北京市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法-免費閱讀
【正文】 例如“ 110105001— 2021— 11— 00006”，其中“ 110105001” 根據(jù)《北京市行政區(qū)劃代碼》確定，表明所處區(qū)縣、街鄉(xiāng)位置； “ 2021” 為備案年份；“ 11”為備案工作部門代號； “ 00006” 為備案順序號。 關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙 主要包括： a）警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍； b）重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖； c）應(yīng)急救援指揮位置及救援隊伍行動路線； d）疏散路線、重要地點等的標(biāo)識； e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。 — 23— 應(yīng)急處置 響應(yīng)分級 針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。 6 專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 事故類型和危害程度分析 在危險源評估的基礎(chǔ)上，對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及事故嚴(yán)重程度進(jìn)行確定。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。 后期處置 主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及 應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級 針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單 位及其相應(yīng)職責(zé)。 編制依據(jù) 簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。 應(yīng)急預(yù)案編制 針對可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急響應(yīng) emergency response — 11— 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。 第 三 十 一 條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的，未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以 處罰。 第 二十六 條 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少每三年修訂一次 ,應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。 — 7— 新成立的 生產(chǎn)經(jīng)營單位 應(yīng)在正式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前，制定完成本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案，并報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 評審 或論證 工作按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔 2021〕 73 號）要求的 評審方法、評審程序和評審要點進(jìn)行 。重大危險源應(yīng)急預(yù)案 作 為本單位的專項預(yù)案，分析、確定本單位重大危險源可能發(fā)生的事故形式及后果，明確預(yù)測預(yù)警及應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援隊伍及物資保障等。 規(guī)模較小生產(chǎn)經(jīng)營單位可在專項預(yù)案中明確上述內(nèi)容，不單獨編制綜合應(yīng)急預(yù)案。 第四條 市 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全 市 應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作 ，指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作 ； 負(fù)責(zé)相關(guān)大中型國有企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案備案工作；負(fù)責(zé)建立完善應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng)，提高本市應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援管理信息化水平；負(fù)責(zé)《北京市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市礦山事故應(yīng)急預(yù) — 2— 案》、《北京市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》和《北京市 尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案》的編制工作。 其他行業(yè)領(lǐng) 域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案管理工作， 參照本辦法執(zhí)行。 第八條 區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)及重大危險源情況，并在本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中明確相應(yīng)的應(yīng)急措施。流程應(yīng)包括報警、緊急處置、受傷人員急救等；并明確生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令 的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。 第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審 和備案 第十 五 條 區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定， 制定本地區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織評審、報備等管理工作。 第十 八 條 生產(chǎn)經(jīng)營單位 應(yīng) 當(dāng) 根據(jù)專家意見對 應(yīng)急預(yù)案 進(jìn)行修訂完善；專家組會議評審 論證 意見要求重新組織評審 論證 的，應(yīng)按要求修訂后重新組織評審 論證 。 第 四 章 應(yīng)急預(yù)案的實施 第 二十四 條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng) 當(dāng) 采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。 第 二 十 九 條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。 2 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 資料收集 收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料（包括相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等）。外部評審由上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強。必要時，可附平面圖進(jìn)行說明。 a）信息報告與通知 明確 24小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報程序。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確： a）事故情況上報事項； b）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項； c）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。 經(jīng)費保障 明確應(yīng)急專項經(jīng) 費來源、使用范圍、數(shù)
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