【正文】 參加執(zhí)業(yè)資格考試，盡快取得執(zhí)業(yè)資格，實現(xiàn)依法執(zhí)業(yè)。我所強調(diào)的是大家一定要解放思想，要有開拓意識，要象自己家里過日子一樣，想方設法解決各種問題，把所管理的衛(wèi)生院發(fā)展好。要健全各種診療技術常規(guī)和護理技術規(guī)范，按照規(guī)范的要求加強各崗位人員的技能訓練，減少醫(yī)療差錯率。會同老君山管理局及林業(yè)部門加大對森林的保護力度，截止 2021年屏山縣的森林覆蓋面已達 %，受保護地區(qū)占國土面積比例達 18%，國土綠化率 46%城市綠化覆蓋率 39%，水土流失得到有效治理 。 提升 12315 服務水平是適應新形勢、新任務的需要。 由于我局上下對提升 12315 服務水平認識到位，從提升工作伊始，區(qū)局和 12315 消費者投訴臺就分別成立了領導小組，由“一把手”親自擔任組長，加強領導，統(tǒng)一指揮，分管領導具體抓，有關職能部門和試點單位各司其職， 形成了齊抓共管的工作局面。一是選拔政治業(yè)務素質(zhì)好，組織協(xié)調(diào)能力強，熱愛消費者權益保護工作的年輕干部充實到12315 工作崗位，配齊 12315 人員力量，對進入 12315 投訴臺工作的人員實行崗前培訓，經(jīng)考試和考核合格人員方可上崗；二是定期或者不定期對 12315 工作人員進行業(yè)務培訓，不僅培訓學習相關的工商行政管理法律法規(guī)，而且培訓諸如民法、行政法等與消費相關的法律法規(guī)知識；三是建立學習激勵機制和約束機制。錄音電話的投訴、咨詢內(nèi)容～人員能夠解決的，當場予以解決，不屬于管轄范圍或一時無法解決的，耐心做好移交、疏導及解釋工作。在基層工商所設立投訴站 ,承接辦理局 12315 投訴臺分流的投訴案件。一是根據(jù)季節(jié)變化和消費特點，與上述部門聯(lián)合組織流動投訴點，深入農(nóng)村、街道現(xiàn)場接受投訴。一要做到受理迅速、分流合理、處理及時、披露適度、督辦到位。 （五）、精心組織、以點帶面，全面提升我局工作上新臺階。 構(gòu)建聯(lián)動機制。 機構(gòu)一分為三。同時12315 車輛管理實行用車單位領導負責制，嚴格遵守《城廂區(qū)工商局機動車輛安全管理規(guī)定》；三是 12315 消費者投訴臺實 行二十四小時全天候值班制度。 （三）落實保障，建章立制，為有效提升 12315 服務水平打下堅實基礎。時代賦予我們機遇和挑戰(zhàn)，工商工作要實現(xiàn)突破，跟上時代潮流，必須要保持良好的精神狀態(tài)，從舊觀念舊體制中解放出來，敢闖敢試，勇于開拓。在各級領導的關心、支持和全局干部的共同努力下，目前提升 12315 服務水平工作已初見成效，現(xiàn)把我局所作的一些探索和經(jīng)驗介紹一下，歡迎大家批評指正。創(chuàng)建龍華 、鴨池、夏溪 3 個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級生態(tài)村 38 個及所有生態(tài)村占百分之六十的農(nóng)戶創(chuàng)建了生態(tài)家園、農(nóng)業(yè)生態(tài)小區(qū) 1 個 。各衛(wèi)生院一定要努力查找不足，完善各方面的軟件，爭取按期達標。直接的效應就是單位職工凝聚力空前提高、工作積極性極大增強，老百姓對衛(wèi)生院的信任程度越來越高、服務半徑越來越大。才能跟得上醫(yī)學日新月異的發(fā)展步伐。實際工作中發(fā)現(xiàn)有哪些欠缺，要及時選派人員外出學習。在新科室的設置上，要實行末位淘汰制，不要固守傳統(tǒng) 6 的優(yōu)勢科室，那個科室的實際效益大，群眾評價好，就設置那個科室，反之要進行調(diào)整。要規(guī)范衛(wèi)生院的工資分配方案，增加工資分配的透明度。變“被動地等待患者上門”為“以 主動地調(diào)整滿足群眾的需要”。告訴當?shù)氐睦习傩瘴覀冃l(wèi)生院現(xiàn)在的發(fā)展程度，幫助他們選擇就近就醫(yī)。經(jīng)濟效益是社會效益的前提，經(jīng)濟效益不好一切都是空話。 三、把握促進衛(wèi)生院發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，出臺加快發(fā)展、提高服務能力的措施。不注意謀劃長遠發(fā)展，不制定長遠規(guī)劃目標，結(jié)果造成衛(wèi)生院發(fā)展徘徊不前。 二、擺脫阻礙衛(wèi)生院發(fā)展的思想束縛，堅定加快發(fā)展、提高服務能力的信心和決心。一部分衛(wèi)生院雖然勉強做到了收支平衡，但受人員流動、醫(yī)療糾紛、基建改造的影響較大，經(jīng)濟收入不穩(wěn)定?？梢哉f，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展獲得了難得的發(fā)展機遇。剛才三位院長介紹了各自發(fā)展的一些經(jīng)驗，幾位分管領導進行了業(yè)務安排，希望能對大家有所啟發(fā)。改革等不起，拖不得，已經(jīng)看準的就要堅決推進，已經(jīng)定了的 就要迅速實施。一項改革任務能否順利推進，關鍵要看主要領導的思想通不通，認識的對不對，把握的深度和高度是否能夠到位。