【正文】 收入達(dá)到 X 元，同比增長 X%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭。結(jié)合各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了全鄉(xiāng) X 戶貧困戶， X 人貧困人口的檔案。XX 村、 XX 村等 X 個(gè)村的人飲工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正在進(jìn)行中 。通過在土橋子村、開展土地調(diào)型工作，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻和旱地蔬菜種植。對(duì)符合大病醫(yī)療救助的，積極進(jìn)行醫(yī)療救助手續(xù)辦理， XXXX 年，共計(jì)向全鄉(xiāng) X 人，發(fā)放 X 萬余元大病醫(yī)療救助款。 (二 )堅(jiān)持部門協(xié)作，整合資源統(tǒng)籌施力 充分發(fā)揮各幫扶部門的自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，幫助各貧困村逐步建立長效發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極動(dòng)員各方力量參與扶貧，努力營造“大扶貧”格局。在水利建設(shè)方面，繼續(xù)加強(qiáng)堰塘水渠整治、農(nóng)村安全飲水等設(shè)施工程建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)田灌溉體系、水資源供給體系、水環(huán)境保護(hù)體系。 我部歷屆部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老區(qū)人民都十分關(guān)心，他們都多次去過延安和榆林調(diào)研或當(dāng)面指導(dǎo)工作。 組織省、市、縣分管科技的領(lǐng)導(dǎo)和科技局的領(lǐng)導(dǎo)到海南，專門考察海南 110 的為三農(nóng)服務(wù)的模式。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)是專門做熱帶水果保鮮，通過半年多的實(shí)驗(yàn)，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)在紅棗保鮮上是非常成功的，實(shí)踐再一次證明學(xué)科交叉的優(yōu)勢。 我們還為紅棗銷售問題，請了廣東的銷售企業(yè)和北京策劃銷售的中介機(jī)構(gòu)，為佳縣培養(yǎng)紅棗的銷售人才。 改革開放取得了巨大成就，改革開放的成果應(yīng)當(dāng)讓老區(qū)人民分享，科技成果特別是農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)盡快轉(zhuǎn)移到貧困地區(qū)，使那里的人民富 起來。 建議應(yīng)推動(dòng)延安依靠延安大學(xué)和延安制藥廠盡快建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，把技術(shù)成果向安塞輻射，把安塞作為提升扶貧層次和力度的試點(diǎn)。 五、關(guān)于就佳縣紅棗產(chǎn)業(yè)的分析和建議 佳縣的紅棗由于品種單一，收獲期較短， (僅 20 天左右 )，保質(zhì)期短 (30 天左右 )，加工期短 (60 天左右 )。 建議我部和省、市加大紅棗的保鮮技術(shù)的研究支持的力度，同時(shí)在栽培技術(shù)上，品種改良上加大力度。農(nóng)民收入將達(dá)到一個(gè)新的水平，有望突破全省的人均收入。二是積極組織召開精準(zhǔn)扶貧建檔立 卡工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全街道辦干部職工、駐村干部和村支兩委干部進(jìn)行了多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保全街道辦精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實(shí)。通過廣泛宣傳，把精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別程序等相關(guān)政策宣傳到村、 到戶，做到了家喻戶曉，使群眾知情權(quán)和參與權(quán)得到充分保障的同時(shí)，也進(jìn)一步統(tǒng)一了干部職工及村組干部思想。使中國人均紅棗達(dá)到 8 斤左右，如果我們的研究方向延長了近三倍市場的旺季，從 2 個(gè)月延長到 8 個(gè)月。從陳教授目前在佳縣的實(shí)驗(yàn)來看，保鮮期達(dá)到 3 個(gè)月以上已經(jīng)不成問題。貧困縣在向上級(jí)部門申報(bào)項(xiàng)目時(shí)都認(rèn)為已經(jīng)有科技部管了在也得不到相關(guān)部門的支持，大家都處于兩難境地。特別是在百年不遇的奧運(yùn)盛會(huì)在北京召開期間，很多外地人趕到北京看奧運(yùn)，他們依然堅(jiān)持在扶貧第一線，他們 克服了工作中很多難于想向的困難。沒有當(dāng)年老區(qū)人民無私奉獻(xiàn)，就沒有共產(chǎn)黨和新中國的今天。 就佳縣紅棗問題和農(nóng)民貧困問題，我同省科技張廳長西北農(nóng)林大學(xué)的專家一起去見分管農(nóng)業(yè)的姚省長，姚省長當(dāng)場就決定用 3 年的時(shí)間拿出兩個(gè)億集中解決佳縣問題。通過聯(lián)系他們非常高興為老區(qū)人民做貢獻(xiàn)，扶貧團(tuán)陪同佳縣的柴縣長和有關(guān)人員到廣東考察了華南 農(nóng)業(yè)大學(xué)并簽定了紅棗保鮮、加工、銷售的合作協(xié)議，還考察了溫氏養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，這考察他們收獲很大。與會(huì)的領(lǐng) 導(dǎo)發(fā)表了熱情洋溢的講話并給予很多好的建議，大家對(duì)老區(qū)的建設(shè)和發(fā)展傾注了極大的熱情和關(guān)心，使當(dāng)?shù)氐母骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)身受感動(dòng)。在扶貧工作中，我們還深刻體會(huì)到，扶貧工作也是科技部黨組加強(qiáng)基層科技工作的重要組成部分。