中國國有企業(yè)的治理(存儲版)
【正文】 國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位重要 ?多數(shù)服務(wù)業(yè)主體 ， 工業(yè)重要部門 (在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)比重很高 ) ?城鎮(zhèn)就業(yè)重要場所 ?財政收入主要來源 工業(yè)部門國有及國有控股企業(yè)比重 （ 2021年， %） 企業(yè)數(shù) 凈資產(chǎn) 收入 利潤 稅收 就業(yè) 6 國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所 中國為什么日益重視國企公司治理 2．實踐的要求和政策 ● 國企及上市公司公司治理不完善問題是影響中國公司有效運(yùn)轉(zhuǎn)、成為有競爭力的大公司、資本市場健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。 國有獨(dú)資公司，按 《 公司法 》 注冊，有董事會： —— 董事會都是內(nèi)部人， —— 國資機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清、監(jiān)管不夠和授權(quán)不夠問題并存。 ● 《 公司法 》 、 《 證券法 》 等相關(guān)法律逐步完善。 ■ 是有關(guān)理念體系 、 商業(yè)規(guī)則和法律總體的綜合安排 。 ● 十五屆四中全會 《 中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定 》 明確：國有大中型企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革。 10 國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所 國有公司的法律形態(tài) 存在的突出問題： 國有控股多元股份公司，有董事會： —— 控股股東過度控制公司 —— 要求重視改進(jìn)治理，但制度不健全 國有控股的上市公司，有董事會： —— 有侵犯公眾股東利益問題 —— 如何合理規(guī)制 “ 大股東 ” ？ 11 國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所 兩類特殊的公司法律問題 特殊公司不完善的法律 ● 盈利和不盈利的壟斷及公益企業(yè)領(lǐng)域 ● 國防企業(yè)等 ● 無特殊公司法，又沒有解決好公司法和行業(yè)法的關(guān)系問題 12 國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所 兩類特殊的公司法律問題 值得注意的項目公司 ●基礎(chǔ)設(shè)施公司領(lǐng)域 ●供水、環(huán)保等公共服務(wù)公司（股權(quán)多元化后的新問題）
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