【正文】 有什么一成不變、普遍適用的“最佳”管理理論和方法。管理人員在管理活動中執(zhí)行著 計劃組織、領導、控制等若干職能。 第四節(jié) 中國現(xiàn)代管理思想的發(fā)展 一 、 中國現(xiàn)代管理思想的 萌芽時期 ● 師以長技以制夷 《南京條約》訂立后不久，受林則徐的囑托編纂成了《海國圖志》一書，在書的序言中提出 “ 師以長技以制夷 ” 的思想，引起了極大的回應，并產(chǎn)生了久遠的影響，幾乎成了整個近代工業(yè)興起的理論基礎。 洋務派改變策略，以 “ 官商合辦 ” 的管理體制取代 “ 官督商辦 ” 形式，即由官方和商方通過合同規(guī)定各自的權利、義務及盈余分配辦法，各按認股比例出資，各舉代表參加企業(yè)工作。此后，公營工廠的規(guī)模、數(shù)量、門類不斷增多。這種自給自足的 “ 小而全 ” 的經(jīng)營方式在革命根據(jù)地的普遍存在。 由于指導方針上有嚴重的失誤，出現(xiàn)了不切實際的高指標、瞎指揮、亂操作，否定規(guī)章制度，破壞了正常的生產(chǎn)秩序，造成了企業(yè)管理上的混亂和經(jīng)濟上的損失。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃由單純完成國家計劃向主動適應市場需求，由適應當前 向把握未來轉變。 第五節(jié) 現(xiàn)代管理理論的新思潮 企業(yè)戰(zhàn)略于 20世紀 60年代出現(xiàn)在美國， 70年代是企業(yè)戰(zhàn)略的盛行時期， 80年代后企業(yè)戰(zhàn)略得到了進一步的完善，企業(yè)管理進入了戰(zhàn)略管理時期。哈默(M UPS 的工業(yè)工程師們對每一位司機的行駛路線進行了時間研究，并 對每種送貨、暫停和取貨活動都設立了標準。舉例來說吧，聯(lián)邦捷運公司平均每人每天不過取送 80 件包裹，而 UPS 卻是 130 件。送完貨后，他們回到卡車上的路途中完成登錄工作。為了實現(xiàn)他們的宗旨，“在郵運業(yè)中辦理最快捷的運送”，UPS的管理當局系統(tǒng)地培訓他們的員工，使他們以盡可能高的效率從事工作。這一理論的提出，受到了全世界管理學界的高度重視，許多現(xiàn)代化大企業(yè)，乃至其他組織，包括城市，紛紛采用這一理論，努力建成“學習型企業(yè)”、“學習型城市“等。 (8) 企業(yè)管理觀念從不講效率、不重視時間、信息落后向注重信息的獲取、注重時間和效率轉變 (9) 企業(yè)的管理方法手段由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向現(xiàn)代科學型轉變 在繼承原 有的行之有效的管理方法外，運用新的管理方法，如全面質量管理、 ISO體系認證、綜合設備管理、成本控制、價值工程、網(wǎng)絡計劃等。特別是改革開放以來，我國管理思想發(fā)生了從未有過的變革，具體表現(xiàn)在以下幾個方面： 9個轉變 (1)企業(yè)模式由國家統(tǒng)負盈虧的單純產(chǎn)品生產(chǎn)者向自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的方向轉變。 但在這個時期，企業(yè)管理上也存在一些缺陷，如管理權過于集中在上級主管機關，企業(yè)缺乏應有的自主權；主要是用行政辦法管理，缺少用經(jīng)濟辦法 管理；重產(chǎn)量、產(chǎn)值，忽視經(jīng)濟核算和經(jīng)濟效益，同時在學習前蘇聯(lián)工業(yè)企業(yè)管理中，不顧我國國情，盲目照搬，以至使我們沒有能夠建立起一套符合我國國情的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。 (3)小生產(chǎn)的經(jīng)營管理方式。早在革命根據(jù)地時期，中國共產(chǎn)黨就開始了社會主義企業(yè)管理的實踐與探索。從 19世紀 70年代起，一批有民間資本參加的企業(yè)出現(xiàn)了，但直到甲務戰(zhàn)爭之前，基本上所有民用工業(yè)均采用 “ 官督 商辦 ” 形式?；居^點是，否認管理理論的普遍價值，主張從“實例研究”、“比較研究”中導出通用規(guī)范；由經(jīng)驗研究來分析管理。 