【正文】 今年下半年，**市開始探索“寧科貸”工作，市政府注資 300 萬元委托市開源扶貧擔(dān)保公司與工行、寧夏銀行合作，重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)。 **年 **市組織實(shí)施科技創(chuàng)新后補(bǔ)助項(xiàng)目 23 個，補(bǔ)助資金 萬元。 （四）優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境完善科技政策改革。二是專利質(zhì)押貸款工作，目前金融單位對風(fēng)險的把控過嚴(yán)，條件比較苛刻，專利質(zhì)押工作進(jìn)展緩慢。二是對接聯(lián)系好企業(yè)。充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，通過引導(dǎo)民間資本投資興辦、對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行科技嫁接改造、引進(jìn)科技型企業(yè)以及鼓勵大中型企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈等多種方式培育科技型中小企業(yè)。一是在園區(qū)建設(shè)方面。積極開展企業(yè)專利試點(diǎn)示范工作，加大培育國家、自治區(qū)和 **市知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范企業(yè)的力度，不斷增強(qiáng)試點(diǎn)企業(yè)的普及效應(yīng)和示范企業(yè)的輻射效應(yīng)。三是大中型水庫移民避險解困試點(diǎn)已落實(shí)安置移民 211 戶 985 人。九是縣城基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，成立了合陽縣城市管理委員會，制定了《合陽縣縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作 ppp 項(xiàng)目實(shí)施方案》，完成印光大道、東西新街等路段亮化工作，新增城區(qū)綠化面積 萬平方米，修補(bǔ)城區(qū)人行道花磚、坑槽路面 8000 多平方米，改造提升公廁 26 座，建成投入使用停車場 6 處，縣城九龍公園、金水公園和黃河路東延等項(xiàng)目順利實(shí)施，榮獲“中國最美宜居宜業(yè)宜游旅游城市”。三是積極開展黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位統(tǒng)一社會信用代碼管理工作，印發(fā)了《關(guān)于開展黨政群機(jī)關(guān)及事業(yè)單位統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作的通知》，頒發(fā)了我市首張縣級黨政群機(jī)關(guān)統(tǒng)一社會信用代碼證書，目前已辦理代碼證書 20 家。桂花能源 150 兆瓦、智遠(yuǎn)新能源 50 兆瓦項(xiàng)目建成并網(wǎng)。一是農(nóng)村綜合改革有序推進(jìn)，先后制定出臺了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》、《合陽縣農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》、《加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理意見》和《加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)施意見》，編制完成休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村社區(qū) 34 個，農(nóng)村土地確權(quán) 發(fā)證工作基本完成， 50 個村（社區(qū)）完成農(nóng)村宅基地登記工作。一是加速完善便民服務(wù)體系。公立醫(yī)院改革受到國務(wù)院醫(yī)改辦關(guān)注，對 249 名患者進(jìn)行了分級診療，為 16539 名因病致貧返貧人員建立了“健康扶貧檔案信息卡”，家庭醫(yī)生簽約制度覆蓋全縣 12 個鎮(zhèn)街，二孩政策全面落實(shí)。積極推廣視頻接訪，扎實(shí)開展了合陽縣人民法院法官和 檢察院檢察官遴選入額考核工作，組織 15 名律師為縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪現(xiàn)場提供法律意見。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度， 791 名符合條件的干部享受到晉升待遇，鎮(zhèn)級換屆全面推行干部推薦實(shí)名制。 盡管我們在深化改革上取得一定成績，但仍存在一些問題：一是有的改革探索創(chuàng)新精神不夠，對省市未出臺指導(dǎo)性文件的改革不愿大膽摸索、大膽嘗試； 二是改革宣傳、總結(jié) 推介力度不夠，改革的經(jīng)驗(yàn)和成效總結(jié)不足； 三是有的改革專項(xiàng)組聯(lián)絡(luò)員單位發(fā)揮不充分，改革領(lǐng)域進(jìn)展不平衡。秦人村落”主景區(qū)完成了 80 棟主體建設(shè)，雛形已具，將于明年 5 月 1 日建成開放，與西影集團(tuán)合作的《大話西游之成長的煩惱》在景區(qū)拍攝，并成功殺青； 義興村蝸牛谷景區(qū)游客服務(wù)中心主體建筑已完工，示范工程 6 號院落已完成內(nèi)部硬裝； 紅色軍臺嶺景區(qū)建成了文化廣場、觀景臺、浮雕等，修筑道路 2公里，古驛道澇池、管網(wǎng)已建設(shè)完成，綠化亮化工程已完工； 山水王家河文化長廊項(xiàng)目完成了 800 米的河道混凝土澆筑、管網(wǎng)鋪設(shè)及綠化工程。王益區(qū)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會組建工作正在籌備。