北京市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(存儲(chǔ)版)
【正文】 量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。 維護(hù)和更新 明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求，定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。 預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控 明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。 7 現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容 事故特征 — 24— 主要包括： a）危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故類(lèi)型； b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱(chēng)； c）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度； d）事故前可能出現(xiàn)的征兆。 8 附件 有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 — 26— 列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷 進(jìn)行更新。 目次 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下 : 批準(zhǔn)頁(yè)； 章的編號(hào)、標(biāo)題； 帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題（需要時(shí)列出）； — 28— 附件，用序號(hào)表明其順序。 。 附錄 A （資料性附錄） 應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求 封面 應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、應(yīng)急預(yù)案名稱(chēng)、編制單位名稱(chēng)、頒布日期等內(nèi)容。 c）報(bào)警電話及上級(jí)管理部門(mén)、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。 處置措施 針對(duì)本單位事故類(lèi)別和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)、危險(xiǎn)性，制定的應(yīng)急處置措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施，危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施）。 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) — 22— 根據(jù)事故類(lèi)型，明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。 附則 術(shù)語(yǔ)和定義 對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。 應(yīng)急隊(duì)伍保障 明確各類(lèi)應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。 應(yīng)急結(jié)束 明確應(yīng)急終止的條件。 預(yù)警行動(dòng) 明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。 應(yīng)急工作原則 說(shuō)明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布 應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。 3 應(yīng)急預(yù)案的編制 編制準(zhǔn)備 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作： a）全面分析本單位危險(xiǎn)因素，可能發(fā)生的事故類(lèi)型及事故的危害程度； b）排查事故隱患的種類(lèi)、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類(lèi)型及事故的危害程度； c）確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； d）針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施； — 12— e）客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能 力； f）充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。 第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng) 當(dāng)定期 組織開(kāi)展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練，根據(jù)預(yù)案演練情況適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。 第二十二條 實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在申請(qǐng)辦理 安全生產(chǎn)許可證 時(shí)， 可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急 預(yù)案，僅提供 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼贰?評(píng)審人員 應(yīng)本著對(duì)社會(huì)和 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，全面、科學(xué)、客觀、公正開(kāi)展評(píng)審工作。 — 5— 第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，應(yīng)當(dāng)按照從總公司（集團(tuán)公司、總廠）到子公司、分公司直至基層單位、車(chē)間、班組，形成上下對(duì)應(yīng)、相互銜接的預(yù)案體系建設(shè)要求進(jìn)行編制，并遵循危害因素分析透徹，預(yù)防措施得當(dāng)、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備充分、響應(yīng)快速及時(shí)、處置救援妥當(dāng)，針對(duì)性強(qiáng)和易操作的原則。 第 十二 條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)針對(duì) 本單位可能存在較大危險(xiǎn)性的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作崗位和重要設(shè)備等， 制定 相應(yīng)的 現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 國(guó)有 集團(tuán)（控股）公司負(fù)責(zé)對(duì)其子公司（分公司）等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的管理和預(yù)案體系建設(shè)工作；指導(dǎo)和督促所屬單位的 應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作；建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)和組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和報(bào)備工作。 — 1— 北京市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范 本市 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案） 管理工作，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)操性，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17 號(hào)） 、《北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等 有關(guān)規(guī) 定 ，結(jié)合 本市 實(shí)際，制定本 辦法 。 第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案。 — 4— 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急處置程序和 管理、 保障 要求 等內(nèi)容。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)提出發(fā)生事故后對(duì)周邊社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生的影響、后果。 第十 七 條 參加應(yīng)急預(yù)案 評(píng)審 的人員 應(yīng) 包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家。對(duì)經(jīng)審查符合條件的，予以
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