【文章內(nèi)容簡介】 超過 10000 元限額的規(guī)定?？h國土局一方面要針對 2021年超出紅線標(biāo)準(zhǔn)的易地搬遷貧困戶做好整改工作；另一方面要堅持“科學(xué)選址、適度集中、面積相當(dāng)”的原則，嚴(yán)格遵守“四避開”、“四靠近”、“四達到”的選址要求，對未開工的安臵點要做好選址工作，委托資質(zhì)機構(gòu)加快安臵點規(guī)劃、勘察、切實加快項目建設(shè)方案設(shè)計和施工圖設(shè)計，招投標(biāo)等工作；對已開工 的安臵點要在加快建設(shè)進度，完善道路、衛(wèi)生室、文化廣場等配套設(shè)施建設(shè)的同時，還要做好產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)工作，并建立一戶一檔，完善搬遷、舊宅基地騰退、就業(yè)脫貧等協(xié)議，確保 2021 年底全面完成 戶 5 貧困組、貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶措施，讓非貧困戶了解本村扶貧工作情況，真正使扶貧政策家喻戶曉、人人皆知。 二要措施上務(wù)必再給力。一是繼續(xù)實施“六輪驅(qū)動”。在產(chǎn)業(yè)扶持上?？h 等部門單位要加大向上爭取項目資金力度，加快扶貧產(chǎn)業(yè)培育，年內(nèi)新建果園 畝，改造提升果園 畝，新建核桃園 畝，養(yǎng)殖畜禽 萬頭（只），發(fā)展設(shè)施大棚 棚。各鎮(zhèn)辦要依托“公司 +農(nóng)戶”脫貧模式，加大土地流轉(zhuǎn)、增加入股分紅，力爭年內(nèi)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范基地 個?？h 要抓好 項目，帶動 戶貧困戶發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，真正以產(chǎn)業(yè)帶動群眾脫貧致富。在易地扶貧搬遷上?？h 要抓好 2021 年已開工的集中安臵點建設(shè)，同時要合理規(guī)劃 2021年移民（脫貧）搬遷工作，要加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，確保搬遷群眾“搬得出、住的穩(wěn)、能致富”。在教育支持上。要繼續(xù)落實貧困學(xué)生生活、學(xué)雜費等方面的補助政策，縣 局等相關(guān)部門要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，及時足額發(fā)放補助資金，使每個貧困家庭學(xué)生不能輟學(xué)。在轉(zhuǎn)移就業(yè)上。要繼續(xù)實行“四免一補”優(yōu)惠政策，通過勞務(wù)輸出、縣內(nèi)就業(yè)、公益性崗位安臵三種途徑，解決貧困戶就業(yè)?？h 局等相關(guān)部門要針對貧困戶實際及個人意愿，確定符合各自實際的就業(yè)方式。按照“ 先培訓(xùn)后就業(yè)”的原則，有針對性的對貧困群眾進行多種實用技能培訓(xùn)，實現(xiàn)“培訓(xùn)一批，就業(yè)一批，脫貧一批”目標(biāo)，確保年內(nèi)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)人，開發(fā)公益崗位安臵貧困戶人。在醫(yī)療救助上。針對貧困戶對醫(yī)療救助政策和工作程序不熟悉的問題，縣電視臺要通過開設(shè)專欄，做好醫(yī)療 7 等承擔(dān)扶貧資金撥付的單位，要保證中省市扶貧專項資金及時足額撥付到位，各鎮(zhèn)辦要及時兌付。這里我強調(diào)一下，扶貧資金和民政救助資金一樣是群眾的救命錢，滯留兩個月不撥付視為貪污，凡在資金管理使用上出了問題的，縣紀(jì)檢部門將“零容忍”，嚴(yán)肅查處。 五要督查上務(wù)必再嚴(yán)厲。一是各鎮(zhèn)辦要對本轄區(qū)脫貧攻堅工作嚴(yán)督嚴(yán)查。按照屬地管理原則，強化黨委主體責(zé)任，加強對駐村工作隊、第一書記及包戶干部職工的管理。二是包扶部門單位要對派出的駐村工作隊及包戶干部職工工作嚴(yán)督嚴(yán)查。按照駐村工作要求，駐村工作隊要脫離本單位工作，干部職工包扶貧困戶，入戶次數(shù)全年不得少于10 次。三是“六輪驅(qū)動”牽頭部門要對本行業(yè)脫貧攻堅工作嚴(yán)督嚴(yán)查。按照任務(wù)清單，逐項督促落實。四是縣 辦要對全縣脫貧攻堅工作嚴(yán)督嚴(yán)查?？h 作為脫貧攻堅牽頭抓總部門，要充分發(fā)揮其作用，搞好協(xié)調(diào)， 強化督查，確保全縣脫貧工作按計劃順利推進。 同志們，脫貧攻堅工作“三分靠安排，七分靠落實”，希望全縣上下迅速行動起來，按照縣委、縣政府的總體安排部署，堅定信心，攻堅克難，以更寬的思路，更大的力度，更實的措施，確保全面完成今年脫貧目標(biāo)任務(wù)。 第三篇：脫貧攻堅工作調(diào)度會領(lǐng)導(dǎo)講話 脫貧攻堅工作調(diào)度會領(lǐng)導(dǎo)講話 脫貧攻堅工作調(diào)度會領(lǐng)導(dǎo)講話 同志們： 今天會議的主要任務(wù)就是：以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真查擺在脫貧攻堅中存在的工作差距，進一步營造濃厚工作氛圍，進一步壓實各級責(zé)任，進一步推動精準(zhǔn)施策，進一步加快各項工作落實，全力以赴沖刺脫貧退出。 