【正文】 設(shè)計(jì)單位對(duì)煙草物流工藝優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合，優(yōu)化項(xiàng)目建議書，避免對(duì)自動(dòng)化程度、投資強(qiáng)度把握不當(dāng)，投資屢屢追加。目前，卷煙裝車和運(yùn)貨線路規(guī)劃全是依據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的，煙草物流系統(tǒng)很難達(dá)到理想的狀態(tài)。成本高，周轉(zhuǎn)慢、庫存大、效率低。 前臺(tái)式電子標(biāo)簽的特點(diǎn)是要記錄很多的數(shù)據(jù)信息，標(biāo)簽價(jià)格高，數(shù)據(jù)不便于聯(lián)網(wǎng)操作，對(duì)煙草物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是一個(gè)較大障礙。我國煙葉生產(chǎn)也經(jīng)歷過大起大落，最終影響到煙農(nóng)的種煙積極性、卷煙消費(fèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定性，自然對(duì)現(xiàn)代煙草物流的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。而煙草行業(yè)資金相對(duì)比較充裕，因此，近年來煙草行業(yè)的信息化建設(shè)逐漸蓬勃發(fā)展起來。 從煙草行業(yè)本身看，由于煙草行業(yè)特殊性，煙草行業(yè)內(nèi)部的物流管理與其他行業(yè)不同的是行業(yè)管理具有：計(jì)劃與市場(chǎng)結(jié)合，具體與統(tǒng)一結(jié)合的特點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各省局級(jí)部門的人員組成，煙草行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)已經(jīng)形成了自上而下的領(lǐng)導(dǎo)組織體系。例如，在選用托盤和周轉(zhuǎn)箱方面存在標(biāo)準(zhǔn)不一、不僅直接影響到物流設(shè)備的選型 ，而且對(duì)于整個(gè)行業(yè)供應(yīng)鏈中的采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、代理、配送等方面資源和信息共享造成了影響。煙草物流建設(shè)，重在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，它處在物流建設(shè)的核心地位。 第二節(jié)：煙草物流政策法規(guī) 一、國家現(xiàn)代物流發(fā)展政策 從宏觀方面，中國物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境目前十分良好， 2020 年國家出臺(tái)了《物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》，對(duì)中國物流業(yè)發(fā)展提出了指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)。其次各地政府部門要抓緊研究制定促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的政策 措施。同 時(shí)政策還規(guī)定按照見預(yù)測(cè)銷售量大于 20萬箱、 1020萬箱、小于 10萬箱將卷煙配送中心分為一、二、三類，分別明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、及技術(shù)裝備選型政策等。中 國煙草行業(yè)曾在上海海煙物流系統(tǒng)中引進(jìn)了國際上先進(jìn)的分揀系統(tǒng)技術(shù)，開闊了我們眼界。但是，在大多數(shù)場(chǎng)合，昆船、普天等企業(yè)的分揀系統(tǒng)等技術(shù)水平完全能夠滿足煙草企業(yè)的需求，同時(shí)在價(jià)格等方面也具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 從 2020年以來，中國煙草行業(yè)物流系統(tǒng)建設(shè)在各行業(yè)中率先進(jìn)入快速發(fā)展階段，短短不過 10年光景，中國煙草行業(yè)自動(dòng)化物流系統(tǒng)獲得了巨大發(fā)展，自動(dòng)倉庫的普及率大幅提升，從而也領(lǐng)跑了中國現(xiàn)代物流發(fā)展，推動(dòng)了中國物流系統(tǒng)發(fā)展進(jìn)程，成為中國 “ 物流自動(dòng)化發(fā)展的助推器 ” 。 信息系統(tǒng)更加智能化。 在煙草物流軟件開發(fā)方面，由于中國軟件開發(fā)企業(yè)更熟悉中國煙草物流運(yùn)作體制和運(yùn)作流程，因此中國物流軟件企業(yè)的軟件產(chǎn)品更適應(yīng)中國煙草物流的實(shí)際情況。 (4)安全性。 