【正文】 展農業(yè)生產也是不斷夯實農業(yè)基礎的過程。今年國家繼續(xù)保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，明確提出財政支出優(yōu)先支持農業(yè)農村發(fā)展、預算內固定資產投資優(yōu)先投向農業(yè)基礎設施和農村民生工程、土地出讓收益優(yōu)先用于農業(yè)土地開發(fā)和農村基礎設施建設等新舉措，為農業(yè)發(fā)展營造了良好的政策氛圍；近年來，我市農業(yè)綜合生產能力有了明顯提高，農業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化，農業(yè)物質裝備能力不斷增強，特別是去年農業(yè)經濟取得歷史性突破，為農業(yè)發(fā)展奠定了堅實的物質基礎；這些年全市農業(yè)系統(tǒng)的干部職工恪盡職守，創(chuàng)造性地開展工作，在實踐中積累了許多促進農業(yè)農村發(fā)展的好做法，農業(yè)系統(tǒng)的工作能力和水平穩(wěn)步提高，為農業(yè)發(fā)展提供了有力的工作保障。我們一定要樹立全局觀念，增強憂患意識，保持清醒頭腦，充分抓住各種發(fā)展機遇，積極應對各種困難挑戰(zhàn)，努力實現省委省政府提出的工作要求，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，以只爭朝夕的精神和求真務實的作風，切實增強工作的針對性和實效性，切實解決影響夯實農業(yè)基礎的突出問題，更加積極主動地做好今年農業(yè)農村經濟工作。大力推介糧食主導品種，提高良種覆蓋率和優(yōu)質率，力爭全年主導品種覆蓋率達到86%以上；進一步整合糧食增產技術，突出抓好集成配套高產栽培技術和節(jié)本增效技術的推廣應用，抓好病蟲害預警防控，大力推進病蟲害專業(yè)化防治，大力實施沃土工程，繼續(xù)開展測土配方施肥、稻草還田和冬季綠肥生產，促進土壤有機質提升。建立和完善項目儲備制度，創(chuàng)新思路，遴選出好的項目，精心包裝，加強與上級有關部門的溝通，提高項目的命中率。保障農產品生產安全。強化公共植保、綠色植保理念，認真開展病蟲害防治植保年活動，貫徹預防為主、綜合防治的植保方針，強化監(jiān)測預警，及時掌握全局性、區(qū)域性病蟲發(fā)生動態(tài)，及時發(fā)布病蟲預警信息。認真開展種子執(zhí)法年活動，確保種子供應，確保種子質量，確保種子安全。認真落實好農機購置補貼政策，進一步提升農業(yè)機械化水平，力爭全市農機總動力達到500萬千瓦，增長10%。打造農業(yè)推廣體系建設亮點。充分利用新聞媒體、科技下鄉(xiāng)等途徑進一步加大農民專業(yè)合作社宣傳力度，提高農民加入合作社的積極性。一是抓好示范基地。重點對百畝示范戶、千畝示范片、萬畝示范帶，實行領導和技術專家掛牌服務和指導，打造精品，做出亮點，以帶動全市井岡蜜柚產業(yè)的健康快速發(fā)展，進而促進全市果業(yè)大發(fā)展。認真組織農村沼氣國債項目和沼氣扶貧工程項目的實施。省廳為此還專門印發(fā)了《實施方案》，我們一定要按照要求，加強領導，精心部署，強化督查，完善制度，確保活動取得實效。年初，市委、市政府專門召開開展創(chuàng)業(yè)服務年活動動員大會，研究出臺了促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施。去年以來，全市農業(yè)系統(tǒng)積極實施重大項目帶動戰(zhàn)略，爭取項目資金之多、推進項目力度之大、實施項目效益之好前所未有。（二）突出工作重點，采取有力措施，扎實推進創(chuàng)業(yè)服務年活動全市農業(yè)系統(tǒng)要認真貫徹執(zhí)行省、市開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的要求，進一步激活農業(yè)創(chuàng)業(yè)主體，拓展創(chuàng)業(yè)空間，強化創(chuàng)業(yè)服務，努力在全市形成重點龍頭企業(yè)帶動，中小龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農民工競相創(chuàng)業(yè)、活力迸發(fā)的農業(yè)創(chuàng)業(yè)新格局。二是要培育一支農民專業(yè)合作社帶頭人隊伍。農民工經過市場經濟的洗禮，具有思想觀念開放、經濟思維活躍、專業(yè)技能較強的優(yōu)勢，是農業(yè)創(chuàng)業(yè)的主力軍。