【正文】 d )提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)框架； e )形成文件，付諸實(shí)施，予以保持，并傳達(dá)到全 體員工； f )可為公眾所獲取。環(huán)境目 標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。 如果有一個(gè)項(xiàng)目涉及到新的開發(fā)和新 的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對(duì)有 關(guān)方案進(jìn)行修訂，以確保環(huán)境管理與該項(xiàng) 目相適應(yīng)。 4． 4． 2培訓(xùn)、意識(shí)和能力 標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。 理解要點(diǎn)： ? 組織應(yīng)建立并保持一套有關(guān)信息和相關(guān) 方要求的接受、歸檔和答復(fù)的程序； ? 信息交流包括兩方面的含義： 內(nèi)部各部門、各層次內(nèi)交流，與外部的 交流，重視相關(guān)方的要求，包含了對(duì)所 有環(huán)境事件、環(huán)境意見的處理及反饋。 組織應(yīng)將注意力放在對(duì)環(huán)境管理體系的 有效實(shí)施及環(huán)境表現(xiàn)（行為）上，不應(yīng) 過分追求一個(gè)繁瑣的文件控制系統(tǒng) 。其 中應(yīng)包括對(duì)環(huán)境表現(xiàn)、有關(guān)的運(yùn)行控制、 對(duì)組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信 息進(jìn)行記錄。 理解要點(diǎn) ： ? 組織應(yīng)建立并保持一套用來標(biāo)識(shí)、保存 與處置環(huán)境管理的記錄的程序； ? 主要對(duì)涉及 EMS的 i已錄的管理與控制； ? 涉及 EMS的記錄：關(guān)于適用的環(huán)境法律 與其他要求的信息；投訴記錄；培訓(xùn)記 錄；過程信原產(chǎn)品信尿檢查、維護(hù) 與標(biāo)準(zhǔn)信息；有關(guān)供方和承包方信息； 事故報(bào)告；應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)信息；重要 環(huán)境因素信息；審核結(jié)果；管理評(píng)審； ? 環(huán)境記錄字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，具有可 追溯性，便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或 遺失，規(guī)定保存期。評(píng)審工作應(yīng)形成文 件。 ? 要了解 EMS建立時(shí)應(yīng)當(dāng)做什么，要注意 EMS 建立過程完成后還應(yīng)做什么。 4 . 6管理評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn)條款 組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時(shí)間 間隔，對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保 體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。 對(duì)于糾正與預(yù)防措施所引起的對(duì)程序 文件的任何更改，組織均應(yīng)遵照實(shí)施并予 以記錄。 ? 發(fā)生緊急情況如何處理，做好預(yù)防措施 對(duì)程序評(píng)審和修訂； ? 可行時(shí)，組織要試驗(yàn)和檢驗(yàn)程序。應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建 立和修改各種類型文件的程序與職責(zé)。 4． 4． 3信息交淤少 標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于有 關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的 （ a）組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流； （ b）與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán) 限以便： （ a）確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與 保持環(huán)境管理體系要求； （ b）向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn) 行情況以供評(píng)審，并為環(huán)境管理體系 的改進(jìn)提供依據(jù)。 ? 綜合實(shí)例： 目標(biāo)：降低生產(chǎn)運(yùn)行中的能耗； 指標(biāo)：實(shí)現(xiàn)比上年度節(jié)約 10％； 指示參數(shù)：?jiǎn)挝划a(chǎn)生所消耗的燃料和用電 數(shù)量。 理解要求 ： ? 組織應(yīng)建立并保持對(duì)法律和其它要求意 識(shí)，要主動(dòng)了解適用法律和其它要求， 要及時(shí)更新，要有獲取法律和其它要求 的程序； ? 其它要求指各級(jí)政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī) 定，決定地方標(biāo)準(zhǔn)； 各級(jí)政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的文件要求； 各級(jí)政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃目標(biāo)； 各級(jí)政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的總量計(jì)劃； 各級(jí)政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的限期治理計(jì)劃； 本組織的上級(jí)公司都分的環(huán)保要求； 本組織的環(huán)保條例和規(guī)章等。 ? 組織 EMS保持則是體系運(yùn)轉(zhuǎn)過程中對(duì)出現(xiàn) 問題的改正，在新情況出現(xiàn)時(shí)的調(diào)整修訂， 以及必要的支持性活動(dòng)等。 ? 所謂相關(guān)方是指關(guān)注企業(yè)活動(dòng)的產(chǎn)品和服務(wù)對(duì) 環(huán)境所造成影響的個(gè)人或單位； ? 相關(guān)方可以是個(gè)人，也可以是團(tuán)體； ? 相關(guān)方舉例 （ 1）用文東、董事會(huì)； （ 2）政府部門包括：規(guī)劃部門、環(huán)保部門、市政 部門等； （ 3）周圍社區(qū)； （ 4）銀行、保險(xiǎn)公司； （ 5）本組織的員工； （ 6）供應(yīng)商、承包方； （ 7）顧客； （ 8）其他。 十一、組織 定義：具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體， 無論其是否法人團(tuán)體、公營(yíng)或私營(yíng)。這是指伴隨著環(huán) 境管理體系的改進(jìn)，按照組織的環(huán)境方針、目 標(biāo)去實(shí)現(xiàn)環(huán)境行為（表現(xiàn)）的改進(jìn)。 ? 遵循污染預(yù)防的原則進(jìn)行環(huán)境管理的優(yōu)先序是： —— 首先采用先進(jìn)工藝、設(shè)備等在生產(chǎn)全過程中消除或減少?gòu)U物或污染的產(chǎn)生； —— 可能 8減的廢物，以環(huán)境安全的方式循環(huán)回用，綜合利用； —— 對(duì)殘余的廢棄污物，進(jìn)行妥善處理、處置，盡可能減少對(duì)人類健康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。 ? 審核準(zhǔn)則即審核的依據(jù)； (1) ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)； (2)自主應(yīng)遵守的環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及要求； (3)組織的環(huán)境管理體系手冊(cè)、程序及其他要求 ? 審核證據(jù)指記錄、陳述及其他可驗(yàn)證的信息。 ? 一般情況下，組織本身就客觀地存在相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、管理辦法、活動(dòng)、產(chǎn)品、過程、職責(zé)和資源。通過環(huán)境表現(xiàn)參數(shù)測(cè)量實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和進(jìn)展情況，并定期對(duì)環(huán)境目標(biāo)予以評(píng)審和修訂。 四、環(huán)境方針 定義 ： 組織對(duì)其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）意圖與原則的 聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供一個(gè)框架。產(chǎn)品可以是有形的、也可以是無形的。一、環(huán)境 定義 ：組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人、以及它們之間的 相互關(guān)系 注 ：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球統(tǒng)。 ? 組織的產(chǎn)品指活動(dòng)或過程的結(jié)果。即對(duì)、于不同的組織或同一組織