煙草行業(yè)信息化技術(shù)得到普及應(yīng)用：目前，國家局與行業(yè)各直屬單位之間的行業(yè)地面骨干網(wǎng)已基本建成， 33家省級(jí)局（公司）還建成了省域網(wǎng)，各卷煙工業(yè)企業(yè)特別是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)也都建成了自已的局域網(wǎng)。國家局在全國及時(shí)推進(jìn)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞 “ 深化改革、推動(dòng)重組、走向聯(lián)合，共同發(fā)展 ” 的工作任務(wù)，通過開展 “ 兩個(gè)整合 ” （管理和品牌） “ 兩個(gè)更高 ” （更高水平、更高層次），致力提升行業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。雖然在《煙草專賣法》授權(quán) 下，煙葉種植實(shí)行計(jì)劃種植與合同收購，但是保持煙葉生產(chǎn)的穩(wěn)定始終是國家煙草專賣局宏觀調(diào)控中的一件大事。隨著我國市場(chǎng)不斷開放，卷煙產(chǎn)品和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，建立高效率、低成本的物流網(wǎng)絡(luò)是煙草行業(yè)的必然選擇。 煙草行業(yè)流通量反映了在流通環(huán)節(jié)物流量的變化趨勢(shì)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國煙草流通物流量在近幾年也呈現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。 表 5 2020年 — 2020年度煙草物流系統(tǒng)工程市場(chǎng)規(guī)模變化情況 數(shù)據(jù)來源：中國物流技術(shù)協(xié)會(huì)信息中心 圖 8 2020年 — 2020年度煙草物流工程市場(chǎng)規(guī)模變化情況（單位：億元） 來源：中國物流技術(shù)協(xié)會(huì)信息中心 圖 9： 2020年 — 2020年度煙草物流系統(tǒng)的市場(chǎng)規(guī)模變化情況（單位：億元） 年份（年） 2020 2020 2020 2020 2020 市場(chǎng)規(guī)模（億元） 增長(zhǎng)率（ %） 物流系統(tǒng)工程部分 其中物流系統(tǒng)集成項(xiàng)目 來源：中國物流技術(shù)協(xié)會(huì)信息中心 圖 10 2020 年 — 2020年度煙草物流系統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)速度（單位： %） 來源：中國物流技術(shù)協(xié)會(huì)信息中心 根據(jù)我們監(jiān)測(cè)， 2020年中國煙草行業(yè)物流系統(tǒng)建設(shè)市場(chǎng)平穩(wěn)小幅增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng) %其中新建約 10座自動(dòng)化立體庫，比上年建設(shè)數(shù)量有所下降。 2020年國家對(duì)投資進(jìn)行了適度調(diào) 控，煙草行業(yè)也進(jìn)入 “ 十一五 ” 計(jì)劃的最后一年，技改工作進(jìn)入收官階段，預(yù)計(jì)企業(yè)物流系統(tǒng)建設(shè)增長(zhǎng)速度將下降，但煙草物流配送系統(tǒng)的市場(chǎng)需求依然旺盛。 根據(jù)中國物流技術(shù)協(xié)會(huì)信息中心調(diào)研與測(cè)算，保守估計(jì)目前獨(dú)立的物流信息系統(tǒng)的市場(chǎng)規(guī)模在 ，規(guī)模不大，但增長(zhǎng)速度很快，具有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和成熟產(chǎn)品的企業(yè)未來市場(chǎng)商機(jī)很大。 2020年為十一五投資收尾年份，預(yù)計(jì)這一年煙草生產(chǎn)領(lǐng)域物流系統(tǒng)將處于微幅增長(zhǎng)或停滯狀態(tài)。 圖 17 2020—— 2020年度煙草物流信息系統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模變化情況（單位：億元） 年份（ 年） 2020 2020 2020 2020 2020 市場(chǎng)規(guī)模（億元） 增長(zhǎng)率（ %） 來源：中國物流技術(shù)協(xié)會(huì)信息中心 圖 18 2020—— 2020年度中國煙草物流系統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)速度（單位： %） 來源：中國物流技術(shù)協(xié)會(huì)信息中心 五、原料、生產(chǎn)與流通三大環(huán)節(jié)煙草物流工程結(jié)構(gòu)分析 對(duì)煙草行業(yè)原料、生產(chǎn)、流通三大環(huán)節(jié)的物流系統(tǒng)所占比 例結(jié)構(gòu)測(cè)算分析，可以了解目前煙草行業(yè)物流系統(tǒng)建設(shè)的市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)，了解各環(huán)節(jié)物流系統(tǒng)建設(shè)情況及發(fā)展前景。 