剛才，小剛同志已經(jīng)作了詳細(xì)的部署，祖平同志還通報了全縣村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)情況，會議臨時增加了永飛同志關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境整治、中央環(huán)保督查反饋問題整改、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等工作的一個講話，請同志們會后認(rèn)真抓好落實。下面，根據(jù)當(dāng)前扶貧脫貧工作的形勢，我再講三點意見： 一、要找差距，明確工作方向 當(dāng)前，我 縣的脫貧攻堅雖然取得了一些階段性的成績，但從流動現(xiàn)場會和日常掌握的情況看，各個地方、各個單位在思想認(rèn)識、舉措落實、工作開展、政策見效等各方面，仍然存在較大的差距。主要表現(xiàn)為四個方面： 1．思想認(rèn)識的差距。一是位置沒有擺正。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位能夠正確看待脫貧攻堅，把脫貧攻堅擺在各項工作的首要位置來重視，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位沒有擺正位置，沒有真正做到把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)、作為頭等大事和第一民生工程來抓。二是形勢沒有看清。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位能夠認(rèn)識到脫貧退出的極端重要性，能夠圍繞今年脫貧退出 的目標(biāo)來沖刺各項工作，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位在今年是否脫貧退出上搖擺不定，信心不足，認(rèn)識不到位，措施不給力，把脫貧退出的期限不負(fù)責(zé)任地往后推、往后拖。三是思路沒有理清。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位能夠緊跟上級和縣里在脫貧攻堅思路上的變化，抓工作落實的思路清晰，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位領(lǐng)導(dǎo)不仔細(xì)閱讀政策文件、不認(rèn)真領(lǐng)會講話精神，渾渾噩噩抓脫貧，稀里糊涂抓工作，沒頭蒼蠅似地亂竄，腳踏西瓜皮，滑到哪里算哪里。 2．干部作風(fēng)的差距。一是不自覺。絕大部分干部能夠把脫貧攻堅作為自覺的行動，積極主動地抓好工作的落實，但 有的干部則敷衍了事，上面指一指就拜一拜、推一推就動一動、督一督就抓一抓，態(tài)度上不積極不主動。二是不深入。絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部能夠深入一線、深入貧困村、深入貧困戶家中去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，但有的領(lǐng)導(dǎo)干部則習(xí)慣于坐在辦公室遙控指揮，開開會、講講話，下村幫扶多為走馬觀花、蜻蜓點水。三是不務(wù)實。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位能夠堅持求真務(wù)實，做到了脫貧工作務(wù)實、幫扶工作扎實、扶貧成效真實，但有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位則在脫貧攻堅上或回避問題、不敢觸碰難點，或弄虛作假、搞花架子，做一些涂脂抹粉的事情，或變相搞“數(shù)字脫貧”“假脫貧 ”“被脫貧”“計劃脫貧”。四是不細(xì)致。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位抓工作追求細(xì)致，做足了“繡花”功夫，把每一戶、每一類、每一個村貧困戶的致貧原因都剖析透徹，從而施策準(zhǔn)確、施策全面、施策具體，推動了每一個扶貧問題的解決，推動了每一戶貧困戶幫扶政策“應(yīng)享盡享”，推動了每一個扶貧項目的盡快落地，但有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位做工作卻大而化之，不細(xì)心、不細(xì)致，了解情況粗枝大葉、填寫資料丟三落四、上戶走訪不接地氣、上報數(shù)據(jù)估計加統(tǒng)計、施策幫扶籠而統(tǒng)之、政策落實大水漫灌，貧困群眾沒有獲得感，毫無疑問群眾滿意度也極低。 3．責(zé)任落 實的差距。一是主體責(zé)任落實不到位。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，壓實了鄉(xiāng)村兩級的主體責(zé)任，把主要精力放到了脫貧攻堅上，但有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則主體責(zé)任意識淡薄，過度依賴幫扶單位的力量來推動脫貧攻堅，特別是“空心房”拆除、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，單位一來則轟轟烈烈地開展工作，單位一走則偃旗息鼓、悄無聲息。