【正文】 各應急響應程序分別由相應職責單位負責解釋。本預案原則上每年修訂一次，并上報市人民政府批準。全面演練一般要求盡量真實，調(diào)用更多的應急人員和資源，并開展人員、設備以及其他資源的實戰(zhàn)性演練，以檢驗相互協(xié)調(diào)的應急響應能力。（）應急救援指揮部辦公室負責全面指導并會同市人民政府有關部門協(xié)調(diào)組織編寫應急宣傳與教育培訓材料。 互助協(xié)議負有救援保障任務的人民政府部門、企事業(yè)單位、社會團體可與有關專業(yè)搶險隊伍簽訂正式的救援互助協(xié)議，明確可以提供的互助力量、物資、設備、技術等。 物資保障我市各級人民政府及有關部門應掌握本地有關企業(yè)儲備的常備應急救援物資情況；應急響應時所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理，遵循“服從調(diào)動、服務大局”的原則，保證應急救援的需求。 交通運輸保障市交通運輸局、惠州海事局應掌握一定數(shù)量安全系數(shù)高、性能好的交通運輸工具，確保處于良好狀態(tài)，進行編號或標記，并制定駕駛員的應急準備措施和征用單位的啟用方案。 保障措施本預案涉及各項應急保障資源的綜合監(jiān)督和信息匯總工作，由生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部辦公室負責。超出市人民政府處置能力時，由應急救援指揮部向省人民政府申請省內(nèi)社會力量支援。 應急人員的安全防護根據(jù)事故特點以及應急人員的職責，配備必要且合乎要求的個體防護裝備。如果傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外國人，由現(xiàn)場指揮部上報給應急救援指揮部辦公室，由應急救援指揮部辦公室通知相關主管的部門，上報給上級有關部門。 基本應急本預案一旦啟動，應急救援指揮部各成員單位和有關企事業(yè)單位、社會團體要按照應急救援指揮部發(fā)布的預警級別和事故級別，根據(jù)本預案框架體系中“ 組織機構與職責”規(guī)定的職責，啟動本部門、單位的應急預案，根據(jù)各自關于搶險救助、醫(yī)療救護、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護、社會動員、現(xiàn)場應急等分工，及時、有序地開展應急救援活動，應急程序中各成員部門、單位的行政正職為第一責任人，負責本部門、單位應急救援工作的全面指揮。市氣象局：負責氣象預報工作。市安全監(jiān)管局：負責協(xié)助應急救援組織指揮工作。市環(huán)保局：負責事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測和組織、協(xié)調(diào)環(huán)境污染處置工作。城市燃氣非煤礦山燃氣須啟動省級響應惠州海事局：負責組織協(xié)調(diào)搜救船舶參加搜救行動，并負責現(xiàn)場應急救援的專業(yè)技術支撐。市環(huán)保局：負責事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測和組織、協(xié)調(diào)環(huán)境污染處置工作。市交通運輸局：負責落實救援運輸工具的保障工作。市氣象局：負責氣象預報工作。公安局：負責組織事故現(xiàn)場警戒、交通管制、事故責任人監(jiān)控等工作，協(xié)助當?shù)卣冯x危險區(qū)域內(nèi)的人員及做好安置區(qū)的治安管理。市環(huán)保局：負責事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測和組織、協(xié)調(diào)環(huán)境污染處置工作。
市水務局、惠州水文分局：負責水雨情的監(jiān)測和預報預警。市公安局：負責組織事故現(xiàn)場警戒、交通管制、事故責任人監(jiān)控等工作，協(xié)助當?shù)卣冯x危險區(qū)域內(nèi)的人員及做好安置區(qū)的治安管理。市環(huán)保局：負責事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測和組織、協(xié)調(diào)環(huán)境污染處置工作。市教育局：負責協(xié)助處理涉及校車的道路交通事故應急救援工作。市公安消防局：負責綜合性應急救援任務，承擔搶險救援實施工作。