啟動(dòng)土橋子村扶貧項(xiàng)目整村推進(jìn)，全面提高該村農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平。配合區(qū)級(jí)聯(lián)系幫扶部門針對(duì)各幫扶村的特點(diǎn)，制定對(duì)口幫扶三年規(guī)劃和計(jì)劃，明確幫扶任務(wù)，落實(shí)幫扶責(zé)任，確保聯(lián)系村按期脫貧 。建立了勞動(dòng)力技能培訓(xùn)機(jī)制，完善了勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫，建立健全勞務(wù)供求信息和服務(wù)體系，今年勞務(wù)輸出 X余人，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供常年就業(yè)崗位 X 余個(gè)，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，提高收入，去年全年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)人均增收 X 元以上。鼓勵(lì)農(nóng)村群眾到場鎮(zhèn)建房，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 XXXX 年新修村道公路 X公里，新修 XX 塘 X 口 。同時(shí)積極組織勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。其他如因夏季暴雨，易發(fā)生山體滑坡和小范圍的泥石流，阻礙了我鄉(xiāng)相關(guān)高山村的交通運(yùn)輸和產(chǎn)業(yè) 發(fā)展。 由于 XX 鄉(xiāng)所處的地域環(huán)境，土地貧瘠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，高經(jīng)濟(jì)附加值作物生產(chǎn)十 分困難，村民文化程度不高，科技扶貧難度大，特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨。 五、明年工作計(jì)劃 (一 )引進(jìn)民營企業(yè)幫扶打造一個(gè)貧困村，在全區(qū)起到示范引領(lǐng)作用。對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)帶頭人和致富能手進(jìn)行集中培訓(xùn)。 二是開展“扶貧日”募捐。為做好省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和定點(diǎn)幫扶單位來我區(qū)開展定點(diǎn)幫扶工作，我區(qū)成立了聯(lián)合幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并積極向省定點(diǎn)幫扶領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)工作。爭取中央、省、財(cái)政無償援助資金 ___萬元 。 三、下一步工作打算 要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項(xiàng)目建設(shè)為抓手 ，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困對(duì)象自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，把爭取上級(jí)支持和部門協(xié)作作為重要保障，緊密結(jié)合我村實(shí)際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機(jī)制、新模式，為實(shí)現(xiàn)明年指標(biāo)任務(wù)繼續(xù)努力奮斗。經(jīng)我村宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底，共上報(bào) 9 名職業(yè)教育補(bǔ)助對(duì)象，使受訓(xùn)貧困對(duì)象進(jìn)得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。做好整村推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提，確保做到每一次項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送及時(shí)規(guī)范，按要求報(bào)送資料，不遲報(bào)不漏報(bào)，并按要求對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、資金使用情況等進(jìn)行了不下 3 次公告公示。增強(qiáng)考核制度，強(qiáng)化督促考評(píng)，增強(qiáng)工作能力，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧深入發(fā)展，確保按制度完成各項(xiàng)幫扶目標(biāo)任務(wù)。 (三 )農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，尚未形成真正骨干支柱產(chǎn)業(yè) 我鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)來源以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、增產(chǎn)不增收。 (四 )組織召開集中評(píng)議和測評(píng)工作。 __鄉(xiāng)及時(shí)成立評(píng)議扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)人大主席任副組長，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)其他人員為成員。一方面，強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù)，持續(xù)完善新增識(shí)別錄入貧困人口信息。主抓“三支隊(duì)伍”：即保潔隊(duì)伍、道德評(píng)議委員會(huì)、紅白理事會(huì) 。 