二是工作力量整合不到位。在“空心房”拆除任務(wù)緊迫繁重的情況下，一部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）能夠整合鄉(xiāng)村兩級和幫扶單位的工作力量，做到了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌、逐村推進，拆一村、成一村，但有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍然采取各村單打獨斗的方式，一個村僅僅 依靠幾名村干部和幫扶單位的力量開展工作，導(dǎo)致氛圍不濃、進展嚴(yán)重滯后。我要問的是：安遠(yuǎn)、會昌等 7 個縣都已經(jīng)正式向市里申請“空心房”拆除驗收，同樣的貧困縣，同樣的在 **市的領(lǐng)導(dǎo)下，我們要到什么時候交賬？！三是單位幫扶工作不到位。大部分幫扶單位能夠按照結(jié)對幫扶的要求，派駐第一書記和駐村工作隊，主要負(fù)責(zé)同志每月 5 天住村幫扶，協(xié)助落實好整改“回頭看”、“空心房”拆除、貧困戶幫扶等工作。在此，特別要表揚駐縣單位，他們充分克服了不熟悉農(nóng)村工作等各種困難，以高度的政治自覺和行動自覺主動投入到脫貧攻堅主戰(zhàn)場，并抓出了工作成效 。但少數(shù)單位的幫扶工作仍流于形式、被動應(yīng)付，有的消極履職，滿腹牢騷，有的甚至以單位人少事多、工作任務(wù)重等為借口，申請減輕幫扶任務(wù)、更換或不派駐第一書記，想從脫貧攻堅中“抽身”“退卻”！四是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不到位。大部分縣級領(lǐng)導(dǎo)干部在脫貧攻堅任務(wù)緊迫繁重的情況下，能夠積極作為，帶頭示范，靠前指揮，推動工作落實，但仍有個別領(lǐng)導(dǎo)干部卻以“非自己分管”“非份內(nèi)事”為理由，不認(rèn)真履職，不主動作為，點卯式地下鄉(xiāng)指導(dǎo)、應(yīng)景式地開展工作、粗心大意地落實政策，有裝腔作勢的嫌疑、無真抓實干的精神。 4．工作方法的差距。一是 不抓重點。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓工作能夠突出重點，按照縣委復(fù)雜問題簡單化的思路，全力以赴抓好了“空心房”拆除、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房安全保障等工作，而有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則抓工作看似面面俱到，但什么都在抓，卻什么都沒抓好，沒有通過重點工作來帶動整體工作。二是不抓精準(zhǔn)。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位圍繞“六個精準(zhǔn)”的要求，根據(jù)實際情況，做到了因人施策、因戶施策、因類施策（行業(yè)幫扶）、因村施策，其中，有的行業(yè)扶貧牽頭單位在因類施策方面做了不少工作，抓得比較精準(zhǔn)。在此，要特別表揚縣人社局和縣果業(yè)局，在調(diào)整單位主要領(lǐng)導(dǎo)后，迅速按照縣委、縣政府的要 求制定并出臺了關(guān)于扶貧車間（企業(yè)）、外出務(wù)工幫扶以及柑橘扶貧的政策文件。但有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位則偏離了精準(zhǔn)施策的要義，在貧困戶脫貧規(guī)劃上千篇一律地搞“復(fù)制粘貼”，既沒有根據(jù)貧困戶的實際，有針對性地落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、移民、教育、醫(yī)療、兜底等幫扶措施，也沒有結(jié)合貧困村實際，抓住整村推進的重點，全面推進“空心房”拆除、全面落實垃圾清運、全面開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)（文化扶貧）、全面推進八大體系建設(shè)，而是一味地做表面文章、涂脂抹粉。三是不抓關(guān)鍵。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位在扶貧工作中都能抓住“幫扶誰、誰幫扶、怎樣幫扶”這幾個關(guān)鍵來開 展工作，圍繞“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)安排幫扶干部、精準(zhǔn)安排項目資金、精準(zhǔn)落實政策、精準(zhǔn)退出”這幾個環(huán)節(jié)來抓落實，但也有少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位思路不清，謀劃工作隨大流無方向、推動工作務(wù)虛功無真招、落實工作不具體無成效，個別鄉(xiāng)村脫貧攻堅至今毫無建樹、個別專項（行業(yè)）扶貧兩三年沒有起色就是這方面的典型！ 