【正文】 各應(yīng)急響應(yīng)程序分別由相應(yīng)職責(zé)單位負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案原則上每年修訂一次，并上報市人民政府批準(zhǔn)。全面演練一般要求盡量真實，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，并開展人員、設(shè)備以及其他資源的實戰(zhàn)性演練，以檢驗相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。（）應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)并會同市人民政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)組織編寫應(yīng)急宣傳與教育培訓(xùn)材料。 互助協(xié)議負(fù)有救援保障任務(wù)的人民政府部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體可與有關(guān)專業(yè)搶險隊伍簽訂正式的救援互助協(xié)議，明確可以提供的互助力量、物資、設(shè)備、技術(shù)等。 物資保障我市各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)掌握本地有關(guān)企業(yè)儲備的常備應(yīng)急救援物資情況；應(yīng)急響應(yīng)時所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理，遵循“服從調(diào)動、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。 交通運輸保障市交通運輸局、惠州海事局應(yīng)掌握一定數(shù)量安全系數(shù)高、性能好的交通運輸工具，確保處于良好狀態(tài)，進(jìn)行編號或標(biāo)記，并制定駕駛員的應(yīng)急準(zhǔn)備措施和征用單位的啟用方案。 保障措施本預(yù)案涉及各項應(yīng)急保障資源的綜合監(jiān)督和信息匯總工作，由生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)。超出市人民政府處置能力時，由應(yīng)急救援指揮部向省人民政府申請省內(nèi)社會力量支援。 應(yīng)急人員的安全防護(hù)根據(jù)事故特點以及應(yīng)急人員的職責(zé)，配備必要且合乎要求的個體防護(hù)裝備。如果傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外國人，由現(xiàn)場指揮部上報給應(yīng)急救援指揮部辦公室，由應(yīng)急救援指揮部辦公室通知相關(guān)主管的部門，上報給上級有關(guān)部門。 基本應(yīng)急本預(yù)案一旦啟動，應(yīng)急救援指揮部各成員單位和有關(guān)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體要按照應(yīng)急救援指揮部發(fā)布的預(yù)警級別和事故級別，根據(jù)本預(yù)案框架體系中“ 組織機構(gòu)與職責(zé)”規(guī)定的職責(zé)，啟動本部門、單位的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)各自關(guān)于搶險救助、醫(yī)療救護(hù)、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)、社會動員、現(xiàn)場應(yīng)急等分工，及時、有序地開展應(yīng)急救援活動，應(yīng)急程序中各成員部門、單位的行政正職為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門、單位應(yīng)急救援工作的全面指揮。市氣象局：負(fù)責(zé)氣象預(yù)報工作。市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急救援組織指揮工作。市環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測和組織、協(xié)調(diào)環(huán)境污染處置工作。城市燃?xì)夥敲旱V山燃?xì)忭殕邮〖夗憫?yīng)惠州海事局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搜救船舶參加搜救行動，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的專業(yè)技術(shù)支撐。市環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測和組織、協(xié)調(diào)環(huán)境污染處置工作。市交通運輸局：負(fù)責(zé)落實救援運輸工具的保障工作。市氣象局：負(fù)責(zé)氣象預(yù)報工作。公安局：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場警戒、交通管制、事故責(zé)任人監(jiān)控等工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣冯x危險區(qū)域內(nèi)的人員及做好安置區(qū)的治安管理。市環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測和組織、協(xié)調(diào)環(huán)境污染處置工作。
市水務(wù)局、惠州水文分局：負(fù)責(zé)水雨情的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警。市公安局：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場警戒、交通管制、事故責(zé)任人監(jiān)控等工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣冯x危險區(qū)域內(nèi)的人員及做好安置區(qū)的治安管理。市環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測和組織、協(xié)調(diào)環(huán)境污染處置工作。市教育局：負(fù)責(zé)協(xié)助處理涉及校車的道路交通事故應(yīng)急救援工作。市公安消防局：負(fù)責(zé)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，承擔(dān)搶險救援實施工作。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，搶救傷員。市氣象局：負(fù)責(zé)氣象預(yù)報工作。市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急救援組織指揮工作。市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，搶救傷員。市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，搶救傷員。