【正文】 單 位自行解決。三是重點(diǎn)不突出。二是發(fā)包管理需規(guī)范。明確三個規(guī)矩：①凡投標(biāo)施工單位不按合同施工、不按時按質(zhì)竣工驗收的，將其納入失信黑名單；②決不允許用扶貧資金修繕祠堂、生產(chǎn)用房和“空心房”，凡是“空心房”必須堅決拆除，而祠堂和生產(chǎn)用房則由群眾自己出錢維修；③決不允 許用扶貧資金修繕“新人住新房、老人住老房”家庭的危舊房，以免助長不贍養(yǎng)老人、不孝順老人的歪風(fēng)。有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不積極宣傳普及脫貧政策，造成貧困群眾對脫貧攻堅工作認(rèn)識不到位，“等靠要”的思想十分嚴(yán)重，甚至對脫貧工作不認(rèn)可，不愿意脫貧。三是沒有特色。這里特別強(qiáng)調(diào)兩件事情：①要依法推進(jìn)石排“潘氏祖墳”搬遷工作，由評估機(jī)構(gòu)評估后依法進(jìn)行搬遷，對工作過程中出現(xiàn)的阻礙依法行政的行為，要予以堅決打擊；②要實(shí)實(shí)在在地抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，不能弄虛作假。要在全縣開展?fàn)巹?chuàng)脫貧攻堅“先進(jìn)黨支部”活動，對獲評“先進(jìn)黨支部”的村兩委定補(bǔ)干部工作報酬進(jìn)行適當(dāng)上調(diào)；對獲評“先進(jìn)黨支部”的村干部在報考鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)編或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子成員時予以額外加分。要優(yōu)化駐村工作隊伍，明確從縣直（駐縣）科級干部、后備干部和優(yōu)秀干部中抽調(diào)人員組建駐村工作隊，派駐到各村專職開展幫扶工作。要進(jìn)一步完善扶貧項目資金管理辦法，按照“資金跟著項目走、項目跟著規(guī) 劃走、規(guī)劃跟著脫貧目標(biāo)走、目標(biāo)跟著脫貧對象走”的原則，建立“先撥付、后報賬、村決策、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣監(jiān)管”的扶貧資金分配運(yùn)行機(jī)制和鄉(xiāng)級報賬制度，加快資金撥付進(jìn)度，降低資金結(jié)存率。這兩條紀(jì)律由縣委組織部負(fù)責(zé)形成文件后下發(fā)執(zhí)行。要圍繞進(jìn)一步統(tǒng)籌各方力量，合力攻堅脫貧退出，重點(diǎn)完善好四個方面的工作機(jī)制：一要完善調(diào)度機(jī)制。四要完善考核機(jī)制。先后出臺脫貧攻堅“ X”政策文件，編制完成縣鄉(xiāng)村戶四級規(guī)劃，全面下達(dá)貧困村脫貧攻堅項目，積極籌措脫貧攻堅資金并每村先行劃撥 X 萬元，各類幫扶工作扎實(shí)開展。這充分說明只要我們創(chuàng)新實(shí)干，切實(shí)提高扶貧成效，創(chuàng)造更多具有 X 特色的扶貧經(jīng)驗，就能有效推進(jìn)工作，得到上級認(rèn)可，展示 X 形象。有的干部對脫貧攻堅心中 無數(shù)、工作茫然，解答群眾疑問時信口開河，誤導(dǎo)了群眾，拉高了群眾期望值。 雖然這些問題大多是苗頭性、局部性問題，有些問題在督導(dǎo)通報后也得到迅速整改，但影響了全縣脫貧攻堅整體進(jìn)度及成效，仍然需要我們引起高度重視，并迅速采取措施予以解決，才能確保限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。總的原則，要嚴(yán)格執(zhí)行并聯(lián) 審批制、限時辦結(jié)制、超時默許制、一票收費(fèi)的“三制一票制”行政審批方法，絕不能因為審批影響項目上馬，絕不能因為審批耽誤項目推進(jìn)。各有關(guān)單位要密切配合做好審計、稽查、檢查、績效評價等工作。要認(rèn)真落實(shí) “三包”責(zé)任制，即市管領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門包貧困村、干部職工包戶。幫扶部門 (單位 )的干部職工，可根據(jù)自身情況，量力而行、盡力而為，多形式給予結(jié)對戶幫助支持，讓他們感受到雪中送炭的溫暖。 二要及時劃撥資金。縣上對所有扶貧資金都有一對一、點(diǎn)對點(diǎn)的安排，各級各部門必須按照要求將資金投向既定貧困村、用于指定用途，絕不允許二次整合、擠占挪用。 二要廣泛深入宣傳?？h級層面，各縣級相關(guān)部門要加強(qiáng)與市級部門的銜接，確保各項政策及時無縫對接到位。 三要用好管好資金。各責(zé)任部門要按照資金整合方案要求，分別具體制定資金籌集方案，明確具體責(zé)任人和完成時限，高度負(fù)責(zé)、全力以赴抓好既定資金任務(wù)的爭取、籌集工作。要多解困，圍繞群眾所盼所急所憂所怨，把就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、住房等具體困難作為幫扶工作的方向和重點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施盡快盡多地解決群眾的具體困難 。一般干部職工主要幫助聯(lián)系貧困戶做好政策解釋、信息提供，力所能及幫助其解決具體困難。 四要嚴(yán)格監(jiān)督管理。