五 、管理過程學派 過程學派認為管理是一個過程，是在有組織的集體中讓別人和自己起去實現(xiàn)既定的目標。程序化決策是指反復出現(xiàn)和例行的決策，非程序化決策是指那種從未出現(xiàn)過的，或者其確切的性質和結構還不很清楚或相當復雜的決策 三、 權變 學派 權變理論是一種較新的管理思想。上級不是代替下級決策，而是提供給下級決策前提，包括價值前提和事實前提，使之貫徹組織意圖。 （ 3）他首先對“溝通”、“動機”、“決策”、“目標”和“組織關系”等問題進行了開創(chuàng)性的專題研究。為此，領導者就要改變傳統(tǒng)的領導方式，使職工有機會參與管理，建立良好的人際關系。試驗歷時 2年，訪談人數(shù)達 2萬 1千人次。經(jīng)過數(shù)年研究，取得了一系列重要成果。行為科學理論研究的內(nèi)容主要包括人的本性和需要、行為動機、生產(chǎn)中的人際關系等。 韋伯認為，理想的行政組織體系最符合理性原則，效率最高。 （ 1）明確分工 對每個職位上的組織成員的權力和責任都有明確的規(guī)定，并作為正式職責使之合法化。實現(xiàn)集體精神最有效的手段是統(tǒng)一命令。 ⑿保持人員穩(wěn)定。利用這種跳板可以進行橫向的信息交流，但只有在各方面都同意而上級又始終知情的情況下才能這樣做。盡可能使員工和公司雙方滿意。不要把統(tǒng)一指揮與統(tǒng)一領導相混淆。紀律的實質是遵守公司各方達成的協(xié)議。 （ 3）管理十四項原則 ⑴分工。經(jīng)營是引導一個組織趨向某一既定目標，它的內(nèi)涵中包括了管理。 （ 5）例外原則 所謂例外原則，就是指高級管理人員為了減輕處理紛亂繁瑣事務的負擔，把處理各項文書、報告等一般日常事務的權力下放給下級管理人員，高級管理人員只保留對例外事項的決策權和監(jiān)督權。其標準是：在不損害健康的情況下，他完全勝任該職務的工作；他有工作積極性并愿意從事該項工作；具有堅強的意志力。其內(nèi)容包括：①通過時間和動作研究來制訂有科 學依據(jù)的工作定額。 （ 1） 工作定額 泰羅把每一個工作都分成盡可能多的簡單的基本動作，把其中沒用的動作去掉，同時，選擇最適用的工具、機器，然后通過對最熟練工人每一個操作動作的觀察，選擇 出每一個基本動作的最快和最好的方法，把時間記錄下來。經(jīng)過產(chǎn)業(yè)革命后，科學技術有了較大的發(fā)展，許多新發(fā)明開始出現(xiàn)，但是管理仍處于師傅帶徒弟的方式，經(jīng)驗和主觀臆斷盛行，缺乏科學 的依據(jù)。 （ 3）提倡勞資協(xié)作。 歐文（ 1771—— 1858） 關于減輕勞動強度、改善勞動條件的管理實踐。 亞當 直到這一階段的后期（即 18世紀末期至 19世紀末期），才有了管理理論的萌芽，但尚未形成真正的管理理論。這些原則也適用于其它組織的管理。在什么地方采掘石塊，又如何搬 運等，這些都需要豐富的計劃、設計、分工、協(xié)調、搬運等經(jīng)驗。現(xiàn)舉幾個典型的例子如下： 作為管理思想記載的第一例耶特魯──三點建議 作為管理思想記載的第一個例子，是 圣經(jīng) 中關于希伯來人的領袖摩西的岳父對摩西的三點建議。 （六）求實 實事求是，辦事從實際出發(fā)，是思想方法和行為的準則。如：司馬遷把社會經(jīng)濟活動視為由各個個人為了滿 足自身的欲望而進行的自然過程，在社會商品交換中，價格貴賤的變化，也是受客觀自然規(guī)律檢驗的。 教學 難點： 管理理論的發(fā)展趨勢。 ●法家 —— 霸者之道，法制刑治 。 （三）人和 就是調整人際關系，講團結，上下和，左右和。如田忌賽馬，赤壁之戰(zhàn)、空城計都是此方法的運用。 作為成功的管理實踐古埃及──金字塔 古埃及大金字塔占地 13英畝，共包括 230萬塊石塊，每塊平均重達 。據(jù)悉，該法典共計 285條，內(nèi)容十分豐富。 (3) 領導 能力── 掌權之后要能維持下去，就必須具備領導能力。 歐文關于減輕勞動強度、改善勞動條件的管理實踐；查爾斯 亞當 （ 3）鼓勵競賽精神，代替殘酷的懲罰。 普爾（ 1812—— 1905） 主要管理思想有： （ 1）管理組織的原則。盡管這些管理理論的表現(xiàn)形