市民政局：負(fù)責(zé)受傷群眾的安置工作和協(xié)調(diào)事故死亡人員遺體處理工作。市氣象局：負(fù)責(zé)氣象預(yù)報工作?；葜莨╇娋郑贺?fù)責(zé)做好電力應(yīng)急保障工作。市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急救援組織指揮工作?；葜莨╇娋郑贺?fù)責(zé)做好電力應(yīng)急保障工作?；葜莨╇娋郑贺?fù)責(zé)做好電力應(yīng)急保障工作。 預(yù)警級別調(diào)整和解除預(yù)警預(yù)報信息的提請發(fā)布單位負(fù)責(zé)監(jiān)視預(yù)警期事態(tài)發(fā)展情況，當(dāng)需調(diào)整預(yù)警級別、范圍或宣布解除預(yù)警時，應(yīng)依照本預(yù)案條之規(guī)定，重新提請呈批。（）Ⅲ級：預(yù)測造成人以上、人以下死亡（含失蹤），或危及人以上、人以下生命安全，或者人以上、人以下中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置人（戶）以上、萬人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上、萬元以下的較大生產(chǎn)安全事故；超出縣級人民政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故；發(fā)生跨縣級行政區(qū)的生產(chǎn)安全事故；市人民政府認(rèn)為性質(zhì)特別嚴(yán)重，對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的生產(chǎn)安全事故。事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急疏散安置工作；配合協(xié)助應(yīng)急救援指揮部各成員單位開展應(yīng)急救援工作。市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測、預(yù)報工作。市總工會：負(fù)責(zé)參與職工傷亡事故和嚴(yán)重職業(yè)危害的調(diào)查處理工作。市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)事故傷亡人員和疏散人員的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。市人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與生產(chǎn)安全事故有關(guān)的工傷保險工作；技工院校校辦工廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的專業(yè)技術(shù)支撐。市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。主要職責(zé)：在專家資料庫中選擇并組織有關(guān)專家對應(yīng)急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案，對危險化學(xué)品事故危害進(jìn)行預(yù)測，對在現(xiàn)場應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品事故發(fā)生地周邊大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，估算污染區(qū)域范圍，評估造成的環(huán)境影響，制定修復(fù)方案，監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的處置。（）監(jiān)督有關(guān)部門做好善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序等工作，提請應(yīng)急救援指揮部發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)解除令；（）及時辦理應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)：（）統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作；（）負(fù)責(zé)啟動市應(yīng)急救援預(yù)案，做出應(yīng)急救援決策；（）指揮有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；（）負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)；（）審定發(fā)布事故應(yīng)急救援信息；（）必要時，報請上級人民政府啟動更高級別響應(yīng)； （）負(fù)責(zé)發(fā)布解除應(yīng)急狀態(tài)的指令。（）企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。（）生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置以各級人民政府為主，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。. 出現(xiàn)下列情況之一，縣（區(qū)）人民政府啟動Ⅳ級響應(yīng)：（）造成或可能造成人以下死亡，或者人以下中毒（重傷），或者萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故?；葜菔猩a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案目 錄 總則 編制目的 編制依據(jù) 法律法規(guī)及政策性文件 指導(dǎo)、參考文件 應(yīng)急分級 適用范圍 工作原則 預(yù)案體系 組織機構(gòu)與職責(zé) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部組織機構(gòu) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室 應(yīng)急救援指揮部內(nèi)設(shè)功能組及其職責(zé) 應(yīng)急搶險組 治安警戒組 醫(yī)療救護(hù)組 環(huán)境監(jiān)測組 公共關(guān)系組 后勤保障組 技術(shù)支撐組 善后處理組 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部成員單位職責(zé) 預(yù)警預(yù)防機制 預(yù)警目的 預(yù)警原則 預(yù)警信息監(jiān)測、分級 預(yù)警監(jiān)測 預(yù)警分級 預(yù)警信息的發(fā)布、報送 預(yù)警信息的發(fā)布 預(yù)警信息的報送 預(yù)警級別調(diào)整和解除 預(yù)警信息報送流程及事故應(yīng)急救援工作職責(zé)圖 應(yīng)急響應(yīng) 分級響應(yīng) Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng) Ⅲ級響應(yīng) Ⅳ級響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng) 