)論。 86 55 二是 “ 非共識性授獎 ” ? 定義 ： 所謂非共識即不是通同行專家 全部同意資助 ，或不是同行專家 全部不同意資助的現(xiàn)象。 ? 但在大科技時代，即使評議人主觀上不抱偏見，由于同行變成了“準同行”，由于他們也不能充分把握學(xué)科中所有分支的情況，不能充分了解學(xué)科中所有科技人員的情況，在信息不足的情況下， 他們的評議必然會受“崇名心理”影響。 ? ⑥科學(xué)界分層結(jié)構(gòu)中流動是單向的，科學(xué)家只有升遷不可降格。 ? “ 馬太效應(yīng) ” 的出現(xiàn)實質(zhì)是社會強勢群體對于社會弱勢群體平等的教育權(quán)的掠奪。這樣一來，一般學(xué)者的勞動果實都成了專家的“成果”，使少數(shù)專家成了科研寡頭。如何使之規(guī)范、穩(wěn)定化，是一項緊迫的課題。） 86 45 科學(xué)共同體 主導(dǎo)的模式 ? 以科技共同體為主導(dǎo)的獎勵機制 ： 目前我國占主導(dǎo)地位的兩種獎勵制度都不太能體現(xiàn)科技共同體的意愿，因此必須 重視以科技共同體為主導(dǎo)的獎勵機制。 86 43 第四節(jié) 完善科技獎勵制度和機制 ? 當(dāng)代中國的獎勵模式分為三種：由 政府 主持的模式 ， 它原本是在計劃經(jīng)濟的條件下進行的；由 市場 導(dǎo)向的模式；由 科學(xué)共同體 主導(dǎo)的模式 。 ? 在中華人民共和國司法部編制局 1984年發(fā)布的《 中華人民共和國法規(guī)目錄 》 中 ， 收入科學(xué)技術(shù)法規(guī) 25個 ， 它們分別屬于科技組織 、 人員管理 、 物資供應(yīng) 、 檔案工作和成果獎勵等 5個方面 。 86 40 措施 ? 加強科學(xué)技術(shù)進步法的配套立法，盡快填補法律空白 。 ? 三是法定科技成果提成獎 ， 即根據(jù)科學(xué)技術(shù)進步法、專利法、促進科技成果轉(zhuǎn)化法等法律及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定， 從實施科技成果新增獲利或者轉(zhuǎn)讓科技成果凈收入中提取一定的比例，獎勵完成技術(shù)成果的個人 。 86 36 科技成果權(quán)保護和科技獎勵制度 ? 20世紀 80年代以后， 我國陸續(xù)頒布的專利法、商標法、計算機軟件保護條例、反不正當(dāng)競爭法、植物新品種保護條例、民法通則和新刑法等法律、法規(guī)中， 對科技成果權(quán)（知識產(chǎn)權(quán)）依法進行了保護 。 86 35 技術(shù)合同制度 ? 1981年 12月 13日第五屆全國人大常委會第四次會議通過的經(jīng)濟合同法曾把 “科技合作合同”作為經(jīng)濟合同列入法律 （見第 26條）。 包括： ? （ 1）推動科技工作直接為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)， 促進科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用制度，如技術(shù)貿(mào)易制度、成果轉(zhuǎn)化制度、知識產(chǎn)權(quán)保護制度等； ? （ 2）加速高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度， 如高科技發(fā)展計劃制度、稅收優(yōu)惠制度、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)制度等； ? （ 3）加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究方面的制度， 如科學(xué)基金制度、國家重點實驗室建設(shè)制度等。如果做你不喜歡的事情，不辛苦也痛苦。孩子們是從生活漸漸親近科學(xué)的。 產(chǎn)品質(zhì)量也大大落后，國家監(jiān)督抽查有約 25%的產(chǎn)品不合格，市場監(jiān)督調(diào)查有約 55%—— 60%的產(chǎn)品不合格。這種管理方式在改革日漸走向深入、市場機制發(fā)揮著越來越大作用的情況下，在宏觀和微觀上都變的不適應(yīng)起來。 然而在我們的教育中，直到大學(xué)， “ 普通邏輯 ” 對非邏輯專業(yè)的學(xué)生也只是一門選修課，采用的教材幾乎和 亞里士多德時代 的教材無差異，而數(shù)理邏輯和相應(yīng)的語言分析技術(shù)等，大多數(shù)學(xué)生聞所未聞。 