【正文】 整改措施落實到位，有效遏制了重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。組織全區(qū) 34 戶?；髽I(yè)開展了國發(fā) 23 號令宣講活動。對 45 戶企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案進行了評審，其中神華天信等 33 戶企業(yè)已通過評審并報市安監(jiān)局備案。三是企業(yè)人員流動性大，對企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任造成了很大影響。 二是不斷提高安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)水平、執(zhí)政能力和服務(wù)質(zhì)量。 一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭廉潔從政。領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互信任、相互支持、相互溝通、相互配合，做到了思想上同心、目標上同向、行動上同步、事業(yè)上同干。 為深入貫徹落實市政府 202 號文和 243 號文精神，區(qū)委、區(qū)政府在進一步推行《安全生產(chǎn)一崗雙責制》和《安全生產(chǎn)“一票否決”制》等 制度的基礎(chǔ)上，制訂了《各有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責》，以進一步完善安全生產(chǎn)工作各項制度，促進企業(yè)主體責任，部門監(jiān)管責任和屬地監(jiān)管責任落實；為確保完成全年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)及市政府下達我區(qū)的安全生產(chǎn)事故目標控制指標，區(qū)安委會制定印發(fā)《 2021年安全生產(chǎn)工作意見》，明確全區(qū) 2021 年安全生產(chǎn)事故控制目標，區(qū)政府與 25 家重點企業(yè)、區(qū)政府機關(guān) 17 個職能部門和 7 個街道辦事處等 49個安全生產(chǎn)責任單位簽訂了 2021 年安全生產(chǎn)、消防安全責任書，具體明確了各責任單位的安全生產(chǎn)工作目標和總體要求，繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作納入?yún)^(qū) 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展考核指標，每月對指標完成情況進行考核，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與政績、安全生產(chǎn)與效益的掛鉤兌現(xiàn)。區(qū)安委會要求在春節(jié)期間有重大生產(chǎn)性活動的部門或單位，必須提前上報活動方案和安全保障措施，并制定應(yīng)急救援預(yù)案。 安全生產(chǎn)月期間，由我局牽頭組織有關(guān)部門和單位在智慧谷經(jīng)濟園組織舉行了一次重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，區(qū)安委會成員單位、街道、有關(guān)單位和企業(yè)近 300 余人參加并觀摩了演練，這次演練的目的是檢驗區(qū)級政府及相關(guān)部門單位重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援響應(yīng)能力及應(yīng)急救援預(yù)案功能執(zhí)行程度，演練表現(xiàn)了企業(yè)、街道、區(qū)政府相應(yīng)啟動預(yù)案、企業(yè)自救、政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場組織指揮、消防滅火、醫(yī)療救護、人員疏散、警戒與交通管制、環(huán)境監(jiān)測、善后工作等應(yīng)急救援環(huán)節(jié)。 一是開展重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項整治活動。 我局與公安分局、消防大隊、城管局等部門，組織人員采取拉網(wǎng)式排查，一家一家過，共清理整治廢品收購站、倉庫等 100 家，其中停業(yè) 17 家，勒令整改 8 家，對不符合安全要求的積極采取措施，下發(fā)整改通知書 40 多份，并派專人跟蹤督查，確保整改到位，完成了 3 個蓄水池新建工作，并 增加了 3 臺水泵和 300 米水帶等消防基礎(chǔ)設(shè)施。 三是做好?；?jīng)營企業(yè)的許可換證工作。 三、下一步努力方向 一是認真貫徹落實國務(wù)院和省、市有關(guān)加 強安全生產(chǎn)工作的各項指示、方針和要求，查找差距，明確思路，落實好“十二五安全生產(chǎn)規(guī)劃”，切實加強和改進安全生產(chǎn)工作；二是抓好基層基礎(chǔ)工作，加強基層安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè)；三是進一步落實兩個主體責任，強化事故預(yù)防機制，提高本質(zhì)安全度；四是抓好重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項治理，解決影響安全生產(chǎn)的突出問題；五是強化安全生產(chǎn)目標任務(wù)的過程控制，確保完成市政府下達我區(qū)安全生產(chǎn)的目標任務(wù)，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；六是加強學習，開拓創(chuàng)新，廉潔奉公，勤政為民，提升班子整體素質(zhì)，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)安監(jiān)部門廣大干部職工，奮力 開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面。 二是做好易制毒備案審查工作。此次專項行動突出圍繞交通運輸、建筑施工、危險化學品（煙花爆竹）、人員密集場所、特種設(shè)備等 5 個重點行業(yè)領(lǐng)域進行，分四個階段組織實施，目前已進入第二個階段（集中打擊階段）。