根據(jù)村實(shí)際情況，確立了依托 ___、打造觀光農(nóng)業(yè)環(huán)線、帶動(dòng)整體脫貧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。 一是通過入戶與戶主及其他家庭成員進(jìn)行交流，了解家庭情況、生活質(zhì)量狀況、子女讀書情況、家庭成員健康情況等 。 五、下步工作打算 一是完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督查考核。實(shí)施 __村、 __村整村推進(jìn)通組路硬化 3750 米，串戶路硬化 2300 米，新建兩條毛路 2020 米，總計(jì)投入財(cái)政扶貧資金 ___萬元，通組、串戶路硬化由村組織農(nóng)戶投工投勞。 (四 )動(dòng)員部署，強(qiáng)化培訓(xùn) 一是及時(shí)召開全街道辦精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)全街道辦精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作進(jìn)行安排部署。 在智力扶貧方面，一方面存在資料過老導(dǎo)致貧困戶興趣降低，另一方面培訓(xùn)知識(shí)不夠?qū)?、精，?duì)提高工作競爭力幫助不夠大，加上大部分貧困戶本身學(xué)習(xí)興趣不大，知識(shí)層面過低，對(duì)培訓(xùn)知識(shí)接受消化有難度。 我鄉(xiāng)在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。幫扶責(zé)任人和幫扶實(shí)施情況建立電子檔案，以便隨時(shí)查詢。 二、我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作有以下幾個(gè)特點(diǎn) 黨委、政府高度重視，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓落實(shí)。 抓好“智力扶貧”即培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。加強(qiáng)了農(nóng) 村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，確保沒有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)保盡保，有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。 一、嚴(yán)格把關(guān)，提高扶貧精準(zhǔn)度 扶貧就是要“瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點(diǎn)清除”，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn)，圈出貧困區(qū)域、劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，改“大水漫灌”為“滴灌”，提高扶持效果。 基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶 根據(jù)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況，我辦事處已實(shí)施和正在實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施：兩個(gè)硬化 公里 4 萬元，一事一議通村水泥路 3 公里 58 萬元。 產(chǎn)業(yè)扶持到戶 針對(duì)我辦事處貧困戶實(shí)際，著眼市場可持續(xù)發(fā)展，注重以“特”制勝，路塘村建設(shè) 250 萬的天麻種繁基地、石關(guān)村馬鈴薯種植 500 畝 。 我辦事處及時(shí)組織召開會(huì)議，安排辦事處、村干部進(jìn)村入戶，認(rèn)真對(duì)貧困戶進(jìn)行摸底排查，通過民主評(píng)議并預(yù)以公示，審核確定出我辦事處貧困人口 1350 人， 454 戶。積極推進(jìn)各類旅游企事業(yè)單位和社會(huì)組織與旅游扶貧村“結(jié)對(duì)子” ,在勞動(dòng)用工、農(nóng)副產(chǎn)品采購、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣等方面加強(qiáng)對(duì)口幫扶。 三、下半年工作計(jì)劃 (一 )科學(xué)規(guī)劃 ,因地制宜推進(jìn)旅游扶貧 認(rèn)真做好項(xiàng)目 策劃 ,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺存的保護(hù) ,堅(jiān)持地方性、堅(jiān)守鄉(xiāng)村味、筑牢田園夢 ,防止大拆大建和以旅游開發(fā)為名圈占土地搞房地產(chǎn)開發(fā) ,防止破壞村莊原有機(jī)理和整體風(fēng)貌的破壞性開發(fā) ,使旅游扶貧開發(fā)始終按照“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求進(jìn)行 ,與社會(huì)主 義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相互促進(jìn)。很多擁有豐富旅游資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,因?yàn)榛A(chǔ)配套的不到位 ,遲遲難以得到快速發(fā)展。目前縣 22 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,分布 90 余家鄉(xiāng)村農(nóng)家樂 ,帶動(dòng)農(nóng)民直接就業(yè) 920 余人 ,間接就業(yè)農(nóng)民 2300 余人。旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè) ,也是民生經(jīng)濟(jì) ,我縣充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)作用 ,全力推進(jìn)了旅游扶貧工作 ,在農(nóng)民增收、帶動(dòng)就業(yè)及社會(huì)穩(wěn)定等方面得到實(shí)實(shí)在在的成效。 