農產品加工業(yè)是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要帶動力量，具有增加農村勞動力就業(yè)和發(fā)揮農業(yè)資源優(yōu)勢的雙重功效。要積極協(xié)調有關部門，將收費低于政府采購標準的“農家樂”（現代農業(yè)示范園），優(yōu)先列入政府會議采購定點，引導政府部門把小型會議放到農村去開，促進全市休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。同時，要深入研究農民創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問題，積極謀劃和推動鼓勵農業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施出臺，引導資金、技術、人才、管理等要素向農村聚集，為農業(yè)創(chuàng)業(yè)提供強大推動力。積極推進農業(yè)保險試點，完善試點方案，加大保費補貼力度，擴大覆蓋面，提高創(chuàng)業(yè)者的抗風險能力。農民創(chuàng)業(yè)最擔心的是權益得不到保護。通過降低創(chuàng)業(yè)門檻，促進要素集聚，開展創(chuàng)業(yè)示范，解決創(chuàng)業(yè)者初始階段的突出困難，吸引創(chuàng)業(yè)者進駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)，把園區(qū)建設成扶持農業(yè)創(chuàng)業(yè)的載體、生產龍頭企業(yè)的“工廠”、哺育龍頭企業(yè)的搖籃。深化機關作風建設，進一步創(chuàng)優(yōu)服務農業(yè)創(chuàng)業(yè)的政務環(huán)境。要建立市局領導班子成員聯系分管部門工作責任制，推動市局機關各部門和局屬單位的創(chuàng)業(yè)服務。對工作不力的，要督促其及時糾正；對發(fā)現的問題，要責令其認真整改。三要強化督查，注重實效。一要加強領導，明確責任。四是培訓千名農業(yè)創(chuàng)業(yè)能手。一是建設一個農產品加工創(chuàng)業(yè)基地（現代農業(yè)示范園區(qū)）。各級組織參與中國（南昌）綠色食品博覽會暨第二屆中國農業(yè)博覽交易會、第六屆省名優(yōu)農產品（上海）展示展銷會等“五個展會”；扶持農民專業(yè)合作社開展“農超對接”，實行農產品配送服務；開辟品牌農產品門戶網站，拓展農產品電子商務；培育12個特大型農產品專業(yè)批發(fā)市場，在廣州、深圳、上海等沿海城市設立定點銷售窗口，搭建市場銷售平臺。加大對我市龍頭企業(yè)貸款支持力度，積極支持和培育龍頭企業(yè)上市融資，在企業(yè)改制輔導、上市申報、并購重組、項目融資所需辦理的各項審批方面，簡化程序，提高效率，加快企業(yè)上市進程。一是完善政策服務平臺。目前鄉(xiāng)村旅游已呈現出“雙輪驅動”的態(tài)勢，農村人向往城市，城市人向往農村。要大力開發(fā)農業(yè)多種功能，因地制宜發(fā)展特色高效農業(yè)、農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農業(yè)農村服務業(yè)，拓寬農民創(chuàng)業(yè)途徑，擴大農業(yè)就業(yè)容量。要通過加強新型農民培訓，加大農業(yè)補貼力度，支持幫助種養(yǎng)專業(yè)戶完善基礎設施，提升種養(yǎng)殖技術水平，發(fā)展適度規(guī)模經營，幫助他們變小業(yè)為大業(yè)，實現更大發(fā)展。通過收購、兼并、租賃、控股和承包等方式，壯大龍頭企業(yè)的規(guī)模，提升龍頭企業(yè)實力；通過開展定向投入、定向服務、定向收購，完善合同、合作、股份合作等聯結機制，提升龍頭企業(yè)帶動農民創(chuàng)業(yè)增收能力。因此，加強機關效能建設應是一項長期而艱巨的任務。開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，是實施項目帶動戰(zhàn)略、推進現代農業(yè)建設的關鍵之舉。從初期的發(fā)展集體經濟到多種所有制經濟的共同發(fā)展，從創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到大批農村勞動力外出務工經商，從一家一戶的家庭承包經營到農民專業(yè)合作社帶領農民聯手創(chuàng)業(yè)，從農民工向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)到現在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮的出現，一波又一波的農民創(chuàng)業(yè)熱潮，為農民增加了收入，為城市創(chuàng)造了財富，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為推進我國現代化建設作出了重大貢獻。