印發(fā)了《關(guān)于**年基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工作的通知》，明確了建設(shè)任務(wù)及完成時限，積極推進(jìn)剩余 29 個基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，鞏固提升**年已建成的 24個基層綜合文化服務(wù)中心，做好免費(fèi)開放服務(wù)。 提升館站免費(fèi)開放服務(wù)，強(qiáng)化文化陣地作用。 加大新聞宣傳力度，提升文化工作知曉率。 三、及時收集相關(guān)資料，做好各類檔案建設(shè) 按照我局承擔(dān)全面深化改革的各項(xiàng)職責(zé)和工作任務(wù)，及時收集工作過程中形成的資料，認(rèn) 真做好檔案建設(shè)工作，做到資料齊全，指標(biāo)反映全面，數(shù)字真實(shí)有據(jù)，資料分類清楚，檔案建設(shè)規(guī)范。同時，根據(jù)人事變動及時調(diào)整了我縣深改組成員，調(diào)整并成立了 7 個改革專項(xiàng)小組。全年，縣委改革辦共組織開展專項(xiàng)改革督察 4 次，下發(fā)改革督辦函 26 份。投融資體制改革創(chuàng)新取得新進(jìn)展，新引進(jìn)中國銀行，協(xié)助 **郵儲銀行成立“三農(nóng)金融事業(yè)部”。加強(qiáng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)，啟動了潞田鎮(zhèn)、羅塘鄉(xiāng)、武術(shù)鄉(xiāng)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高陂鎮(zhèn)高陂村、枧頭鎮(zhèn)蘭田村、窯頭鎮(zhèn)窯頭村、窯頭鎮(zhèn)魯下村、窯頭鎮(zhèn)夏平村、五豐鎮(zhèn)路口村省級 生態(tài)村創(chuàng)建申報工作。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)。健全綠色生態(tài)發(fā)展體系，出臺了《 **縣工業(yè)企業(yè)排污治理工作方案》； 加大了石油廢氣回收力度，全縣所有供油站已將國Ⅳ汽油提升為國Ⅴ汽油， 18 座加油站全部加裝了油氣廢氣裝置； 加大了燃煤鍋爐淘汰力度，在 **年關(guān)閉 2 噸燃煤鍋爐 7 臺，改造3 臺的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)淘汰了 2 臺 2 噸以下燃煤鍋爐； 爭取項(xiàng)目資金 520 多萬元，對縣工業(yè)園區(qū) 3 家企業(yè)進(jìn)行了鍋爐煙塵排放提升改造工程； 縣城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率在 90％以上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)改革創(chuàng)新有序推進(jìn)，正在積極創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。 三是抓督查考核。今年先后召開 4 次縣委深改組會，每次會議都把傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省市深改組會議精神作為第一議題，并研究部署我縣落實(shí)意見。依據(jù)創(chuàng)建基本項(xiàng)目指標(biāo)，印發(fā)了《關(guān)于加快創(chuàng)建指標(biāo)對標(biāo)作業(yè)、對賬銷號的通知》，進(jìn)一步細(xì)化了區(qū)創(chuàng)建工作 26 個成員單位的指標(biāo)任務(wù)。 wdg 中國國際街舞大賽在我區(qū)成功舉辦，邀請到 6 位國際裁判和嘉賓，吸引國內(nèi)眾多街舞愛好者前來王益參賽觀戰(zhàn)，成為我區(qū)新的文化品牌?！耙恍亩帱c(diǎn) 10 分鐘公共文化服務(wù)圈”服務(wù)模式得到了國家文化部中期督查組專家的高度認(rèn)可。目前，已完成創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)。 （五）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持激勵機(jī)制 認(rèn)真貫徹落實(shí)《 **市人民政府關(guān)于促進(jìn)文化發(fā)展的意見》，按照《 **市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管 理辦法》，研究符合我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持激勵機(jī)制，積極幫助轄區(qū)企業(yè)申報爭取上級各類政策資金。 二、強(qiáng)化工作措施，夯實(shí)改革任務(wù) （一）堅(jiān)持文旅融合，推進(jìn)全域旅游 在市委、市政府“發(fā)展全域旅游、建設(shè)全景 **”目標(biāo)指引下，我區(qū)積極發(fā)掘地域文化，強(qiáng)力開發(fā)全域旅游，制定了《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于印象老 **˙情懷新王益實(shí)施方案》，全力促進(jìn)區(qū)域資源有機(jī)整合和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成了較為完善的“ 114”全域旅游發(fā)展思路，即一個城市會客廳（以“印象老 **˙情懷新王益”為主題，以建設(shè)懷舊紅旗街、工人文化宮、礦工俱樂部、南北火車站等開放式景點(diǎn)為依托，打造城市會客廳）； 一個耀瓷文化旅游體驗(yàn)區(qū)（以耀州窯黃堡鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造耀瓷文化旅游體驗(yàn)區(qū)）； 四個 3a 級旅游景區(qū)（以姜女故里?