市衛(wèi)生局：負責組織醫(yī)療救護隊伍，搶救傷員。市氣象局：負責氣象預報工作。市安全監(jiān)管局：負責協(xié)助應急救援組織指揮工作。市衛(wèi)生局：負責組織醫(yī)療救護隊伍，搶救傷員。市衛(wèi)生局：負責組織醫(yī)療救護隊伍，搶救傷員。市民政局：負責受傷群眾的安置工作和協(xié)調(diào)事故死亡人員遺體處理工作。市氣象局：負責氣象預報工作?；葜莨╇娋郑贺撠熥龊秒娏北Ｕ瞎ぷ?。市安全監(jiān)管局：負責協(xié)助應急救援組織指揮工作。惠州供電局：負責做好電力應急保障工作。惠州供電局：負責做好電力應急保障工作。 預警級別調(diào)整和解除預警預報信息的提請發(fā)布單位負責監(jiān)視預警期事態(tài)發(fā)展情況，當需調(diào)整預警級別、范圍或宣布解除預警時，應依照本預案條之規(guī)定，重新提請呈批。（）Ⅲ級：預測造成人以上、人以下死亡（含失蹤），或危及人以上、人以下生命安全，或者人以上、人以下中毒（重傷），或者需要緊急轉移安置人（戶）以上、萬人以下，或者直接經(jīng)濟損失萬元以上、萬元以下的較大生產(chǎn)安全事故；超出縣級人民政府應急處置能力的生產(chǎn)安全事故；發(fā)生跨縣級行政區(qū)的生產(chǎn)安全事故；市人民政府認為性質(zhì)特別嚴重，對社會和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響的生產(chǎn)安全事故。事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府：負責事故現(xiàn)場應急疏散安置工作；配合協(xié)助應急救援指揮部各成員單位開展應急救援工作。市氣象局：負責氣象監(jiān)測、預報工作。市總工會：負責參與職工傷亡事故和嚴重職業(yè)危害的調(diào)查處理工作。市衛(wèi)生局：負責事故傷亡人員和疏散人員的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。市人力資源和社會保障局：負責協(xié)調(diào)與生產(chǎn)安全事故有關的工傷保險工作；技工院校校辦工廠生產(chǎn)安全事故應急救援工作的專業(yè)技術支撐。市監(jiān)察局：負責參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。主要職責：在專家資料庫中選擇并組織有關專家對應急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案，對危險化學品事故危害進行預測，對在現(xiàn)場應急救援單位進行技術指導。主要職責：負責對危險化學品事故發(fā)生地周邊大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，估算污染區(qū)域范圍，評估造成的環(huán)境影響，制定修復方案，監(jiān)督指導現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的處置。（）監(jiān)督有關部門做好善后處理以及恢復生活、生產(chǎn)秩序等工作，提請應急救援指揮部發(fā)布應急狀態(tài)解除令；（）及時辦理應急救援指揮部領導交辦的各項任務。應急救援指揮部主要職責：（）統(tǒng)一指揮、領導應急救援工作；（）負責啟動市應急救援預案，做出應急救援決策；（）指揮有關部門開展應急救援工作；（）負責對事故應急工作進行督查和指導；（）審定發(fā)布事故應急救援信息；（）必要時，報請上級人民政府啟動更高級別響應； （）負責發(fā)布解除應急狀態(tài)的指令。（）企事業(yè)單位應急預案。（）生產(chǎn)安全事故專項應急預案。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急處置以各級人民政府為主，實行領導責任制。. 出現(xiàn)下列情況之一，縣（區(qū)）人民政府啟動Ⅳ級響應：（）造成或可能造成人以下死亡，或者人以下中毒（重傷），或者萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故?；葜菔猩a(chǎn)安全事故應急預案目 錄 總則 編制目的 編制依據(jù) 法律法規(guī)及政策性文件 指導、參考文件 應急分級 適用范圍 工作原則 預案體系 組織機構與職責 生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部組織機構 生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部 生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部辦公室 應急救援指揮部內(nèi)設功能組及其職責 應急搶險組 治安警戒組 醫(yī)療救護組 環(huán)境監(jiān)測組 公共關系組 后勤保障組 技術支撐組 善后處理組 生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部成員單位職責 預警預防機制 預警目的 預警原則 預警信息監(jiān)測、分級 預警監(jiān)測 預警分級 預警信息的發(fā)布、報送 預警信息的發(fā)布 預警信息的報送 預警級別調(diào)整和解除 預警信息報送流程及事故應急救援工作職責圖 應急響應 分級響應 Ⅰ級、Ⅱ級響應 Ⅲ級響應 Ⅳ級響應 應急響應 基本應急 擴大應急 信息共享和處理 指揮與協(xié)調(diào) 