【正文】 從根本解決問題。” 從 5 年規(guī)劃的一些細(xì)節(jié)還可以看出，此次反腐敗是宏觀的而不是微觀的，失職瀆職、濫用職權(quán)等行為都包括在這次被打擊的范圍之內(nèi)，所以這次反腐的面在延伸，反腐敗不再僅僅指以權(quán)謀私等行為，而是廣義的概念，統(tǒng)指所有權(quán)力不能為人民服務(wù)所造成的腐敗。在今天的社會(huì)主義社會(huì)，工人階級道德體系從縱向上可以分為兩個(gè)層次：一個(gè)是全體社會(huì)成員都應(yīng)遵守的道德，亦即社 會(huì)主義基本道德規(guī)范；另一個(gè)是共產(chǎn)主義道德規(guī)范，雖然現(xiàn)階段不要求每個(gè)人都實(shí)踐這個(gè)道德規(guī)范，但在社會(huì)的優(yōu)秀分子 —— 共產(chǎn)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部之中，是應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)的。道德對公民的教化作用，是法律的力量所不能夠達(dá)到的。為了全面提升我國公民的道德水準(zhǔn)，推進(jìn)我國的公民道德建設(shè)，又出臺(tái)了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，使我國的道德建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段沒有這種精神文明，沒有共產(chǎn)主義理想，沒有 共產(chǎn)主義道德，怎么能建設(shè)社會(huì)主義。正因?yàn)槿绱耍h章把“ 發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德”作為黨員必須遵守的八項(xiàng)義務(wù)之一。在這種情況下，加強(qiáng)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，可以為黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)，進(jìn)而鞏固黨的執(zhí) 政地位。因此，我們中國共產(chǎn)黨人的紀(jì)律，同資產(chǎn)階級政黨及一切剝削階級的紀(jì)律有著本質(zhì)的不同。各級黨組織和每一個(gè)共產(chǎn)黨員，都必須把自己的言行無條件地、嚴(yán)格地臵于黨的制度、條例、規(guī)定、決定的約束之下，絕不允許有超越黨的紀(jì)律的所謂自由行動(dòng)。 在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)全面小康社會(huì)的今天，要求黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做遵守紀(jì)律的模范，更有著特別的意義。否則，我們黨就會(huì)成為一盤散沙。消除“黨的紀(jì)律是束縛生產(chǎn)力發(fā)展的“條條框框”，應(yīng)當(dāng)“沖破”，可以“變通””；經(jīng)濟(jì)要搞活、紀(jì)律就要“松綁”；講嚴(yán)肅紀(jì)律，就被別人說是“左”的表現(xiàn)，是“整人”，等等錯(cuò)誤觀念。 再次，重言傳更重身教，發(fā)揮好表率作用。能否在全社會(huì)樹立社 18 會(huì)主義榮辱觀，關(guān)鍵在于黨員干部。 二要堅(jiān)定理想信念，自覺提高執(zhí)政能力，更好地履行職責(zé)。要求別人不能做的事，自己堅(jiān)決不做；要求別人做到的事，自己首先做到。干干凈凈為黨和人民工作，是政府工作人員的法定職責(zé)和義務(wù)，是服務(wù)于納稅人最基本的要求，也是實(shí)踐黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)。如果不思回報(bào)，不知珍惜，自以為做了點(diǎn)貢獻(xiàn)，就有了向人民伸手的資本；或者自以為高明，干了一些不為人知的事，幻想著可以瞞天過海，一旦出現(xiàn)了這些錯(cuò)誤思想，染上不檢點(diǎn)的習(xí)慣，不僅政治上沒有前途，而且會(huì)遺禍終身。哪些東西不該要，哪些地方不該去，哪些人不該交，哪些事不該做，一定要界限分明，高度自律，慎獨(dú)慎初，善始善終。 22 第三篇：黨課講話稿 在創(chuàng)先爭優(yōu)中強(qiáng)黨性作表率 按照局黨委的工作部署和處黨支部的學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用今天下午的時(shí)間，我想以《在創(chuàng)先爭優(yōu)中強(qiáng)黨性作表率》為題，與大家共同研究探討黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，如何努力做到“五帶頭”，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，如何發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用，在五個(gè)方面強(qiáng)黨性作表率。四是提高處理復(fù)雜矛盾和問題的能力，越是復(fù)雜的矛盾和棘手的問題，往往越牽涉全局、牽涉政治，越需要從講政治的高度妥善解決，防止和克服工作指導(dǎo)上 的片面性、簡單化。在學(xué)習(xí)方法上，要把灌輸式學(xué)習(xí)與研究式學(xué)習(xí)結(jié)合起來，克服方法簡單、形式單一，學(xué)習(xí)的吸引力和感染力不強(qiáng)的問題，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。