秦人村落、山水王家河、慢生活蝸牛谷、紅色軍臺嶺等項(xiàng)目為抓手，打造四個 3a 級旅游景區(qū)）。 八、健全完善紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。一是不斷加強(qiáng)常委班子自身建設(shè)，率先在全市提出了常委“十項(xiàng)承諾”，縣委主要負(fù)責(zé)人以身作則，以提醒函的方式給各部門、各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)人寫信，杜絕打著他旗號辦事的現(xiàn)象發(fā)生，樹立了縣委權(quán)威。建立了政府常務(wù)會會前學(xué)法制度，安排 22 名律師和 15 名基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任 12 個鎮(zhèn)街 215 個村（社區(qū)）的法律顧問，鎮(zhèn)（街）政府法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋，選聘 5 名特邀監(jiān)督員全程參與重大行政執(zhí)法。積極開展農(nóng)村中小學(xué)教師“無效籍”管理體制改革，以支教的形式在部分學(xué)校進(jìn)行了試點(diǎn)，總計(jì)派出支教教師 82 人， 22 名校長、 340 名教師參加了輪崗交流，大學(xué)區(qū)管理改革實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”。四是出臺 了《農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合改革方案》，目前共建成省市生態(tài)鎮(zhèn)村 48 個、美麗鄉(xiāng)村示范村80 個和城東防護(hù)林 7500 畝，榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”?！拔遄C合一、一照一碼”和企業(yè)登記注冊全程電子化改革深入開展，共辦理證照 140 戶。二是加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是穩(wěn)步實(shí)施事業(yè)單位分類改革。七是國有糧食企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)已經(jīng)完成，新機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，企業(yè)經(jīng)營良好。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)得到國家供銷總社肯定，流轉(zhuǎn)土地 4000 畝，吸收務(wù)工 450 戶，產(chǎn)業(yè)承包20 戶，電商帶動 15戶，發(fā)展冷棚紅提 200 多棚、新品種蘋果 500 畝、食用紅薯 700 畝。 （四）鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，推動知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和保護(hù)。 （三）在科技合作上下功夫，推動開放創(chuàng)新取得明顯成效。按照自治區(qū)的總體部署，切實(shí)地落實(shí)兩個園區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任，抓好科技型企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺引進(jìn)和國家級農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建。一是學(xué)習(xí)好、宣傳好政策。 二、存在的問題 （一）科技金融改革?？萍紡d從今年開始給五市及寧東切塊安排項(xiàng)目資金，由市科技部門統(tǒng)籌安排。事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助資助模式旨在通過后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的積 極性和主動性，促進(jìn)企業(yè)需求與國家目標(biāo)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)在研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。 （篇四） 市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室： 近年來，市科技局深入貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)和市委、政府關(guān)于全面深化改革工作的精神，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域改革工作，現(xiàn)將 **年以來改革工作總結(jié)和 **年改革工作要點(diǎn)匯報如下： 一、改革亮點(diǎn)工作 （一）科技金融改革。深入開展矛盾糾紛排查活動，注重運(yùn)用各種手段化解矛盾，加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的綜治工作方針，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村平安建設(shè)工作體系。 （二）大力推進(jìn)依法治區(qū)工作。學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，安排部署全面深化改革工作，對鄉(xiāng)村干部進(jìn)行政策理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)各級干部對全面深化改革文件精神的理解和掌握。