86 23 提高基礎(chǔ)科技教育的質(zhì)量 表現(xiàn)如下： 第一 ， 在教科書章節(jié)的組織上 ， 刻意追求與某種哲學(xué)本身的一直性 ， 讓科學(xué)教材有利于學(xué)生接受哲學(xué)結(jié)論 。 但恰恰在這一點上 ， 我國的科技基礎(chǔ)教育很不成功 。學(xué)者可以從這些數(shù)據(jù)中分析英國科技傳播和經(jīng)濟、科技發(fā)明之間的相互關(guān)系。 86 18 公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查 ? 一年中絕大多數(shù)人沒去過科技館 在過去的一年，有 %的公眾沒有參觀過科技館，參觀過一、二次科技館的比例僅為 %；而公眾參與科技周的人數(shù)僅為 %。瑞典第一，高達70%。 ? 在這種情況下，有些人認為自己樹立的科技意識，實際上卻可能是偽科技意識，甚至是反科技意識。 86 12 樹立科技意識 ? （ 2） 情感成分 是公眾對科技的印象和好惡 。 ? 20世紀 80年代以來，我國的科技工作按照 “ 經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設(shè) ” 的戰(zhàn)略方針，圍繞促進科技與經(jīng)濟相結(jié)合，加速科技經(jīng)濟一體化步伐，進行的科技體制改革，取得了令人矚目的成就。 主要有專利法、商標法、著作權(quán)法等。 ? 資料來源： ?NewsID=2290amp。近年來，隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，對科技的投入也取得了歷史性突破。 在發(fā)達國家三者關(guān)系的比例為 1： 2： 5的范圍內(nèi)。第二章 科技運行的支撐體系 周延云 86 2 本章主要內(nèi)容 ? 一、建立科技運行體制 ? 二、在科技教育領(lǐng)域提高質(zhì)量、調(diào)整結(jié)構(gòu) ? 三、加強科技立法和執(zhí)法的力度 ? 四、完善科技獎勵制度和機制 ? 五、制定順應(yīng)時代的科技戰(zhàn)略和政策 86 3 第一節(jié) 建立恰當(dāng)?shù)目萍歼\行體制 ? 體制化的科學(xué)技術(shù)就其內(nèi)部而言，有一種相對獨立的自主發(fā)展的 內(nèi)在機制 。 ? （ 2）合理的科學(xué)活動結(jié)構(gòu)是指建立恰當(dāng)?shù)幕A(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究的關(guān)系 。 ? 自 20世紀 90年代開始，無論是發(fā)達國家、新興國家還是發(fā)展中國家，都在加大科技投入力度。而發(fā)達國家占到 20%～ 30%，其他發(fā)展中國家如印度也占到 15%左右。 ? （ 3）知識產(chǎn)權(quán)立法是現(xiàn)代科技體制的法律保障。 ? 建國以來，我國已建立了學(xué)科齊全的科學(xué)技術(shù)體系，全國擁有各類專業(yè)技術(shù)人員 1700多萬人， 5000多個獨立的科學(xué)研究與開發(fā)機構(gòu)，近 8000個企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)， 200多個重點實驗室， 3500多個高技術(shù)企業(yè)，以及 52個國家級高新技術(shù)優(yōu)勢和潛力。 在任何情況下 ， 都能從實際出發(fā) ， 以實踐檢驗認識和真理 ， 按客觀規(guī)律辦事的科學(xué)態(tài)度 。 只有一半人知道地球公轉(zhuǎn)周期是一年， 16%的人知道宇宙大爆炸學(xué)說， 22%的人知道恐龍在人類出現(xiàn)以前就滅絕了；只有 64%的人知道宇宙比銀河系、太陽系和地球都大，而 6%的人認為地球最大； 只有 31%的人知道牛頓， 21%的人知道哥白尼，同樣比例的人知道愛因斯坦。此外， 在對 18個國家公眾對科學(xué)知識了解程度的調(diào)查顯示，我國名列最后，僅 18%。相對而言，這可能與年輕人的受教育程度更高有關(guān)。英國科學(xué)和工業(yè)館中積累了長達 170年的相關(guān)資料。 86 21 第二節(jié) 在科技教育領(lǐng)域提高質(zhì)量、 調(diào)整結(jié)構(gòu) ?