把創(chuàng)新的基點(diǎn)放在遵循規(guī)律上，把創(chuàng)新精神和科學(xué)態(tài)度緊密結(jié)合起來，遵循事物發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，找準(zhǔn)創(chuàng)新實(shí)踐發(fā)力點(diǎn)，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，在打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)上下功夫，在循環(huán)往復(fù)中抓落實(shí)，在經(jīng)常性落實(shí)中見成效。要大興艱苦奮斗之風(fēng)。求真務(wù)實(shí)不能空喊口號(hào)，關(guān)鍵是要做實(shí)實(shí)在在的工作，創(chuàng)實(shí)實(shí)在在的政績。要把創(chuàng)新發(fā)展作為重要職責(zé)，把創(chuàng)新能力作為重要素質(zhì)，把創(chuàng)新成果作為重要政績。通過完善學(xué)習(xí)制 度、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，把我處的學(xué)習(xí)帶動(dòng)起來、組織起來。二是提高把握全局的能力，有縱觀大局的眼界、把握大局的能力、服從大局的覺悟，做到關(guān)注大局、了解大局、把握大局，自覺在大局下行動(dòng)。在各自的工作崗位上，按照務(wù)民所需，急民所急，解民所難的要求，認(rèn)真履行好自己 的職責(zé)，多為群眾辦實(shí)事，辦好事。這就對我們每個(gè)人的覺悟和自律能力提出了更高的要求。只有踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事，不做危害群眾利益的事情，才符合人民群眾對我們的要求。只有一心為民，奮發(fā)有為，同時(shí)又清正廉潔，才能造福群眾，贏得民心，我們黨執(zhí)政才有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，樹立科學(xué)發(fā)展觀 和正確政績觀，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)。 一要堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高自身的思想素質(zhì)和精神境界。所以，黨員干部一定要嚴(yán)格要求自己，在遵守紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律中以身作則，做好表率，以自己的實(shí)際行動(dòng)帶頭維護(hù)黨的紀(jì)律。因此，我們必須警鐘長鳴，時(shí)時(shí)做到慎獨(dú)、慎微、慎欲，在紀(jì)律面前不越雷池半步。 那么，共產(chǎn)黨員怎樣做才能成為遵守黨的紀(jì)律的模范呢？首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，就必須嚴(yán)格按照民主集中制的組織原則辦事，切實(shí)做到黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服 16 從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。因此，黨員既是紀(jì)律的制定者，又是紀(jì)律的執(zhí)行者和維護(hù)者。這就是說，遵守紀(jì)律是無條件的，不能把個(gè)人認(rèn)為是否正確作為遵守與否的前提條件，更不能合我意就執(zhí)行，不合我意就不執(zhí)行。同理，世界上任何一個(gè)政 14 黨，都有自己的黨規(guī)黨紀(jì)。因此，作為共產(chǎn)黨員，必須具有高尚的道德情操和道德行為，必須嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨人的行為規(guī)范和道德要求行事。進(jìn)入改革開放新時(shí)期以后，許多共產(chǎn)黨員解放思想，開拓進(jìn)取，在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的搏擊中，為人民立下了新的歷史功績。實(shí)行改革開放以來，我們黨兩次召開中央全會(huì)，專門討論精神文明和思想道德建設(shè)問題，并通過了專門的決議。誠然，一個(gè)國家要維持正常的秩序，主要是要靠法律的力量。在人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義社會(huì)里，盡管舊道德并沒有完全退出歷史舞臺(tái)，還存在著一些影響，但占統(tǒng)治地位的是代表最廣大人民根本利益的工人階級的道德。 七是，解決反映強(qiáng)烈的問題。著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。規(guī)范干部任用提名制度，地方黨委討論任用重要干部推行無記名投票表決。 二是，試行黨代表大會(huì)常任制。 第五，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。 第一，推進(jìn)反腐倡廉教育。如果只講預(yù)防，不講懲治，雖然是治本之 策，但由于失去了另一手殺手锏相配合，治本之策也會(huì)顯得蒼白無力，達(dá)不到反腐倡廉的目的。 