根據(jù)中國物流技術(shù)協(xié)會(huì)信息中心測(cè)算，目前中國煙草物流信息化軟件市場(chǎng)規(guī)模不足 2億元，但卻處于一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。 2020年中國煙草行業(yè)又進(jìn)入新一輪建設(shè)高峰，行業(yè)投資迅猛增長(zhǎng)，物流系統(tǒng)工程項(xiàng)目紛紛開工，市場(chǎng)規(guī)模也快速擴(kuò)張。 2020年以來，隨著國家 “ 十一五 ” 時(shí)期煙草行業(yè)信息化要求的順利實(shí)施，我國煙草物流信息系統(tǒng)的建立發(fā)展很快，目前已初見規(guī)模，但仍是起步階段。這一年煙草行業(yè)有近 20多家煙草企業(yè)約 40多個(gè)自動(dòng)倉儲(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)，自動(dòng)化立體庫建設(shè)也出現(xiàn)較大增長(zhǎng)。 2020年中國物流技術(shù)協(xié)會(huì)信息中心針對(duì)中國煙草物流工程市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)行了系列調(diào)研，我們通過 專家電話訪談、企業(yè)問卷調(diào)查、行業(yè)投資規(guī)模測(cè)算、專家經(jīng)驗(yàn)分析以及歷年煙草物流系統(tǒng)市場(chǎng)的分析監(jiān)測(cè)情況，以煙草行業(yè)歷年固定資產(chǎn)投資額為基數(shù)，參考調(diào)查的結(jié)果加權(quán)平均測(cè)算，得出 2020年 2020年中國煙草行業(yè)物流工程項(xiàng)目市場(chǎng)規(guī)模如表 5所示。煙草總產(chǎn)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)表明中國煙草行業(yè)物流量近年來也呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)（參見表 圖 圖 3）。 要解決煙草行業(yè)上下游問題，必須從思想上高度重視煙草現(xiàn)代物流系統(tǒng)的建設(shè)，積極改革，大膽創(chuàng)新，從思想上提高對(duì)物流 “ 優(yōu)質(zhì)、高效、低成本 ” 的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)煙草行業(yè)在現(xiàn)代物流建設(shè)上的定位，克服短期行為和減少功利色彩，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)在煙草行業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)還要與煙葉加工與供應(yīng)企業(yè)保持充分合作，使其生產(chǎn)的煙葉更符合卷煙品牌的設(shè)計(jì)需求。 二、煙草物流發(fā)展的不利因素 傳統(tǒng)管理模式的弊端需要改進(jìn)：領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，大家都負(fù)責(zé)，但一出問題卻都不負(fù)責(zé)；制定越來越多的規(guī)章制度，但卻落實(shí)不力，形同虛設(shè)；制定更多的崗位責(zé)任制，但因執(zhí)行不到位，有崗無責(zé)；目標(biāo)管理年年下達(dá)，但因缺乏監(jiān)督調(diào)控手段，淪為 “ 軟目標(biāo) ” ，不能真正促進(jìn)管理。目前中國煙草物流發(fā)展具有很多有力的因素，具體如下： 煙草企業(yè)激勵(lì)機(jī)制初步建立：經(jīng)過 20余年的發(fā)展，煙草行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模逐漸擴(kuò)大，企業(yè)管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和管理方式及人員素質(zhì)等方面歷經(jīng)磨練，得到了較大的提高，企業(yè)決策、執(zhí)行及信息傳遞已初具雛形。 (3)可靠性。 四、中國煙草物流信息技術(shù)水平 自從中國煙草專賣局在 2020年開始實(shí)施中國煙草 “ 一號(hào)工程 ” 以來，中國煙草行業(yè)信息化水平發(fā)展很快，在很多方面能夠趕上了國際先進(jìn)水平。 RFID技術(shù)等技術(shù)得到普及應(yīng)用：國際上先進(jìn)的煙草物流系統(tǒng)，利用了 RFID技術(shù)廣作為信息感知手段，建立了基于 RFID技術(shù)的局域煙草物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。