【正文】 半段擴建工程、長江海事 局引航員和特種船舶高級船員培訓中心等工程的初步設計審查及批復。 在“九五”期間，我國加大了內(nèi)河航運基礎設施的投資力度，取得了建國以來最為顯著的成績。 “九五”期間，完成了西江二期、嘉陵江四級航道渠化工程 16 個梯級中的馬回和東西關兩座樞紐工程、烏江河段大烏江至龔灘 264 公里五級航道整治、岷江河段宜賓至樂山 162 公里航道整治、瀾滄江景洪至中緬 243 號界樁 71 公里航道續(xù)建和曼廳大沙壩淺灘 9 公里航道整治、黃河蘭州市河 38 公里航道整治工程等項目。依江建鎮(zhèn) ，依船興市。 在建設市場方面，重點宣傳、貫徹、落實國家新頒布的《合同法》、《施工招標投標法》、《水運工程施工招標投標管理辦法》等法律、法規(guī)，并要求新開工項目嚴格實行項目法人責任制、施 工招投標制、工程監(jiān)理制和合同制。 《文明樣板航道標準》共 9 條，內(nèi)容涵蓋治“三亂”、航道尺度標準、航標維護、水上交通安全、過船建筑物、船艇機具設備及航道管理單位內(nèi)部管理等 7個方面。 《航道法 (送審稿 )》總結了《中華人民共和國航道管理條例》自 1987 年頒布實施以來的經(jīng)驗，結合航道建設與管理的新情況和國外航道立法經(jīng)驗， 共設置了總則、航道規(guī)劃、航道資金、航道建設、航道養(yǎng)護、航道管理與保護、法律責任、附則等八章、七十五條，在篇幅內(nèi)容上比《航道條例》有較大的增加，有關 規(guī)定力求清楚、合理、嚴謹。會談結束后，俄代表 團 50 年來第一次赴北京參觀訪問。 內(nèi)河航道建設發(fā)展“十五”規(guī)劃 —— 東部地區(qū)，重點建設“兩網(wǎng)一縱”，按四級及以上航道標準建設和完善長江三角洲骨干航道網(wǎng)，達到大型船舶干支直達。 —— 加快技術改造力度，提高內(nèi)河港口機械化水平，適應專業(yè)化運輸需求。 2020 年 4 月，中、老、緬、泰四國在緬甸大其力簽訂了《瀾滄江 — 湄公河四國通航協(xié)定》，決定在一年后該河流正式 實現(xiàn)四國通航。 2020年，按《內(nèi)河通航標準》等標準和規(guī)章審批了長江瀘州、安慶、巴東、奉節(jié)、長壽等公路、鐵路大橋通航標準及技術要求。由于 1998 年政府機構改革等原因，立法進程停滯了一段時間。交通部為此專門成立了由翁孟勇副部長任組長，水運、體改法規(guī)、人勞、公安、紀檢監(jiān)察、辦公廳、海事等 7 個司局主管領導任成員的交通部創(chuàng)建文明樣板航道活動領導小組。提高項目設計質(zhì)量的主要途徑為：一是通過加強對項目初步設計技術含量的審查；二是依靠專家對設計審查及其進一步優(yōu)化和完善的參與。烏江航道整治工程建成后，重慶涪陵至貴州沿河高速班輪得以開通，實現(xiàn)了烏江流域人民對兩地間朝發(fā)夕至的多年夙愿。 經(jīng)過“九五”期間的建設和發(fā)展，在內(nèi)河水運建設投資方面已積累了一定的經(jīng)驗，國家及各省市政府相繼出臺了一些內(nèi)河建設優(yōu)惠政策，為形成多渠道、多層次、多形式的內(nèi)河航道建設資金籌集來源創(chuàng)造了條件。 長期來，制約我國內(nèi)河航道建設進程的最直接因素一直是航道建設與維護資金短缺。工程概算 億元，于 1996 年開工，至 2020 年底累計完成投資 億元。其中，國家計委和交通部分別出資 1 億元。同時，在土工織物的推廣應用過程中，還涌現(xiàn)出一批勇于探索和創(chuàng)新的管理、設計、施工和科研單位，造就了一批善于鉆研、開發(fā)、推廣應用新技術的優(yōu)秀工程技術人員。采用新技術、新工藝是確?；A設施建設質(zhì)量的前題。在“九五”期間的 137 項工程中， 80%的項目按計劃完成，共完成投資 231 億元，實際改善航道里程 3672 公里，實現(xiàn)了“兩橫一縱兩網(wǎng)”基本貫通的格局。