其二，印發(fā)《工作規(guī)劃》表明了我們黨懲治和預(yù)防腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。中央紀(jì)委組織力量，抓緊起草工作，深入開展調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求意見，反復(fù)進(jìn)行修改，形成了《工作規(guī)劃》送審稿，報(bào)經(jīng)中央政治局常委會(huì)議、 1 中央政治局會(huì)議、中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，以中發(fā)《 2021》 9 號(hào)文件頒布實(shí)施。 中共中央于 2021 年 5 月 13 日印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 20212021 年 工作規(guī)劃》。一心想著發(fā)財(cái)，想著奢靡排場，想著與企業(yè)老板比闊，手里又握著可以致富的資源和權(quán)力， 21 不出問題才怪。 四是，政府工作人員從政的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，更是一條政治底線。 三是，人民群眾的迫切期待。 （五）做干干凈凈為國家和人民工作的“公仆” 胡錦濤總書記在十一屆全國人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上強(qiáng) 調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要“干干凈凈為國家和人民工作”。 三要忠誠實(shí)踐黨的宗旨，始終不渝做到立黨為公、執(zhí)政為民。黨員干部的思想境界、道德情操、行為修養(yǎng)直接影響著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位風(fēng)氣的形成，是社會(huì)行為的風(fēng)向標(biāo)。所有黨員不論職務(wù)高低，都應(yīng)平等地接受黨紀(jì)國法的約束和監(jiān)督，黨內(nèi)絕不允許有不受紀(jì)律約束的“個(gè)體戶”。在日常言行中，養(yǎng)成自覺遵紀(jì)守法的習(xí)慣。如果共產(chǎn)黨員不能很好地執(zhí)行黨的紀(jì)律甚至違犯黨的紀(jì)律，就會(huì)損害人民群眾利益，損害黨同群眾的聯(lián)系，挫傷人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的積極性。共產(chǎn)黨員自覺地遵守和嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，才能保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。也就是說，遵守 15 黨的紀(jì)律，應(yīng)該是每一級組織、每一個(gè)黨員自覺自愿的事。正是這種強(qiáng)制性和自覺性的統(tǒng)一，構(gòu)成了黨的紀(jì)律最本質(zhì)的特征。一句話，要把道德修養(yǎng)作為自己終身進(jìn)行的課題。 加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是每一個(gè)黨員始終都要進(jìn)行的課題。正因?yàn)槿绱耍藗兎Q其為用“特殊材料”鍛造的人。 我們黨歷來重視道德在治黨、治國中的地位和作用。與道德不同的是，法律具有強(qiáng)制力?！痹?2021年“兩會(huì)”期間，他又提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀?！豆ぷ饕?guī)劃》中提到“深化預(yù)算管理制度改革提到，要規(guī)范預(yù)算資金分配，完善和規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，逐步向社會(huì)公開預(yù)算內(nèi)容和轉(zhuǎn)移支付情況。” 8 政府的行為不規(guī)范，公共權(quán)力得不到有效制約，是公共治理的核心問題，也是反腐敗的切入點(diǎn)，所以干部人事制度的改革至關(guān)重要。改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，修訂《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班 子直接選舉范圍。 六、《工作規(guī)劃》中的亮點(diǎn)。 第三，強(qiáng)化監(jiān)督制約。 在基本要求上，《工作規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，與科學(xué)發(fā)展觀的要求、中國特色社會(huì)議事業(yè)總體布局、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程相適應(yīng)；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，認(rèn)識(shí)和把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)和改進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作；堅(jiān)持懲防并舉、重在建設(shè)，以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進(jìn) 反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理，把改革的推動(dòng)力、教育的說 4 服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，把懲治和預(yù)防腐敗的階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來，整合各方面資源和力量，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī) 范和制約權(quán)力為核心，認(rèn)真分析原因，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，探索有效途徑，不斷取得新進(jìn)展。