在隊伍建設上，要合理設置、組建、培育專業(yè)化隊伍，同一支隊伍要在撫育、管護、防火的重 點時段，承接不同的任務。我們不搞一刀切，不下硬指標，基層單位更要不跑偏、不冒進，必須做到蹄疾而步穩(wěn)。按照我們明確的三個階段，穩(wěn)妥推動、分步實施、循序漸進、逐步完善。隨著現(xiàn)有職工逐漸減少，專業(yè)化工隊逐漸縮減，要保證生態(tài)建設、轉(zhuǎn)型發(fā)展重任優(yōu)質(zhì)完成，必然需要社會力量給予補充，在此消彼長的過程中，我們的職工將由“務工謀生”轉(zhuǎn)向“務林謀管”，由勞力型“從業(yè)人員”轉(zhuǎn)向管理型“專業(yè)人員”。購買服務，本身就是改革的目標任務，作為國有林區(qū)改革試點，我們必須“先行一步、做出表率”，堅決落實好、推進好這項全新工作。在改革清單中，推進購買服務、明確“三定”方案是必須落地的兩項重點任務。通過購買服務實現(xiàn)體制機制的創(chuàng)新，帶來生態(tài)保護建設水平的全面提升。各專業(yè)部門要注重研究政策的指導性，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，細化、完善任務核定、績效薪酬等配套辦法，適時跟進修訂，使各項措施更加切合實際，真 正起到“導航”作用。 三、切實加強組織領導，確保取得實際成效 推進生態(tài)保護建設購買服務，是管理體制、經(jīng)營機制的深刻變革，牽一發(fā)動全身。要明確相關責任，規(guī)范區(qū)分法律責任、行政責任、經(jīng)濟責任，特別是林政、防火等主體責任不能發(fā)生轉(zhuǎn)移。我們以從少到多、從點到面、從內(nèi)到外的漸進方式，逐步擴大購買服務的種類、范圍 ，最后實現(xiàn)由量變到質(zhì)變，凡能通過購買服務方式實現(xiàn)的全部面向社會購買。 二、務必密切結(jié)合實際，積極穩(wěn)妥地進行操作實施 購買服務是全面部署、全面推動，但不是“全方位”的一哄而上、“全行業(yè)”的照貓畫虎，而是要立足實際、穩(wěn)扎穩(wěn)打，成熟一個推進一個。購買服務，不僅是轉(zhuǎn)機制、變體制，增活力、激內(nèi)力，更是為森林買保障，買總量增加、買質(zhì)量提高、買結(jié)構(gòu)優(yōu)化、買功能提升，實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展。向社會購買服務是國家和社會發(fā)展進步的必然，一方面，社會力量具有靈活性、迅速性和專業(yè)性特點，完全能夠提供所需要的專業(yè)技能和人力資源； 另一方面，由專業(yè)的社會組織運營，必然大大提升服務質(zhì)量。剛才， **局長對購買服務工作進行了全面部署，大家要領會到位、落實到位，確保完成這項改革重點任務。今年是做“加法”，緊緊圍繞自治區(qū)確定的改革重點任務，在政策對接、職能理順、制度修訂、規(guī)劃編制、轉(zhuǎn)型策劃、項目爭取、融入?yún)^(qū)域發(fā)展等方面又有新進展、新突破，為下步改革奠定了堅實基礎。要創(chuàng)新森林資源管護機制，林業(yè)生態(tài)保護建設任務凡能通過購買服務方式實現(xiàn)的，要面向?qū)I(yè)服務隊伍購買服務，逐步過渡到向社會購買服務。當前，林區(qū)在崗職工平均年齡 47 歲，今后每年要退休xx 人左右， 5 年后將進入減員高峰期。 一要把握好步驟。大家都要主動作為，但切不可盲動，也不能亂動。在模式上，要積極探索購買服務的管理方式、管護模式，找準路徑； 僅在吉文選取一個林場開展聯(lián)防工作的向社會購買嘗試，力爭在防火的購買服務上能夠破題、拓展。認識的程度、安排的力度決定著改革的速度。從購買服務方案的醞釀準備、基本確定到組織實施，無論哪一個環(huán)節(jié)，都要做到調(diào)研深入、論證充分、程序嚴密、細致工作、不留隱患。通過兩天的實地考察、交流座談，我們對于推進購買服務，在方向上更加明確，在思路上更加清晰。上世紀 90 年代末，我國開始在上海、北京、天津等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行試點，購買領域從教育、公共衛(wèi)生等傳統(tǒng)服務逐步擴大到社會工作、環(huán)境保護等新型社會需求。全面停伐后，我們的主業(yè)就是生態(tài)保護建設，原有的體制機制已難以適應現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設的要求，要想重煥活力、激發(fā)動力，必然要轉(zhuǎn)變、要創(chuàng)新。 林區(qū)已進入改革的“施工高峰期”和“收獲期”，大家一定要充分認識到購買服務不是行與不行、做與不做，更不是我們憑空臆想、適意而為，而是一項必須完成的任務、破解難題的措施、尋找出路的途徑。 2020年，在市場與隊伍的培育程度具備一定的社會基礎之后，就可以在限定的范圍與規(guī)模之內(nèi)，推行部分社會化購買。操作購買服務，必須把好政策邊界，解決好資金使用、經(jīng)費保障、工資保證等問題，以嚴格遵守天保工程、森林經(jīng)營、森林防火的制度要求、規(guī)程標準、法規(guī)約束為前提