【正文】 確了重點公益林、地方公益林、商品林的區(qū)劃標準及條件，本次森林分類區(qū)劃界定的深度要求及地類、林種、權屬的劃分標準；技術質量的管理及要求，界定書的填記、成果資料的驗收等。 第三步，清繪外業(yè)調查圖紙，調整小 班 號，進行質量檢查。 外業(yè)質量檢查 以小班為單位按 8%的工作量進行抽查。 內業(yè)質量檢查 （ 1）抽取 20%的區(qū)劃小班進行各項因子填記完整性、錯漏項、邏輯性、清潔性等檢查 。 （ 1）重點公益林面積 445261 畝，占林業(yè)用地面積的 %； （ 2）地方 公益林 194657 畝，占 林 業(yè)用地面積的 %； 商品林面積 8891796畝，占林業(yè)用地面積的 %； 其他林地面積 1911，占林業(yè)用地面積的 %。 重點公益林按林種分面積比例圖表 公益林 合計 防護林 特用林 小計 水源涵養(yǎng)林 水土保持林 護岸林 護路林 小計 風景林 445261 415294 3831 375420 35267 776 29967 29967 % % % % % % % 16 按工程類別分 （ 1）天保工程公益林建設 33273畝，占公益林面積的 %。與此同時，森林的生態(tài)環(huán)境調節(jié)功能也越來越受到重視，林業(yè)不但是一個物質資料生產部門，同時也是生態(tài)公益功能 管理 部門。境內氣候受 海拔影響 差異 較大，西部及南 部 高海拔地區(qū)年降水量大于 1400mm，東北部低海拔地帶降水量在1000mm 左右。為 促進 我縣社會 、 經濟 、 生態(tài) 的 協(xié) 調 發(fā)展、促進 工農業(yè)生產、 保障人民群眾安居樂業(yè) 提供 了 有利 條件。林冠和枯枝落葉可以截留和吸收降水，改變降水的分配方式和匯流歷 程 ，能使大部分地表徑流變?yōu)榫?慢 的地下徑流，減輕土壤流失，調節(jié)河流的洪枯流量，增強抗御旱澇災害的能力。在林業(yè)用地面積中重點公益林面積 445621畝，占林業(yè)用地面積的 %；地方重點公益林面積 194657畝，占林業(yè)用地面積的 %；商品林面積891796畝，占林業(yè)用地面積的 %；其它林地 1911畝，占林業(yè)用地面積的 %。絕大部分為集體林地。因此， 要加強領 導、 加大法制宣傳力度，讓全社會認識和了解林業(yè)，了解森林分類 經營 的目的、意義、原則、對象，以及實施 森林分類經營 的內容和程序，只有全社會普遍認識和積極地的投入，才能保證取得預期的效果。對權屬明確尚未核發(fā)林權證的，要盡快頒發(fā)林權證；對權屬不清或有爭議的，要抓緊解決、明晰，并 盡快核發(fā)林權證。制定措施，落實責任， 并用責任書的形式將各自的責、權、利 予 以 明確。認真規(guī)劃建設森林防火隔離帶，配備森林防火設施設備。 要切實加強森林資源的管理，嚴防借林權制度改革之名，亂砍濫伐林木、亂占濫征林地，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，鞏固林權制度改革成果。 。按照“民辦、民管、民受益”的方式，組建森林保護協(xié)會、林產品銷售協(xié)會等林業(yè)行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)互助合作、行業(yè)保護、自律自理。 加強森林安全保護體系建設。 （ 六 ）制定 公益林 管護實施細則 制定 《 開陽 縣 公益林 保護實施細則 》， 發(fā)布全縣遵照執(zhí)行，使我縣 公益林保護有統(tǒng)一的標準，使森林管護工作制度化、規(guī)范化。 再 次 是對農村群眾的生活燒煤實行限價定 量銷售，解決 農民 的“燃煤”之急。 因此 ， 開陽 縣 的生態(tài)地位十分重要， 肩 負著 保 護 烏江、構皮灘水庫的雙重使命 ； 在優(yōu)化資源、環(huán)境和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中起著不可替代的主導地位的作用。 巖石裸露率達 50— 70%，現(xiàn)有 植被多為巖灌，如被毀壞 難以 恢復。 