項目建設(shè)由縣農(nóng)委牽頭，縣發(fā)改委、縣扶貧辦負(fù)責(zé)資金籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )負(fù)責(zé)組織實(shí)施和質(zhì)量、安全監(jiān)管。少數(shù)部門單位沒有嚴(yán)格遵循縣委、縣政府對扶貧幫扶工作的要求，幫扶責(zé)任不落實(shí)，幫扶行動遲緩，人員、經(jīng)費(fèi)到位情況差，特別是干部進(jìn)村入戶對接不及時、不到位。 二是攻堅發(fā)力不精準(zhǔn)。 四是亮點(diǎn)初步閃現(xiàn)。 自全縣脫貧攻堅啟動以來，各級各部門高度重視，快速行動，各項工作有序推進(jìn)，總體態(tài)勢較好，基本達(dá)到了縣委、縣政府預(yù)期目標(biāo)。三要完善用人機(jī)制。在此，特別強(qiáng)調(diào)兩件事情：①明確將“空心房”拆除工作納入脫貧攻堅，由原來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅和脫貧攻堅雙線領(lǐng)導(dǎo)，改由小剛、曉東同志專門 分管調(diào)度；②長寧、文峰兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雖然征地拆遷、棚戶區(qū)改造等工作任務(wù)繁重，但仍然要把脫貧攻堅擺上龍頭位置、重要日程，黨委書記親自抓，與其他工作同步推進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村兩級的主體責(zé)任，明確對轄區(qū)內(nèi)的脫貧攻堅負(fù)總責(zé)， 做好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作，不能再出現(xiàn)將責(zé)任推卸給幫扶單位的現(xiàn)象。要進(jìn)一步完善項目管理辦法，明確扶貧項目由各村向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核并經(jīng)黨委書記簽字后匯總至縣扶貧和移民辦審查，經(jīng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審查批復(fù)并經(jīng)縣政府常務(wù)會議同意后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施，招投標(biāo)和項目驗收也都由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，村里則協(xié)助做好征地拆遷、矛盾化解等工作。要以精細(xì)的“繡花精神”，把扶貧脫貧工作做深做細(xì)做扎實(shí)。要強(qiáng)化兩個方面的作用，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動力：一要發(fā)揮村級黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。 關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)問題，下一步的著力點(diǎn)要圍繞一個“力”字做文章，即加大力度度。二是重點(diǎn)工作沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在推進(jìn)“空心房”拆除、兩項制度銜接過程中，有的沒有一碗水端平，做到公平、公正，有的表面 上公開了，但群眾沒有參與、不認(rèn)可，所以群眾意見很大。這里再次重申一條紀(jì)律：凡是有貪污、挪用、浪費(fèi)扶貧資金行為的，嚴(yán)懲不貸。一是項目編報不深入。二是工作進(jìn)展慢。 關(guān)于八大體系的實(shí)施，下一步的著力點(diǎn)也要圍繞一個“快”字做文章，即快速推進(jìn)項目建設(shè)。要嚴(yán)格按照程序，讓老百姓參與脫貧的整個過程，堅決反對暗箱操作，堅決反對村干部越俎代庖，堅決反對數(shù)字脫貧、計劃脫貧、虛假脫貧。一是慢。二是標(biāo)準(zhǔn)不一。一些村在“空心房”整治上，沒有堅持公平、公正、公開的原則，做到一視同仁、前后一致，特別是沒有做到干部帶頭，個別村村干部自己的“空心房”都還留著，卻專拆一些“老實(shí)”群眾的“空心房”，造成群眾意見大。通過產(chǎn)業(yè)幫扶、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立，以及就業(yè)幫扶等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)（就業(yè)）扶貧覆蓋所有的村、所有的貧困人口。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位在扶貧工作中都能抓住“幫扶誰、誰幫扶、怎樣幫扶”這幾個關(guān)鍵來開 展工作，圍繞“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)安排幫扶干部、精準(zhǔn)安排項目資金、精準(zhǔn)落實(shí)政策、精準(zhǔn)退出”這幾個環(huán)節(jié)來抓落實(shí)，但也有少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位思路不清，謀劃工作隨大流無方向、推動工作務(wù)虛功無真招、落實(shí)工作不具體無成效，個別鄉(xiāng)村脫貧攻堅至今毫無建樹、個別專項（行業(yè)）扶貧兩三年沒有起色就是這方面的典型！ 