一是國家級方面： 1.《 **縣：打造美麗鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)升級版》在 11 月 20日《中國改革報》上刊發(fā)； ，國家民政部黃樹賢部長專門就此項(xiàng)工作作了批示肯定； ，多彩節(jié)日收 獲滿滿“花花世界”在 10 月 2 日中央電視臺新聞聯(lián)播播放； 4.**縣基層民政工作在全國加強(qiáng)基層民政工作會議上作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，并被民政部作為加強(qiáng)基層民政工作的經(jīng)驗(yàn)做法在全國推廣； ，《江西 **蜜橘豐收了》（宣傳）在 **年11 月 7 日《經(jīng)濟(jì)日報》上單篇刊發(fā)； ，是全省唯一的農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣； 7.《創(chuàng)建凸顯特色的新型社區(qū)》在《中國民政》第 617 期單篇刊發(fā)； 8.《美麗鄉(xiāng)村拍不夠》在 2 月 17 日《人民日報》 經(jīng)濟(jì)版 10 版刊發(fā)； 9.《鄉(xiāng)村旅游‘就地’富民》在 5 月 26 日《新華每日電訊》 16版各地動態(tài)刊發(fā)； 10.《何首烏助我當(dāng)老板》在 8 月 10 日《人民日報》海外版 12 版刊發(fā)。啟動了群團(tuán)改革，印發(fā)了《 **縣群團(tuán)改革“ 1+5”系列方案》，正在穩(wěn)妥推進(jìn)。 （七）深化黨的建設(shè) 制度改革。完善人大工作機(jī)制，優(yōu)化了縣人大常委會組成人員結(jié)構(gòu)，專職委員比例提高 60%，正在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)工作站。積極探索“新農(nóng)村建設(shè) +鄉(xiāng)村旅游”新模式，一批新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)具備鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)特征，田 北農(nóng)民畫村、西朗山“畫里人家”被列為全省農(nóng)村工作會議暨新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會的考察點(diǎn)，受到與會人員高度肯定。認(rèn)真開展水質(zhì)治理，實(shí)施了水庫水質(zhì)和水源地污染源專項(xiàng)整治，終止了 **水庫國有水面（網(wǎng)箱、網(wǎng)攔）養(yǎng)殖證登記頒發(fā)工作，全面實(shí)行大水面增殖養(yǎng)殖和人放天養(yǎng)； 對日供水 1000 噸以上的農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行了劃定，提出了截污等相關(guān)措施，依法關(guān)閉了 6 家污染較重的 土紙小作坊、2 家違法排污企業(yè)； 啟動了 **水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治聯(lián)合執(zhí)法活動，制定了畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作方案； 境內(nèi)主要河流跨界斷面水質(zhì)保持 iii 類以上。 **縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃已完成初稿，組建了 **縣旅游發(fā)展有限公司，田北農(nóng)民畫村創(chuàng)國家 aaaa 級旅游景區(qū)通過初評，成功舉辦第三屆 **湖生態(tài)魚烹飪 大賽，啟動了萬花世界旅游集聚區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃編制，花花世界景區(qū)基本通過國家 aaa級景區(qū)評定，花花世界周邊下木塘村“中華民間游戲第一村”建設(shè)有序推進(jìn)。注重改革過程跟蹤和督查，制定出臺了《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 **年督察計(jì)劃》，堅(jiān)持“一月一匯報，一月一調(diào)度，一季一督查”的改革推進(jìn)機(jī)制，對七個專項(xiàng)小組改革計(jì)劃、縣委深改組成員領(lǐng)銜的 27 個重大改革項(xiàng)目、國家和省級改革試點(diǎn)項(xiàng)目等實(shí)行項(xiàng)目化管理，對已完成的改革工作逐項(xiàng)評估、逐項(xiàng)銷號。先后制定出臺了《中共 **縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 **年工作要點(diǎn)及其責(zé)任分 工》、《經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革等七個專項(xiàng)小組 **年工作計(jì)劃及責(zé)任分工》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員 **年領(lǐng)銜推進(jìn)落實(shí)重大改革項(xiàng)目實(shí)施方案》等文件，確保各項(xiàng)改革工作有章可循、精準(zhǔn)推進(jìn)。按照創(chuàng)建檔案工作要求，建立了項(xiàng)目指標(biāo)、過程管理、個性指標(biāo)三大類檔案。積極開展政府購買公共文化服務(wù)工作，落實(shí)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并納入財政年初預(yù)算，制定了政府購買公共文化服務(wù)實(shí)施方案，年底前完成政府購買公共文化服務(wù) 80場。目前，正在光明社區(qū)和川口社區(qū)