基本應(yīng)急 擴大應(yīng)急 信息共享和處理 指揮與協(xié)調(diào) 現(xiàn)場處置 緊急處置 應(yīng)急人員的安全防護(hù) 群眾的安全防護(hù) 醫(yī)療衛(wèi)生救助 社會力量的動員與參與 信息發(fā)布 應(yīng)急結(jié)束 后期處置 保障措施 通信與信息保障 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障 應(yīng)急隊伍保障 交通運輸保障 醫(yī)療衛(wèi)生保障 交通管制、治安保障 物資保障 資金保障 社會動員保障 應(yīng)急避難場所保障 技術(shù)儲備與保障 互助協(xié)議 其他保障 宣傳、培訓(xùn)、演練 宣傳 培訓(xùn) 演練 監(jiān)督檢查 附則 預(yù)案管理與更新 責(zé)任 制定與解釋部門 預(yù)案實施或生效時間 總則 編制目的明確我市各級人民政府（含大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，下同）、行政管理部門、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)，規(guī)范應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)較大以上生產(chǎn)安全事故的處置行為，建立健全應(yīng)急救援機制，提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力，有效預(yù)防、及時控制和最大限度地消除重大事故危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)和生活環(huán)境安全，維護(hù)公共利益和社會秩序。（）縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為事故性質(zhì)嚴(yán)重，對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，需要應(yīng)急處置的生產(chǎn)安全事故。各有關(guān)單位要與各級人民政府密切配合，按照職能分工，落實“一崗雙責(zé)”，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)對行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，加強聯(lián)防聯(lián)控，建立健全聯(lián)動機制。生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案是市人民政府及其行政管理部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型生產(chǎn)安全事故而制定的涉及多個部門（單位）職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由市人民政府組織制定或由有關(guān)部門（單位）牽頭制定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制訂的應(yīng)急預(yù)案。 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室市應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急辦，由市人民政府協(xié)調(diào)事發(fā)行業(yè)工作的副秘書長擔(dān)任主任（主任外出期間，由其指定代理人負(fù)責(zé)），市事發(fā)行業(yè)主管部門、市安全監(jiān)管局和市應(yīng)急辦主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副主任。 應(yīng)急救援指揮部內(nèi)設(shè)功能組及其職責(zé) 應(yīng)急搶險組由市公安消防局和各專職救護(hù)隊組成，組長由市公安消防局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)對事發(fā)區(qū)域的氣象報告及預(yù)報，確定風(fēng)向，便于應(yīng)急疏散及消防救援。 善后處理組由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組成，組長由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、儲存領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的專業(yè)技術(shù)支撐；負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮信息化系統(tǒng)軟、硬件（無線電通訊和網(wǎng)絡(luò)通訊）的保障。市國土資源局：負(fù)責(zé)做好因自然災(zāi)害引發(fā)滑坡、泥石流等非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的專業(yè)技術(shù)支撐。市國資委：負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)安全事故有關(guān)應(yīng)急救援隊伍參與相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；配合有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、督促監(jiān)管企業(yè)的應(yīng)急管理工作。市公用事業(yè)局：負(fù)責(zé)市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公用設(shè)施工程施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的專業(yè)技術(shù)支撐；負(fù)責(zé)廣場（公園）等應(yīng)急疏散場所的協(xié)調(diào)保障。市公安交警支隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場交通管制工作。其他成員單位：依據(jù)各自職能分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急救援處置工作. 預(yù)警預(yù)防機制 預(yù)警目的了解和掌握惠州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能造成生產(chǎn)安全事故的，可以預(yù)警的重大事故隱患、重大生產(chǎn)作業(yè)活動、重大氣象變化、自然災(zāi)害和突發(fā)事件等事項，并向社會提供及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的預(yù)警預(yù)報信息，最大限度預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生及其造成的危害，保障公