強化基層公務員隊伍建設調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 性，使基層公務員沒有機會通過培訓學習提高自身能力素質(zhì)，公務員接受培訓的權(quán)利沒有得到很好落實。同時，由于縣鄉(xiāng)兩級機構(gòu)的機構(gòu)設置層次低，除配置少數(shù)科級干部外，縣級政府工作部門只設 13 名科級非領(lǐng)導職務，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處不設置科級非領(lǐng)導職務，造成相當一部分老公務員直到退休還是科員。 一、縣 (市 )、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )公務員隊伍存在的問題及其原因 由于體制政策和歷史遺留等諸多方面的原因，基層公務員隊伍存在著許多不容忽視的問題和矛盾，突出表現(xiàn)在編制少、公務員總量不足，年齡老化、缺乏流動，工作環(huán)境差、待遇低，晉升空間狹窄，人員的積極性、創(chuàng)造性不能得到充分發(fā)揮。 35 歲以下公務員所占比例低，斷層、斷代現(xiàn)象日益嚴重。究其原因，一是公務員崗位設置不嚴格，沒有真正做到崗位與人員相匹配；二是公務員招考時，不聽從基層單位用人意見，上級自行決定招什么專業(yè)的人、招考多少人；三是用非所學現(xiàn)象嚴重，要么是在崗占編的不懂技術(shù)，要么是懂技術(shù)的被派去做一些非本職的工作。
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