二、強(qiáng)化措施 ,加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作力度 我堅(jiān)持把扶貧工作作為全年工作重點(diǎn) ,時(shí)刻想著村的 154 戶貧困戶 ,我積極幫助聯(lián)系工業(yè)園區(qū)工廠 ,促成 10 人進(jìn)廠上班。當(dāng)前正處于決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，考核評(píng)估是各地的貧困人口脫貧、貧困村出列 、貧困縣摘帽的“試金石”，督導(dǎo)檢查的重要性不言而喻。要充分調(diào)動(dòng)廣大扶貧干部的積極性，為他們擊鼓打氣，讓他們充分感受到組織的溫暖和關(guān)懷，真正拿出舍我其誰的勇氣、奮力一搏的干勁、無可退路的決心，為如期全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)凝聚強(qiáng)大合力。到 2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有絲毫退路和彈性?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下： 一是要做好脫貧攻堅(jiān)一線“勤務(wù)員”。解決好這些難題，就需要“思想上繃得緊、政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬”的“指戰(zhàn)員”，扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)村服務(wù)，幫農(nóng)民破難題。 全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，最艱巨的任務(wù)就是脫貧攻堅(jiān)。經(jīng)過調(diào)查了解該村農(nóng)民同志計(jì)劃養(yǎng)牛缺少資金 ,我又到鎮(zhèn)信用社協(xié)調(diào)做好扶貧小額貸款投放工作 ,為該戶爭取到免息貸款 10 萬元。旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了商業(yè)的發(fā)達(dá) ,初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品被研發(fā)為特色旅游商品 ,附加值增加 ,一大批旅游商品深受游客歡迎。 (三 )以調(diào)整結(jié)構(gòu)為抓手 ,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 通過旅游業(yè)發(fā)展 ,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、飲食業(yè)的發(fā)展 ,直接促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,農(nóng)村的增長增收 ,直接使城鄉(xiāng)收入差距得到了緩解。旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧中應(yīng)占據(jù)著重要地位 ,但相關(guān)項(xiàng)目政策、土地政策、扶持政策缺乏足夠有力的支撐 ,近年來國家旅游扶貧政策出臺(tái)后 ,有針對(duì)性的、可落實(shí)的政策較少 ,項(xiàng)目配套跟進(jìn)不及時(shí)。以認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》為契機(jī) ,多方籌措資金 ,集中精力解決好旅游扶貧村的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。即：和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，和深化試驗(yàn)區(qū)“三大主題”有機(jī)結(jié)合，和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)略、“三化”興“三農(nóng)”有機(jī)結(jié)合，和提升農(nóng)村人口素質(zhì)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)有機(jī)結(jié)合，和“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”、“兩個(gè)硬化”工程、通村水泥路 (油路 )建設(shè)有機(jī)結(jié)合 。這批人分別按“ 54321”分配到石關(guān)村、路塘村、慶云村、蔬菜村對(duì)貧困農(nóng)戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。目前正在進(jìn)行“圓夢行動(dòng)”摸底，資助貧困家庭“兩后生”接受職業(yè)教育杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象。我辦事處參照市、縣級(jí)層面，統(tǒng)一按照“四個(gè)具體”和形成“ 1+7”工作格局分別制定和細(xì)化方案，根據(jù)減貧任務(wù)分配計(jì)劃組織開展入戶，以現(xiàn)有貧困人口信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，圍繞因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺產(chǎn)業(yè)、缺技術(shù)、無勞動(dòng)力、失地等致貧因素，公平合理識(shí)別出我辦事處貧困戶 454 戶 1350 人的扶貧對(duì)象并進(jìn)行辦事處、村兩級(jí)公示。幫扶責(zé)任到位，完善考核機(jī)制。全面推行移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、危舊土坯房改造、生態(tài)建設(shè)、圩鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環(huán)境。 加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。按照“書記負(fù)總責(zé)，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實(shí)完善監(jiān)督體系，定期檢查，形成制度，長期堅(jiān)持。我鄉(xiāng)結(jié)合招商引資工作，采用引導(dǎo)貧困戶到我縣工業(yè)區(qū)就業(yè)的辦法，增加貧