由于中國煙草行業(yè)利潤較高，對(duì)自動(dòng)化和信息化水平要求較高，對(duì)物流配送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、追溯性、安全性、防偽性都要求較高，因此，煙草行業(yè)物流的發(fā)展起點(diǎn)很高，一開始就大規(guī)模引進(jìn)了代表世界最先進(jìn)的物流系統(tǒng)技術(shù)與裝備，整體推進(jìn)了中國煙草物流系統(tǒng)的建設(shè)。 在煙草物流系統(tǒng)領(lǐng)域，近年來，經(jīng)過引進(jìn)、集成、消化、吸收，中國煙草物流系統(tǒng)的技術(shù)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，跟上了國際物流系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面： 在貨架系統(tǒng)等方面，中國企業(yè)的貨架 產(chǎn)品與國外產(chǎn)品質(zhì)量相差不多，但中國企業(yè)的貨架產(chǎn)品具有物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)，十分適合煙草專賣局關(guān)于中國煙草物流系統(tǒng)的建設(shè)要求，在市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。由于煙草物流的特點(diǎn)決定了分揀系統(tǒng)是煙草物流系統(tǒng)的核心。通過全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握行業(yè)卷煙生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)的產(chǎn)量、價(jià)格、庫存、成本、 銷量和流向基礎(chǔ)信息的自動(dòng)化采集，實(shí)現(xiàn)對(duì)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營適時(shí)、有效的監(jiān)控管理，保障行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策管理的科學(xué)性和及時(shí)性。 《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要努力營造現(xiàn)代物流發(fā)展的宏觀環(huán)境。煙草行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)體系不僅涵概已經(jīng)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，而且還包括計(jì)劃制定和正在制定的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也包括其他行業(yè)已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。另外，結(jié)合煙草物流，對(duì)煙草物流業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、關(guān)鍵績(jī)效衡量指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化：同時(shí)對(duì)煙草客戶開發(fā)、項(xiàng)目組織、客戶服務(wù)、成本結(jié)算等業(yè)務(wù)流程以及倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等操作流程與 作業(yè)行為規(guī)范化。部分卷煙工業(yè)企業(yè)在省內(nèi)及部分省市之間進(jìn)行托盤營運(yùn)，以托盤為核心，結(jié)合 RFID技術(shù)，極大地提高了運(yùn)輸效率，減少了裝卸次數(shù)，破損率明顯降低，物流的工作效率明顯提高。另一方面，由于煙草專賣局的政府職能，煙草專賣局可以很方便的統(tǒng)一煙草物流各類硬件標(biāo) 準(zhǔn)與信息標(biāo)準(zhǔn)，可以在全行業(yè)統(tǒng)一推行煙草行業(yè) “1 號(hào)工程 ” ，推動(dòng)煙草行業(yè)物流信息化的建設(shè)，全力打通煙草物流供應(yīng)鏈的信息系統(tǒng)，做到互通與互聯(lián)，為煙草物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造條件 。 如國家發(fā)布《物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》的大政方針，當(dāng)然在煙草物流業(yè)是一樣的； 宏觀引導(dǎo)是指國 家的物流發(fā)展政策只是起到宏觀引導(dǎo)作用，國家宏觀政策難以從具體的角度對(duì)煙草物流起到制約與管理。但卷煙和其他商品一樣，也需要根據(jù)市場(chǎng)的需求調(diào)控生產(chǎn)；通過品牌和企業(yè)形象的確立，吸引廣大消費(fèi)者；通過完善的分銷網(wǎng)絡(luò)和物流配送控制市場(chǎng)和客戶。我國煙葉種植主要分布在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的省份，自然條件惡劣，煙農(nóng)種植技術(shù)水平不高，煙葉生產(chǎn)很容易受到自然災(zāi)難、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民外出務(wù)工收入、其他農(nóng)作物效益等因 素的影響。 