二、要找問題，明確工作著力點 “戶脫貧”“村退出”是我們的工作目標(biāo)，在“戶脫貧”“村退出”工作中存在的問題就是我們的工作著力點，結(jié)合平時調(diào)研了解情況，主要應(yīng)重視下述九個方面的問題并著力解決： 1．產(chǎn)業(yè) 扶貧方面。一是產(chǎn)業(yè)覆蓋不夠廣。個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有嚴(yán)格按照縣委、縣政府產(chǎn)業(yè)扶貧工作的部署，在每個村建設(shè)一個 100 畝以上的產(chǎn)業(yè)基地，也沒有調(diào)動起貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，有不少村沒有達到“貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧覆蓋率不低于 XX%，有勞動力有發(fā)展意愿的貧困戶至少參與一項產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的目標(biāo)，更沒有達到炳軍書記在全市“兩學(xué)一做”專題黨課上強調(diào)的“產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧要 XX%覆蓋貧困人口”的要求。二是利益聯(lián)結(jié)不緊密。一些村雖然發(fā)展了產(chǎn)業(yè)基地，但都是老板個人或種養(yǎng)大戶在投資經(jīng)營，貧困戶沒有參與進去，也沒有成立合作社，即使成立了合作社，也 只是個空殼，與貧困戶之間沒有建立利益聯(lián)結(jié)機制，不能發(fā)揮帶動脫貧的作用。當(dāng)前，縣委、政府工作微信群中，少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位反復(fù)反映的一個“成果”是：引進種植大戶種植 XXX 多少畝，殊不知，這種造盆景、壘大戶而又與脫貧攻堅無絲毫關(guān)系的工作，是我們堅決反對的！三是項目資金沒用活。市里今年出臺的產(chǎn)業(yè)信貸通政策，明確提出每個村可以申請 XXX 萬元的村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，目前還沒有一個村用好這個政策，都習(xí)慣于等著縣里給項目、給資金、給政策，甚至有的給了項目、給了資金、給了政策也不懂得靈活運用，落不到實處，最典型的是剛才祖平同志通 報的綜合文化服務(wù)中心項目建設(shè)工作，至今個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍然還有 **年的項目沒有落地。 關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，下一步的著力點要圍繞一個“全”字做文章，即全覆蓋。通過產(chǎn)業(yè)幫扶、利益聯(lián)結(jié)機制的建立，以及就業(yè)幫扶等，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)（就業(yè)）扶貧覆蓋所有的村、所有的貧困人口。在具體落實上，要么實行“企業(yè) +基地 +貧困戶”的形式，建立與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)貧困戶以土地、資金等入股分紅；要么實行“合作社 +基地 +貧困戶”的形式，利用資源、資產(chǎn)建立基地并組建專業(yè)合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶參與其中分紅；要么建立扶貧車間、扶貧企業(yè)，或幫扶外出務(wù)工，實現(xiàn)就業(yè)脫貧。 2．“空心房”拆除方面。一是進度慢。從平時下村調(diào)研來看，總體觀感差，可視范圍內(nèi)普遍還存在大量的“空心房”，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村連公路沿線的殘垣斷壁都還沒拆除；從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全縣摸底共有 XXX 萬平方米的“空心房”拆除量，截止 7 月 5 日，拆除到位的有XXX 萬平方米，已占 %，但從工作驗收比例看，目前只有 XXX 個村申請并 XXX個村通過了驗收，項山、南橋、文峰、羅珊等 4 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至今還沒有 1 個村申請驗收。二是不碰硬。一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作軟綿綿，沒有按照逐村過濾、逐村推進的要求，集中力量，強勢推進，好拆的拆掉了，難拆的就無限期留著，不敢碰硬，不敢得罪人，天天說拆“空心房”，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）卻連續(xù)好幾個星期都是零進展。三是不公正。一些村在“空心房”整治上，沒有堅持公平、公正、公開的原則，做到一視同仁、前后一致，特別是沒有做到干