集體土地所有權(quán)的確定(存儲版)
【正文】 （鎮(zhèn)）、村集體所有的土地，依照有關(guān)規(guī)定進行補償和安置的，土地所有權(quán)轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有。農(nóng)民集體所有的土地，已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為所有者代表經(jīng)營、管理。 ? （ 3）不能證明屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有或村民小組農(nóng)民集體所有的集體土地，應(yīng)依法確認(rèn)給村農(nóng)民集體所有。 ? （ 2）能夠證明土地已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，土地所有權(quán)應(yīng)依法確認(rèn)給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體。 三、集體土地所有權(quán)的主體及代表 ? 2．農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會作為所有者代表經(jīng)營、管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦企事業(yè)單位用上述以外的方式占用的集體土地，或雖采用上述方式，但目前土地利用不合理的，如荒廢、閑置等，應(yīng)將其全部或部分土地退還原村或鄉(xiāng)農(nóng)民集體，或按有關(guān)規(guī)定進行處理。）依憲法和 《 土地管理法 》 的規(guī)定，對農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，屬于集體所有的土地基本可以分為兩類： ? （ 1）法律規(guī)定為集體所有的或未規(guī)定為國家所有的土地； ? （ 2）未經(jīng)國家征用的土地即為集體所有。 ? 水利工程管理和保護范圍內(nèi)等未經(jīng)征用的農(nóng)民集體所有的土地屬于集體所有。 ” 這意味著我國只存在兩種土地所有權(quán)制度 ： a. 國家土地所有權(quán)； b. 集體土地所有權(quán)。法律規(guī)定為集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等屬于勞動群眾集體所有。 一、集體土地所有權(quán)客體的確定 ? 5．一九八六年三月中共中央、國務(wù)院 《 關(guān)于加強土地管理、制止亂占耕地的通知 》 發(fā)布之前，全民所有制單位、城市集體所有制單位租用農(nóng)民集體所有的土地，按照有關(guān)規(guī)定處理后，能夠恢復(fù)耕種的，退還農(nóng)民集體耕種，所有權(quán)仍屬于農(nóng)民集體；已建成永久性建筑物的，由用地單位按租用時的規(guī)定，補辦手續(xù)，土地歸國家所有。 ? 2．由于村、隊
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