要大力開展休閑旅游農業(yè)招商引資和宣傳推介活動，爭取全市發(fā)展一個休閑旅游農業(yè)示范縣、五個以上示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五十個示范村；打造12條休閑旅游農業(yè)精品路線，力爭井岡山農業(yè)科技園列入其中。進一步抓好循環(huán)農業(yè)示范市建設，推廣農業(yè)節(jié)能減排技術，實施鄉(xiāng)村清潔工程示范建設，做好農業(yè)面源污染防治工作。四是抓好技術服務。實現三個突破果業(yè)發(fā)展實現突破。通過政策扶持和政府引導，逐步建立起以國家推廣機構為主導，全民積極參與的多元化合作推廣機制。確保全市糧食高產創(chuàng)建萬畝示范片達到15個以上，每個縣（市、區(qū)）至少建立1個以上糧食高產創(chuàng)建萬畝示范片，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）至少建立1個以上糧食高產創(chuàng)建百畝片，每個自然村要有一戶高產示范戶，由農技人員專人負責技術指導。進一步加大農業(yè)機械新技術、新機具的推廣力度，著力推廣高性能聯合收割機、插秧機、大中型拖拉機和耕整地機械，進一步強化農機化示范基地建設，建立健全以基層農機服務站、農機專業(yè)合作社和農機協(xié)會等專業(yè)服務組織為龍頭、農機大戶為主體、農機戶為基礎的農機服務體系，開展多種形式的農機作業(yè)服務，提高糧食生產效率。強化市場整治，加大農資批發(fā)市場和縣鄉(xiāng)村農資集散地的檢查力度。確保全市不發(fā)生重大動物疫情，一旦發(fā)生，確保疫情不擴散。繼續(xù)實施千名農村致富能人培訓工程，力爭全年培訓農業(yè)科技示范戶1000名。三是積極爭取項目。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產。要不斷完善強農惠農政策，強化農業(yè)扶持保護機制，持續(xù)調動和保護農業(yè)生產的積極性；要多渠道爭取農業(yè)農村投入，加強農業(yè)農村基本建設，改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)抗災減災能力；要不斷加快農業(yè)科技體制機制創(chuàng)新，健全農業(yè)服務體系，加強農業(yè)農村人才隊伍建設，提高農民自主創(chuàng)業(yè)增收能力，充分發(fā)揮科技對農業(yè)農村發(fā)展重要支撐作用；要不斷推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，優(yōu)化農業(yè)資源配置，加快農村二三產業(yè)發(fā)展，建立健全現代農業(yè)產業(yè)體系，促進農業(yè)增長方式轉變；要不斷加強生態(tài)農業(yè)建設，控制農業(yè)面源污染，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展；要不斷深化農村改革，著力推進農業(yè)經營體制的“兩個轉變”，提高農民組織化程度。當前和今后一個時期，既是我市經濟回升向好、實現跨越趕超發(fā)展的關鍵期，更是我市農業(yè)農村經濟在新的歷史起點上加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，為夯實農業(yè)基礎帶來了許多有利條件。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，切實增強責任感、使命感和緊迫感，努力夯實農業(yè)基礎，為推動農業(yè)農村經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展增添后勁。二、深刻領會農業(yè)工作的新要求今年中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議、全省農村工作會議和農業(yè)工作會議，以“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎”為主題，高度一致地把夯實農業(yè)基礎置于農業(yè)和農村工作的突出位置，抓住了當前農業(yè)農村發(fā)展的主要矛盾，是一項促進農業(yè)農村經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，對做好我市農業(yè)農村工作有著重大而深遠的指導意義。