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，就是早預(yù)防，早發(fā)現(xiàn)，早把關(guān)，早堵住，把腐敗現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài)，這不僅是對干部的愛護(hù)，也是維護(hù)黨和人民利益的需要 。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn) 方向，代表中國最廣大人民的根本利益。中央政治局常委會(huì)和中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將制訂并實(shí)施《工作規(guī)劃》列入了 2021 年工作要點(diǎn)。 一、《工作規(guī)劃》印發(fā)的時(shí)間。十七大后，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)和中共 中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇對起草《工作規(guī)劃》非常重視，多次召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，提出指導(dǎo)意見，親自把關(guān)。黨在任何時(shí)候都要把群眾利益放在第一位，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上，更不允許任何黨員以權(quán)謀私，搞損害人民群眾利益的腐敗行為。所有這一切，無不表明，反腐敗需要出實(shí)招、出真招，虛晃一槍不行，花拳繡腿也不行，必須要構(gòu)建起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。 五、《工作規(guī)劃》主要實(shí)體內(nèi)容？ 《工作規(guī)劃》共分八個(gè)部分， 64 條，涉及 150 多項(xiàng)任務(wù)，著重對整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：一是推進(jìn)干部人事和司法合同制改革，完善干部選拔任用制度，優(yōu)化司法職權(quán)配臵；二是推進(jìn)行政管理和社會(huì)體制改革，貫 6 徹落實(shí)《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，深化社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理；三是推進(jìn)財(cái)稅、金融和投資體制改革，深化預(yù)算管理制度改革，完善金融企業(yè)公司治理，健全政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制；四是推進(jìn)胃企業(yè)改革，深化國有企業(yè)公司制股份制改革；五是推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)及相關(guān)改革，不斷從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件?！? 7 人民群眾的滿意度提高是此前較少提到的，這說明中央對百姓生活真實(shí)感受的重視，以此作為評價(jià)反腐工作成果的標(biāo)準(zhǔn)，另外也透露出一個(gè)信號(hào)，表明政府將要做民意測驗(yàn)、民意調(diào)查等，來摸清老百姓的感受。《工作規(guī)劃》中提到“完善干部選拔任用制度?！豆ぷ饕?guī)劃》中提到“貫徹落實(shí)《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市 場中介組織分開。對預(yù)算的公布也是一 9 樣，越透明就越不容易出現(xiàn)腐敗。 10 道德是一種社會(huì)現(xiàn)象，屬于上層建筑，因此其內(nèi)容不是一成不變的，相反總是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的改變而改變，隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。犯了法，則是要受到制裁的，坐牢、殺頭都有可能。中國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平在改革開放之初就指出，建設(shè)中國特色社會(huì)主義，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明。在革命勝利以后，在革命建設(shè)和為人民服務(wù)的崗位上，許多共產(chǎn)黨員辛勤勞動(dòng)，無私奉獻(xiàn)，在工 作崗位上為人民作出更多的貢獻(xiàn)為榮；許多共產(chǎn)黨員甘愿當(dāng)一顆平凡的螺絲釘，為人民默默無聞地奉獻(xiàn)著