其突出問題就是內(nèi)河航道大多處于天然狀態(tài)，等級低，不利于先進運輸工具、運輸方式和運輸技術的應用。 二期、三期工程情況 交通部于 2020年 2月 12日向國家計委報送了《長江口深水航 道治理工程二、三期工程可行性研究報告》。經(jīng)過全體參建人員的努力，一期工程整治建筑物工程于 2020 年 5 月中全面完工；疏浚工程于 2020 年 3 月下旬提前實現(xiàn)了 米的目標水深。主要表現(xiàn)為：交通基礎設施的儲備能力和應變能力依然比較脆弱。這些骨干工程的順利實施和按期完工將能基本滿足庫區(qū)客、貨運輸?shù)男枨蠛蜑榻窈蠛竭\發(fā)展創(chuàng)造必要條件。該實施方案 制定了三峽庫區(qū)水運設施復建 8 條總原則，并針對庫區(qū)港口、航道、通信、港監(jiān)等設施的具體情況和特點，分別制定了不同的復建原則。 ⑤ 安慶港五里廟二期工程：經(jīng)過二年多的努力，工程全部建成，投入運行。新增年通過能力分別為 5 萬個標箱和 30 萬噸件雜貨。其中，內(nèi)河萬噸級泊位的增長勢頭更為強勁，達到 133 個，比上年增長 22%。在港口吞吐能力總量增加的同時，確保工程質(zhì)量的優(yōu)良等級。與此 同時，還進行了《 水運工程勘察設計招標管理辦法》、《水運工程機電設備招投標管理辦法》的制定工作和《港口工程施工招標文件（含合同）范本》的修訂工作，進一步規(guī)范了水運工程建設市場和提高了水運工程勘察設計質(zhì)量。 三、水運工程勘察設計咨詢單位資質(zhì)管理 2020 年，組織召開“執(zhí)業(yè)資格考試大綱與試題編寫研討會”、“執(zhí)業(yè)資格制度立項工作會議”，并完成了港口與航道工程專業(yè)注冊工程師的《考試大綱》、《試題結構》等。 專欄 加強水運工程建設管理與水運工程建設市場的準入管理 一、嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制 根據(jù)《建設部、監(jiān)察部關于 2020 年建 設工程項目執(zhí)法檢查工作安排意見》的有關要求， 2020 年 9 月 12 日交通部發(fā)布并實施《水運工程施工招標投標管理辦法》，并在下半年組織開展了對在建及新開工水運工程建設項目的執(zhí)法檢查工作。 第 5 章 港口、航道及水運基礎設施建設與管理 2020 年中國沿海港口建設 “九五”期間，國家加大了交通基礎設施的投資力度，沿海港口（不含長江干線南京以下海輪泊位港口）建設共投資約 420 億元，建設中級以上泊位 354個，新增吞吐能力 億噸。 天津港南疆港區(qū)焦炭泊位于 2020 年 7 月竣工，該工程總概算 億元，設計年吞吐能力 750 萬噸；深圳港鹽田港區(qū)二期工程于 2020 年 6 月底通過國家驗收，該工程共建有 3 個 5 萬噸級的集裝箱泊位，設計年吞吐能力 120 萬標箱。另增港口與海岸工程、港口裝卸設備安裝工程、航道工程、通航建筑工程、通航設備安裝與水上交通管制工程6 個專業(yè)承包資質(zhì)，并修訂完成這 7 項資質(zhì)的具體等級標準。 除了基礎設施的大力擴建外，我國港口建設的進步還體現(xiàn)在以下幾方面： 繼續(xù)加強水運工程建設的法規(guī)建設 為了進一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和《建設工程勘查設計管理條例》，更好適應水運工程建設的新形勢，交通部針對水運工程的特點，在總結經(jīng)驗、調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎上，完成了對《水運工程施工招投標管理辦法》的修訂工作，并于 2020 年 9 月 12 日發(fā)布了修改后的《水運工程施工招投標管理辦法》。 2020 年，交通水運系統(tǒng)認真落實國務院《建設工程質(zhì)量管理條例 》和《建設工程勘察設計管理條例》，加強對水運工程勘察、設計