上半年，我局在全區(qū)范圍內(nèi)開展了生產(chǎn)企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害專項檢查，對全區(qū)街道、重點企業(yè)下發(fā)了檢查通知，明確了檢查的重點行業(yè)及領(lǐng)域，同時對一些涉及到職業(yè)危害汽修廠、制藥廠進行檢查，對在生產(chǎn)過程中可能會出現(xiàn)的問題提出了明確的要求，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位對職工的安全防護用品要及時配發(fā)、督促配戴及更換，對一些重要崗位員工要進行必要體檢，通過普查，我區(qū)雖沒有涉及到職業(yè)危害的企業(yè)，但通過普查，使生產(chǎn)經(jīng)營單位得到教育，提高員工的自我防范 意識及企業(yè)對職業(yè)危害認識。今年 6 月是全國第 10 個，南京市第 18 個“安全生產(chǎn)月”。執(zhí)法期間，我局牽頭會同公安、城管等有關(guān)單位出動執(zhí)法人員 134 人次、車輛 30 臺次，沒收非法銷售的煙花爆竹 237 箱，查處非法經(jīng)營攤點 71 處，下達行政執(zhí)法文書 71 份，教育勸阻非法經(jīng)營人員 282 人次，警告 96 人，有力打擊了煙花爆竹市場非法經(jīng)營行為，保障了銷售主渠道暢通，春節(jié)期間我區(qū)煙花爆竹有限開禁社會安全形勢平穩(wěn)，沒有發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)在職職工亡人事故數(shù)為零，完成市政府考核指標，全區(qū)安全生產(chǎn)總體形 勢平穩(wěn)。 三是強化民主集中，增強班子工作合力。 四、黨風廉政建設(shè)和民主集中制情況 我局局領(lǐng)導(dǎo)班子配備 6 人，副科級以上干部 9 人。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參加區(qū)委組織的各類學習培訓(xùn)，并堅持參加局每周五的政治理論和業(yè)務(wù)學習。企業(yè)新工藝、新設(shè)備的大量增加，人員操作技能的相對滯后，進一步增加了安全監(jiān)管難度 ，安全技術(shù)教育培訓(xùn)急需加強。在全區(qū)范圍內(nèi)開展了作業(yè)場所職業(yè)病檢查，對 57 家企業(yè) 11479 名職工進行了檢查。 三是加強宣傳教育，提高人員安全素質(zhì)。認真貫徹市政府《 2021 年全市安全生產(chǎn)工作要點》有關(guān)要求，制訂并下發(fā)了《烏達區(qū) 2021 年安全生產(chǎn)工作要點》。 四、 2021年安全生產(chǎn)工作打算 深入貫徹黨的十七大和市第三次黨代會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產(chǎn)全局，堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，完善安全生產(chǎn)法制秩序，建立治本長效機制，有效遏制重特大事故，保障人民生命財產(chǎn)安全。 （三）科技支撐乏力。九個黨建工作制度，即：《市安監(jiān)局機關(guān)黨委會議制度》、《市安監(jiān)局機關(guān)黨支部書記會議制度》、《市安監(jiān)局機關(guān)“三會一課”制度》、《市安監(jiān)局機關(guān)黨員組織生活制度》、《市安監(jiān)局機關(guān)黨員談話制度》、《市安監(jiān)局機關(guān)發(fā)展黨員公示制度》、《市安監(jiān)局機關(guān)發(fā)展黨員投票表決制度》、《市安監(jiān)局機關(guān)黨員學習培訓(xùn)制度》、《市安監(jiān)局機關(guān)黨員民主生活會制度》等。 二是落實部門責任。積極參與和組織開展了重慶廣播電臺《陽光重慶 非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可工作》節(jié)目，加強了接受社會督促力度，做到了自查自糾、邊查邊改。會上，局黨組書記、局長肖健康首先代表局領(lǐng)導(dǎo)班子及個人存在的問題、思想根源及下步整改措施作了發(fā)言，然后局黨組成員分別進行了剖析發(fā)言。今年入夏以來，我市遭受了 100 年不遇的特大洪澇災(zāi)害。 二、關(guān)于 2021 年黨的建設(shè)工作情況 2021，市安監(jiān)局高度重視，大力加強黨的建設(shè)，積極開展“清 13 過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，局機關(guān)涌現(xiàn)出了受市直機關(guān)黨工委表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員孫人偉同志。制定和完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，拓 11 全監(jiān)管，切實做好高溫天氣下的勞動保護工作。 —— 煙花爆竹。開展了化工園區(qū)和化工企業(yè)的清理整頓工作，完善化工企業(yè)重大隱患、重點部位的現(xiàn)場監(jiān)控和報警裝置，建立了危化生產(chǎn)企業(yè)重大危險源遠程監(jiān)控系統(tǒng)。中梁山煤電公司加大了瓦斯抽采利用力度，得到了國務(wù)院安委會的肯定。沙坪壩、北碚區(qū)人民法院分別對石門大橋“ ”特別重大、北碚“ ”重大道路交通事故的責任人依法進行從重懲處，市政府有關(guān)部門吊銷了事故車輛的維修機構(gòu)和檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)。重煤集團的安全績效工資達 40%以上。按照《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》、《重 慶市人民政府關(guān)于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管強化公共服務(wù)試點工作的決定》（渝府令第 198 號）規(guī)定，各區(qū)縣（自治縣）人民政府全面將企業(yè)安全生產(chǎn)管理、銷售與燃放煙花爆竹管理、鄉(xiāng)村道路交通安全、內(nèi)河交通運輸安全、煤礦與非煤礦山安全、農(nóng)業(yè)機械的安全執(zhí)法權(quán)，全面委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織實施。 （二）強化監(jiān)管能力建設(shè)，提升基層安全監(jiān)管水平 1．強化各級安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。主要表現(xiàn)在，面對新形勢下安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，探索解決問題的新辦法、新舉措有待于進一步強化和創(chuàng)新；協(xié)調(diào)聯(lián)動綜合監(jiān)管機制有待于進一步加強、局機關(guān)的有關(guān)規(guī)章制度有待進一步健全和完善等。 一是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷提升對政策的理解力和執(zhí)行力。 強化?；泛蜔熁ū癜踩珜ｍ椫卫恚何ｋU化學品專項整治方面，強化了危險化學品儲存、銷售、使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，先后對全市 8家加油站進行了改擴建驗收。同時，對全市煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)進行強制性技術(shù)升級改造。先后進行了礦山復(fù)工、煤礦交叉檢查等專項執(zhí)法檢查。按照市政府的要求，積極安排部署煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險 5 化學品、尾礦庫在重點時段的安全監(jiān)管工作，加強巡查 ,及時消除安全隱患，確保了重點時段全市安全生產(chǎn)無事故。要求生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責任人，親自抓、負總責，并把安全生產(chǎn)的責任落實到班組，落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工。在執(zhí)法監(jiān)察中做到執(zhí)法先送法，開展法制宣傳，做到“執(zhí)法先送法、監(jiān)察先服務(wù)”，推動企業(yè)形成自覺學法用法的氛圍。認真按照黨務(wù)政務(wù)公開的要求，對涉及干部人事工作及時公開，局內(nèi)重大事項會后隨即公開，行政審批許可窗口公開。對外，聘請了行風“監(jiān)督員”聽取意見，收集反映，加強監(jiān)督約束。為抓好煤礦安全，局領(lǐng)導(dǎo)班子將擴大的支部會議開到煤礦，認真研究煤礦安全管理，提出了關(guān)于抓好**煤礦安全的對策及措施。一是建立學習制度。每年定期召開黨員民主生活會，邀請組織部門和紀檢部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加并指導(dǎo)工作。自覺做到樹正氣、講大局，吃苦在前，無私奉獻，始終把群眾滿意作為檢驗工作成效的“第一標準”，全方位加強“服務(wù)型”機關(guān)建設(shè)，促進了工作效率、服務(wù)水平和機關(guān)形象的全面提升。采取集中學習和個人自學相結(jié)合的方式，重點學習了十七大、黨 的十七屆四中全會、自治區(qū)第九次黨代會等重要會議精神，中國共產(chǎn)黨黨章、科學發(fā)展觀相關(guān)資料等。 （二）工作中存在的主要問題 一是今年我區(qū)?；髽I(yè)規(guī)模不斷擴大，現(xiàn)已有 11 家危險化學品企業(yè)新、改、擴、建項目相繼開工建設(shè)。積極開展企業(yè)安全文化創(chuàng)建和安全班組建設(shè)活動，泰達、億海、海鑫、凱鴻煤業(yè)等 4 家企業(yè)的創(chuàng)建工作取得階段性成果， 11 家企業(yè)安全班組建設(shè)也取得一定成 效。針對危險化學品企業(yè)彤陽、利康無試生產(chǎn)手續(xù)違法生產(chǎn)，金河安全生產(chǎn)許可證過期、星源無安全管理機構(gòu)且未開展職工安全教育培訓(xùn)等問題，我局已分別對其下達了責令停產(chǎn)指令。年初專門召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，與各相關(guān)職能部門簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，將安全生產(chǎn)控制指標和主要任務(wù)層層分解。 二、主要工作開展情況 （一）采取的主要措施 一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)責任制。 111 月，我局共檢查相關(guān)企業(yè) 542 戶次，下達《現(xiàn)場檢查記錄》 331 份 ，制作《責令限期整改指令書》 218 份，查處安全隱患 1314項，現(xiàn)安全隱患已全部整改。 四是狠抓基礎(chǔ)，提高安全保障能力。嚴格按照“四不放過”的原則，對內(nèi)蒙宜化“ ”“ ”“ ”等 3 起事故和君正水泥“ ”事故進行了調(diào)查處理。 一是堅持政治理論和業(yè)務(wù)學習制度，注重學習效果。我局不斷深化作風建設(shè)，努力提高工作效能，大力塑造“為民、高效、清廉”的安監(jiān)干部形象。成立了由局長為組長、支部書記為副組長的的黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組，在“一把手”負 總責的基礎(chǔ)上，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗重點工作逐項分解落實到每名黨員和各科室負責人及全局干部職工，逐級明確工作任務(wù)，將“軟”任務(wù)化為“硬”指標，實行 “一崗雙責”，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況匯報如下： 一、著力抓好干部隊伍建設(shè)，不斷提高政治素質(zhì)和工作能力 （一）抓學習，提高理論素質(zhì) 局領(lǐng)導(dǎo)班子始