現(xiàn)場處置 緊急處置 應急人員的安全防護 群眾的安全防護 醫(yī)療衛(wèi)生救助 社會力量的動員與參與 信息發(fā)布 應急結束 后期處置 保障措施 通信與信息保障 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障 應急隊伍保障 交通運輸保障 醫(yī)療衛(wèi)生保障 交通管制、治安保障 物資保障 資金保障 社會動員保障 應急避難場所保障 技術儲備與保障 互助協(xié)議 其他保障 宣傳、培訓、演練 宣傳 培訓 演練 監(jiān)督檢查 附則 預案管理與更新 責任 制定與解釋部門 預案實施或生效時間 總則 編制目的明確我市各級人民政府（含大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，下同）、行政管理部門、企事業(yè)單位和社會團體應急管理和應急響應職責，規(guī)范應對本行政區(qū)域內(nèi)較大以上生產(chǎn)安全事故的處置行為，建立健全應急救援機制，提高生產(chǎn)安全事故應急救援能力，有效預防、及時控制和最大限度地消除重大事故危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)和生活環(huán)境安全，維護公共利益和社會秩序。（）縣（區(qū)）領導同志認為事故性質(zhì)嚴重，對社會和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響，需要應急處置的生產(chǎn)安全事故。各有關單位要與各級人民政府密切配合，按照職能分工，落實“一崗雙責”，指導和協(xié)調(diào)應對行業(yè)領域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急救援工作，加強聯(lián)防聯(lián)控，建立健全聯(lián)動機制。生產(chǎn)安全事故專項應急預案是市人民政府及其行政管理部門為應對某一類型或某幾種類型生產(chǎn)安全事故而制定的涉及多個部門（單位）職責的應急預案，由市人民政府組織制定或由有關部門（單位）牽頭制定，經(jīng)市人民政府批準后實施。企事業(yè)單位根據(jù)有關法律法規(guī)制訂的應急預案。 生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部辦公室市應急救援指揮部辦公室設在市應急辦，由市人民政府協(xié)調(diào)事發(fā)行業(yè)工作的副秘書長擔任主任（主任外出期間，由其指定代理人負責），市事發(fā)行業(yè)主管部門、市安全監(jiān)管局和市應急辦主要負責同志擔任副主任。 應急救援指揮部內(nèi)設功能組及其職責 應急搶險組由市公安消防局和各專職救護隊組成，組長由市公安消防局領導擔任。負責對事發(fā)區(qū)域的氣象報告及預報，確定風向，便于應急疏散及消防救援。 善后處理組由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組成，組長由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府領導擔任。市經(jīng)濟和信息化局：負責民用爆炸物品生產(chǎn)、儲存領域生產(chǎn)安全事故應急救援工作的專業(yè)技術支撐；負責應急指揮信息化系統(tǒng)軟、硬件（無線電通訊和網(wǎng)絡通訊）的保障。市國土資源局：負責做好因自然災害引發(fā)滑坡、泥石流等非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急救援工作的專業(yè)技術支撐。市國資委：負責監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)安全事故有關應急救援隊伍參與相關生產(chǎn)安全事故應急救援工作；配合有關部門指導、檢查、督促監(jiān)管企業(yè)的應急管理工作。市公用事業(yè)局：負責市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公用設施工程施工領域生產(chǎn)安全事故應急救援工作的專業(yè)技術支撐；負責廣場（公園）等應急疏散場所的協(xié)調(diào)保障。市公安交警支隊：負責事故現(xiàn)場交通管制工作。其他成員單位：依據(jù)各自職能分工，負責相應的應急救援處置工作. 預警預防機制 預警目的了解和掌握惠州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能造成生產(chǎn)安全事故的，可以預警的重大事故隱患、重大生產(chǎn)作業(yè)活動、重大氣象變化、自然災害和突發(fā)事件等事項，并向社會提供及時、準確、客觀、全面的預警預報信息，最大限度預防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生及其造成的危害，保障公