二、要找問題，明確工作著力點(diǎn) “戶脫貧”“村退出”是我們的工作目標(biāo)，在“戶脫貧”“村退出”工作中存在的問題就是我們的工作著力點(diǎn)，結(jié)合平時調(diào)研了解情況，主要應(yīng)重視下述九個方面的問題并著力解決： 1．產(chǎn)業(yè) 扶貧方面。 4．工作方法的差距。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，壓實(shí)了鄉(xiāng)村兩級的主體責(zé)任，把主要精力放到了脫貧攻堅上，但有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則主體責(zé)任意識淡薄，過度依賴幫扶單位的力量來推動脫貧攻堅，特別是“空心房”拆除、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，單位一來則轟轟烈烈地開展工作，單位一走則偃旗息鼓、悄無聲息。二是不深入。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位能夠正確看待脫貧攻堅，把脫貧攻堅擺在各項工作的首要位置來重視，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位沒有擺正位置，沒有真正做到把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)、作為頭等大事和第一民生工程來抓。四是縣 辦要對全縣脫貧攻堅工作嚴(yán)督嚴(yán)查。這里我強(qiáng)調(diào)一下，扶貧資金和民政救助資金一樣是群眾的救命錢，滯留兩個月不撥付視為貪污，凡在資金管理使用上出了問題的，縣紀(jì)檢部門將“零容忍”，嚴(yán)肅查處。在教育支持上。 二要措施上務(wù)必再給力。全縣大多數(shù)結(jié)對幫扶干部職工態(tài)度端正，工作積極，但個別干部職工則工作不認(rèn)真，形式主義嚴(yán)重，甚至到戶只是照照相、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，有的甚至入戶一次，拿上四季衣服，換衣照相；幫扶資料填寫缺項、漏項， 3 一要以問題為導(dǎo)向，做好脫貧攻堅工作?？h ***等涉農(nóng)部門單位，赴田間地頭開展各類現(xiàn)場培訓(xùn) 期，培訓(xùn)貧困群眾人（次）。及時成立了脫貧攻堅辦公室和易地搬遷等“六輪”辦公室， 各鎮(zhèn)辦、各部門單位也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行第一責(zé)任，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，真正把脫貧攻堅工作放在心上，扛在肩上，抓在手上。片尾一位醫(yī)生對著鏡頭緩緩說道，“潘多拉的盒子已經(jīng)打開了，災(zāi)難、疾病、恐懼都跳了出來，但盒子里還留下了一樣?xùn)|西 —— 希望。疫情暴發(fā)后，人民群眾生命健康受到威脅，醫(yī)療物資 一度告急，生活物資供應(yīng)形勢一度緊張。 一是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。入黨過程莊嚴(yán)而艱辛，作為一名預(yù)備黨員，在以后的生活中，我不僅要刻苦學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高自身素質(zhì)在同學(xué)中真正起到模范帶頭作用。能夠把對共產(chǎn)主義事業(yè)的忠誠同堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策統(tǒng)一于建設(shè)有中國特設(shè)社會主義的實(shí)踐之中，進(jìn)一步加深了對黨的認(rèn)識，同時開始逐漸明確作為農(nóng)行高新支行一名代班主管尤其是預(yù)備黨員所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。要切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，堅決防止形式主義、官僚主義，讓基層同志把更多的精力放在抓落實(shí)上。 三、壓實(shí)工作責(zé)任，凝聚攻堅合力脫貧攻堅越是進(jìn)入決戰(zhàn)決勝時刻，越要充分調(diào)動各方面積極性，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，凝聚起 決戰(zhàn)決勝的強(qiáng)大力量。各鎮(zhèn)要以村為單位，建立扶 貧領(lǐng)域信訪隱患入戶排查登記表，每月組織扶貧干部重點(diǎn)針對“兩不愁、三保障”排查梳理問題苗頭，按照“一個事項、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一事一策、一包到底”的工作模式，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，集中解決扶貧領(lǐng)域信訪問題。受疫情影響，防范返貧的壓力不斷增大，必須進(jìn)一步建立健全防范返貧長效機(jī)制。要 充分發(fā)揮“一約四會”和孝善理事會作用，修訂完善村規(guī)民約，建立道德評議激勵約束機(jī)制，改變農(nóng)村落后觀念和陳規(guī)陋習(xí)，樹立健康文明新風(fēng)尚。 