在第五屆名優(yōu)農產品（上海）展示展銷會上，獲最佳組織獎第二名。加強了農業(yè)重點項目調度?？h馬山種豬場自籌資金220萬元興建糞污處理綜合利用系統(tǒng)，實現了達標排放。沼氣服務網點建設進一步加強，全市已落實建設村級沼氣服務網點210個。以“為農民辦十件實事”為抓手，進一步改善服務質量，創(chuàng)新服務理念，切實為基層服務。XX年，由于各項支農惠農政策的有效落實和全市上下共同努力，農民收入實現穩(wěn)定增長，預計全年農民人均收入可突破5000元。二是農業(yè)防災減災能力大提升。加強對畜產品交易市場、農貿市場及定點屠宰場的檢疫監(jiān)管，突出抓好水產養(yǎng)殖基地、加工企業(yè)、水產品市場水環(huán)境檢測、投入品使用、安全用藥等關鍵環(huán)節(jié)的管理，進一步加強了上市蔬菜農藥殘留監(jiān)測工作，對中心城區(qū)主要農貿市場、超市銷售的蔬菜農殘開展定期監(jiān)測，抽取樣品數近千個。強化了農業(yè)綜合執(zhí)法體系建設。吉州區(qū)思倍得農牧有限公司自籌資金5450余萬元,興建年加工能力9萬噸飼料加工廠和年屠宰生豬30萬頭的生豬屠宰場，項目建設即將竣工投產，一個集產、供、加、銷于一體的省級龍頭企業(yè)集團雛形已基本形成。鑫海水產食品有限公司、萬安水產有限責任公司兩大鮰魚龍頭加工企業(yè)，年加工能力接近3萬噸。一是傳統(tǒng)主導產業(yè)迅猛發(fā)展。各級、各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，樹立信心，自我加壓，埋頭苦干，為推進農業(yè)產業(yè)調整振興、實現農業(yè)新跨越做出新的更大貢獻！市長在農業(yè)暨服務年動員會講話這次會議的主要任務是，認真貫徹落實全省農業(yè)、農村工作會議和全市經濟工作會議精神，總結XX年全市農業(yè)工作，分析當前農業(yè)經濟形勢，部署XX年農業(yè)工作，表彰XX年度農業(yè)工作先進單位，對XX年全市農業(yè)系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務年活動進行動員。各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也要參照市里的做法，層層抓好落實。三、加強領導，落實責任，確保農業(yè)產業(yè)調整振興工作取得明顯成效實施農業(yè)產業(yè)調整振興，是市委、市政府作出的重大決策部署，各級、各有關部門要站在政治和全局的高度，進一步加強領導，特別是縣、鄉(xiāng)一級都要成立農業(yè)產業(yè)調整振興工作領導小組，切實肩負起組織、協(xié)調、指導和督促落實責任，以過硬的作風和有力的措施，狠抓各項工作措施的落實。要加大對農業(yè)的投入，加大資金整合力度，支持農業(yè)銀行等金融機構增加涉農信貸投放，吸引民間資本、工商資本、外來資本投資農業(yè)，這方面的潛力是非常大的。今天大會印發(fā)的典型，都很有說服力。通過加大扶持，增強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)專業(yè)合作組織和農產品批發(fā)市場對高效農業(yè)的帶動作用，強化龍頭與基地、農戶之間的利益聯結機制，促進農產品由賣原料向賣產品，由初加工向深加工，由粗加工向精加工方向發(fā)展。（三）注重產業(yè)規(guī)模化發(fā)展。立足當地優(yōu)勢產業(yè)和發(fā)展基礎，因地制宜，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧，適宜發(fā)展什么就發(fā)展什么，決不能違背自然規(guī)律。會議印發(fā)的農業(yè)調整振興任務統(tǒng)計表，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層上報，經縣（市、區(qū)）政府研究確定的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實，確保完成。市場開拓和信息網絡、技術服務、土地流轉、資金協(xié)調等方面的服務保障還不能滿足需要，有的地方尤為突出?？偨Y今年以來的農業(yè)和農村工作特別是農業(yè)產業(yè)調整振興工作，應當給予肯定，但更應清醒地看到問題和不足