綜上所述 ， 開陽 縣森林資源 具有較高的 生態(tài)效益和經濟效益，為 開陽的社會經濟發(fā)展起到 積極的推動 作用。森林的 殘根及枯枝落葉可以補充土壤中的 有機質，改良土壤結構 。 經本 次森林分類 區(qū)劃調查得 出 全縣森林覆蓋率 %（未含四旁樹占地面積） ；林木總蓄積 。從地貌上看 開陽 地處黔中山原向烏江峽 谷 的過渡地帶， 北 部多丘陵，地勢平坦。 重點公益林按生態(tài)區(qū)域分面積比例圖表 區(qū)域名稱 面積（畝） 比例（ %） 構 皮 灘 136215 石 漠 化 250833 水土流失 58236 合 計 445261 100 其它工程 % 長防工程 % 退耕還林工程 % 天保工程 % 非工程 % 18 （ 三 ）林權證發(fā)放情況 開陽縣集體林權權制度改革主體改革工作已完成 ,并已通過市級驗收 ,林權證已發(fā)放 . 七、重點公益林區(qū)劃結果分析 生態(tài)公益林的主體功能是森林的生態(tài)防護效益，這種效益的受益主體往往不是森林經營者，這 就形成了受益者不經營不投入，而經營者主體投入不受益的矛盾。 （ 2）特用林 29967畝，占重點 公益林 的 %。 六、 國家 公益林區(qū)劃 結果 （一）公益林和商品林區(qū)劃 結果及比例 開陽 縣林業(yè)用地面積 1533625 畝。其中：有林地 小 班 256個，占 國家 公益林 抽查 小 班的 %；疏林地 小 班 4 個，占 國家 公益林 抽查 小 班的 %；灌木林地 小 班 35 個，占 國家 公益林 抽查 小 班的 %；其它地類 小 班 73 個，占 國家 公益林 抽查 小 班的 %； （ 2）檢查結果：全縣共抽查區(qū)劃 小 班 2134 個，合格 小 班 2027 個，合格率 95%，質量評定為優(yōu)。 （五）質量檢查 本次森林分類區(qū)劃界定工作 質量檢查方法，主要是按二類調查規(guī)定的方法進行。開展外業(yè)小班區(qū)劃調查培訓。 工作方案 10 在工作方案中明確了森林分類區(qū)劃界定的任務、原則、范圍及內容，區(qū)劃的方式方法、小班區(qū)劃的質量要求和檢查辦法、保障措施及應提交的成果資料等。對同類別森林，應相對集中連片區(qū)劃，便于集中管護、整體治理、集約經營，以利于最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)效益和經濟效益。根據社會對森林資源的不同需求，堅持可持續(xù)發(fā)展、科學地把握森林資源多種功能的主導利用方向，正確處理好近期利益與長遠利益，局部利益與整體利益關系。其目的 是按照《森林法》第四條的規(guī)定，將各林種落實到山頭地塊，以便將用材林、經濟林、薪炭林作為商品林經營管理，將防護林和特種用途林作為公益林經營管理。 2020 年全縣生產總值完成 億元，其中第一產業(yè)總產值為 ；第二產業(yè)總產值為 ；第三產業(yè)總產值 。在低海拔地區(qū)（ 8001000 米）喬木層主要有 栗類 、毛白楊、 楓香、 樟 類 、馬尾松、樺木等 ； 灌木層有 櫟類、 杜鵑、雜竹、馬桑、火棘等，由于 濕度大，近地層苔蘚、地衣發(fā)達。 全縣有小二型水庫 31 座，總容量 萬立方米?？偟牡貏萏卣鳛槲髂细摺|北低，由西南向東北傾斜，地形起伏變化大，山高谷深、溝壑縱橫、切割較大，最高海 拔 1702米，在西部的狼雞嶺，最低海拔 506米，在東 部的小河口，相對高差 1196 米，平均海拔在 900— 1200 米之間。南北長 公里，東西寬 50 公里。 三是制定方案， 針對開陽縣森林分類區(qū)劃工作的實際情況，擬定了 《開陽縣森林分類區(qū)劃技術方案》。關系到林業(yè)市場經濟體制的建立和林業(yè)生態(tài)功能的良好發(fā)揮，關系到建立比較發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系和比較完備的林業(yè)生態(tài)體系，關系到林業(yè)的兩個根本性轉變。 19 （三）森林效益評價與分析 18 （一）生態(tài)區(qū)位分析 12 （一）公益林和商品林區(qū)劃結果及