二要著力抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。 （三）持續(xù)鞏固脫貧成果。教育保障方面，要精準(zhǔn)落實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策，持續(xù)開展“雙千雙扶”活動，確保貧困家庭學(xué)生學(xué)習(xí) 進(jìn)步、健康成長。同時，我省還有一些地方，盡管經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，但在某些方面工作表現(xiàn)突出，比如狠抓關(guān)鍵重點(diǎn)，提升工作實(shí)效等地圍繞發(fā)展食用菌，狠抓關(guān)鍵重點(diǎn)，提升工作實(shí)效等地培育壯大勞動密集型產(chǎn)業(yè)，都做活了產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章。對個性問題，要制定具體的整改臺賬，對照臺賬逐項列出整改措施，明確責(zé)任人，一個一個問題對賬銷號，利用一個月的時間將所有問題整改到位。問題發(fā)生在哪個鎮(zhèn)，哪個鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任。大家要認(rèn)真對標(biāo)對表黨中央決策部署和工作要求，切實(shí)增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的使命感責(zé)任感緊迫感，要冷靜客觀 對待這次考核結(jié)果，繼續(xù)堅定信心、鼓舞士氣、知恥后勇、爭取最后勝利，決不能因一次不利就自亂方寸陣腳，持續(xù)保持沖刺姿態(tài)、攻堅狀態(tài)，堅持精準(zhǔn)方略，深化問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)抓好每項工作，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。 今年以來，面對疫情影響，扶貧戰(zhàn)線廣大干部職工積極主動履職，在市委、市政府的統(tǒng)一指揮下，支援基層疫情防控阻擊戰(zhàn)。剛才，通報了全省 2021 年度脫貧攻堅成效考核情況，部門代表作了很好的發(fā)言，一會兒，書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實(shí)。 成績值得肯定，但我們也要清醒認(rèn)識到，對照高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)要求，還面臨著諸多困難挑戰(zhàn)：一是防范返貧的壓力增大，全市仍有戶貧困邊緣戶農(nóng)民人均純收入低于萬元，雖然高于元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，但 與全市農(nóng)村平均收入水平元差距還很大。 （一）狠抓問題整改落實(shí)。這次考核及平時督查中也發(fā)現(xiàn)了一些行業(yè)問題，而群眾的滿意度評價是有規(guī)律的，即只要是一個方面有問題，會從多個方面反映出來，最終都會導(dǎo)致群眾滿意度低，進(jìn)而對政策落實(shí)乃至整個扶貧工作有意見。無論這次省級考核抽查到的鎮(zhèn)，還是沒有被抽查到的鎮(zhèn)，都要認(rèn)真對照問題清單，見微知著、觸類旁通， 全面排查，把類似的問題挖深找全，堅決克服事不關(guān)己、麻痹僥幸思想。脫貧攻堅的標(biāo)準(zhǔn)，就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”，特別是三保障方面，要以“國標(biāo)”為標(biāo)準(zhǔn)，缺什么補(bǔ)什么，既不能脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量。住建部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保危房改造工程質(zhì)量。攻堅期內(nèi)要保持政策措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性，切實(shí)做到投入不減、項目不少、政策不變、幫扶不撤。要加強(qiáng)貧困人口就業(yè)幫扶，對貧困勞動力就業(yè)情況實(shí)行動態(tài)監(jiān)測，采取返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鼓勵企業(yè)吸收等措施穩(wěn)崗?fù)貚彙? （四）牢固樹立底線思維。要加強(qiáng)扶貧項目和資金管理，加快推進(jìn)扶貧資產(chǎn)管理制度建設(shè)，完善扶貧資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，抓好資金使用風(fēng)險防控，確保扶貧資金使用安全。要始終保持對扶貧輿情的高度敏感性，切實(shí)加強(qiáng)涉貧輿情監(jiān)測和引導(dǎo)處置。要對照工作職責(zé)和群眾需求進(jìn)一步壓實(shí)各鎮(zhèn)、各行業(yè)部門、各駐村幫扶單位工作責(zé)任。脫貧攻堅不僅要做得好，而且要講得好。同時作為一名代辦主管，在工作中不斷的幫助他人，熟悉各人 專長，有針對性的幫帶，及時做到領(lǐng)導(dǎo)與同事間良好的溝通，并與身邊的同事一起努力，共同進(jìn)步。