如：前臺(tái)式 RFID電子標(biāo)簽的應(yīng)用，使得對(duì) RFID的應(yīng)用僅僅停留在直接記錄和檢測(cè)數(shù)據(jù)方面，目的單純， RFID記錄與讀出數(shù)據(jù)僅僅是為便于數(shù)據(jù)對(duì)照以驗(yàn)證出入庫 是否正確。 如：地市級(jí)煙草公司中，有自動(dòng)分揀線的僅僅 30條左右，還有 1500多條是人工分揀，1500余棟卷煙倉庫中，大部分為普通倉庫，倉庫建筑高度均在 8米以下，難以推行高層貨架、巷道式堆垛起重機(jī)以及出入庫工作臺(tái)和自動(dòng)操作控制系統(tǒng)。維修成本高而帶來成本增加。 建設(shè)現(xiàn)代物流系統(tǒng)的基本原則就是要建設(shè)先進(jìn)適用的物流系統(tǒng)。第五階段是實(shí)用時(shí)期，在追求高自動(dòng)化受到挫折后，煙草流通業(yè)回歸到了最初機(jī)械加手工的時(shí)期，設(shè)計(jì)方案都十分謹(jǐn)慎，要求簡(jiǎn)單實(shí)用。 煙草行業(yè)商業(yè)流通物流系統(tǒng)涉及 348家中國地市級(jí)煙草流通網(wǎng)點(diǎn)， 483萬戶卷煙零售客戶（ 2020年數(shù)據(jù)）。 煙廠生產(chǎn)物流的關(guān)鍵是信息化，在早期煙廠信息化建設(shè)中對(duì)物流信息管理不太重視，即使已經(jīng)有了物流系統(tǒng)或設(shè)施，也是 “ 信息孤島 ” ，物流信息系統(tǒng)沒有與企業(yè)管理信息系統(tǒng)相連通，對(duì)企業(yè)信息化管理作用不大，也影響了物流作業(yè)效率的提高。原料供應(yīng)物流成本對(duì)卷煙企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算是首要的，為此，煙草企業(yè)供應(yīng)物流就必須有效解決煙葉或煙絲供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)問題、供應(yīng)方式問題、供應(yīng)企業(yè)物流系統(tǒng)建設(shè)問題等等。 智能化車輛調(diào)度：是 指來自業(yè)務(wù)系統(tǒng)的訂單信息經(jīng)過送貨線路優(yōu)化模塊自動(dòng)排單系統(tǒng)處理，根據(jù)零售客戶的地理位置、訂貨數(shù)量和送貨車容載量，通過信息系統(tǒng)的模型和算法處理，每日自動(dòng)生成動(dòng)態(tài)的送貨線路，按照路線和送貨順序均衡地分配到具體車輛。 自動(dòng)化立體倉庫：采用現(xiàn)代堆垛機(jī)及控制技術(shù)，利用高層貨架系統(tǒng)，對(duì)卷煙倉儲(chǔ)實(shí)行自動(dòng)化出入庫管理，與倉儲(chǔ)數(shù)字化管理系統(tǒng)無縫對(duì)接，大大提高了煙草物流作業(yè)效率。整體改革和優(yōu)化煙草物流網(wǎng)絡(luò)。 二、煙草物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 物流網(wǎng)絡(luò)是指供應(yīng)鏈中各網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和各種物流路徑所組成的網(wǎng)絡(luò)。 煙草物流系統(tǒng)包括煙草倉儲(chǔ)系統(tǒng)（ WMS）、煙草配送系統(tǒng)、煙草運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)、煙草跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)、煙草物流管理與運(yùn)作系統(tǒng)等內(nèi)容。煙草原材料物流指的是煙草生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)卷煙所需要的上游煙葉原料及輔料的全部物流活動(dòng) ；煙草生產(chǎn)物流指的是卷煙生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)物流與成品物流； 煙草流通物流指的是卷煙流通環(huán)節(jié)的物流活動(dòng)。 二、煙草物流構(gòu)成 煙草物流運(yùn)作對(duì)象包括卷煙和其上游原料煙葉及輔料等原材料，其中卷煙是主要部分。 煙草物流系統(tǒng)工程：本研究報(bào)告提到的煙草物流工程，是指以煙草物流系統(tǒng)為核心的煙草物流工程。主要包括煙草、煙草制品、煙用原輔料從生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、 加工 、銷售服務(wù)到流通環(huán)節(jié)煙草配送的整個(gè)過程中物質(zhì)實(shí)體運(yùn)動(dòng)及其系統(tǒng)的優(yōu)化與控制管理活動(dòng)。 考慮到土地價(jià)值各地價(jià)格相差懸殊，且土地不屬于工程建設(shè)內(nèi)容，因此煙草物流工程投資中不包括土地價(jià)值。目前，這類企業(yè)還