【正文】 干部。巡察干部要時刻保持高度警惕，站穩(wěn)立場，堅守巡察工作底線，自覺接 受被巡察單位干部群眾和社會的監(jiān)督。全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)黨的歷史使命的必然要求，核心就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記于春生同志也多次對全區(qū)各地市開展市縣巡察工作進(jìn) 行了指示部署，要求條件成熟的地市參照自治區(qū)巡視工作的做法，按照“一次一授權(quán)、一次一組閣”的方式啟動巡察工作，推進(jìn)監(jiān)督全覆蓋。縣黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，切實增強(qiáng)管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。重點(diǎn)巡察：基層黨組織和黨員干部遵守黨章黨規(guī)情況，執(zhí)行“六項紀(jì)律”特別是執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況，貫徹執(zhí)行《市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》 (市發(fā)〔 2021〕 1 號 )、《中共市委員會關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實施意見》(市發(fā)〔 2021〕 8 號 )文件情況 ，實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、把紀(jì)律挺在前面情況，以及縣鄉(xiāng)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)的情況 二是巡察貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的情況。違規(guī)收送禮品禮金 。 根據(jù)市委巡察工作部 署安排，市委第一巡察組對縣委的巡察時間為一個半月左右。在工作中密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面意見，著力發(fā)現(xiàn) 問題，實事求是地向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報巡察情況，按市委要求用好巡察成果。為便于干部群眾反映情況，巡察組在巡察縣期間，設(shè)專門值班電話 :0773*******、 180********(受理時間：每天 8:00— 12:00、14:30— 17:30)。同時，也希望縣各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實負(fù)起責(zé)任，在支持、配合做好巡察工作的 同時，更加扎實地做好本職工作，促進(jìn)各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 一、深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委巡視巡察有關(guān)精神，站在全面從嚴(yán)治黨的高度，充分認(rèn)識開展巡察的重要性和緊迫性 黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，審議通過和，充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)，標(biāo)志著黨的建設(shè)開啟了新的征程。 從去年市委第一輪 4 批次巡察市直部門發(fā)現(xiàn)的問題看，有的黨組(黨委 )核心作用不突出，“四個意識”不強(qiáng)，貫徹落實中央、省委精神和市委決策部署不到位 。堅定政治方向、堅持問題導(dǎo)向、堅守價值取向，緊扣“六項紀(jì)律”，著力查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟等問題。 二是了解黨組政治定位準(zhǔn)不準(zhǔn)。是否嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真落實“三會一課”、雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度。是否落實選人用人主體責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用 。是否存在能發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責(zé)等情況 。是否存在騙取國家財政資金、套取國家專項資金或者補(bǔ)貼，克扣、侵占群眾款物，濫用職權(quán)、玩忽職守等問題。 三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，共同完成好市委交給的巡察任務(wù) 市委巡察組受市委委派進(jìn)行巡察監(jiān)督，肩負(fù)著市委的權(quán)威和信用。依據(jù)干部管理權(quán)限，對涉嫌違紀(jì)的問題線索移交有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門處理，在件件有著落上集中發(fā)力。市編辦黨組書記是第一責(zé)任人，要領(lǐng)好班子、帶好隊伍，抓早抓小，懲前毖后、治病救人。巡察期間，巡察組公布值班電話、電子信箱、郵政信箱，安排專人接待有關(guān)信訪舉報，歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。 (一 )開展巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。市編辦廣大黨員要本著對市委負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，實事求是、客觀公正地反映情況和問題，積極配合巡察組了解情況。對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，要扭住不放、立行立改 。 巡察組將依靠市編辦黨組開展工作，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面的意見，著力發(fā)現(xiàn)問題，實事求是向市委匯報巡察情 況，按照市委要求用好巡察成果。市編辦黨組在貫徹落實中央、省委精神和市委決策部署中擔(dān)負(fù)著重要政治職責(zé)。 (四 )盯住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個要害，檢查執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律情況，看是否存在嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的問題 緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，特別是資金管理、資產(chǎn)處 置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項目，著力發(fā)現(xiàn)利用決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)，搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污賄賂、利益輸送、腐 化墮落等腐敗問題。了解紀(jì)檢組機(jī)構(gòu)是否健全，是否真正起到“探頭”作用，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé) 。 三是了解選人用人情況。是否堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線 。是不是嚴(yán) 格做到黨章規(guī)定的“四個服從”，堅決維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹黨的路線方針政策和市委的重大決策部署 。我們必須保持巡察工作戰(zhàn)略定力，始終堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揮尖兵和利劍作用，為全面從嚴(yán)治黨提供更加有力的支撐，在這一輪巡察中，巡察組也將有針對性地關(guān)注和查找這些帶有普遍性、典型性的問題。取得了階段性成果，形成了一定程度的震懾。今天，專門召開巡察工作動員會。黨委書記作為第一責(zé)任人，要管好班子，帶好隊伍，抓早抓小，懲前毖后、治病救人?？h委要組織有關(guān)部門及時制定信訪應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極穩(wěn)妥應(yīng) 對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件?？h黨委要把這次巡察作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的機(jī)遇，作為解決突出問題、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是紀(jì)律建設(shè)的機(jī)遇，作為調(diào)動黨員干部積極性、進(jìn)一步推進(jìn)改革發(fā)展的機(jī)遇，自覺擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。扶貧發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金等財政專項扶貧資金和低保、五保、危房改造、救災(zāi)救濟(jì)、易地搬遷、扶貧貸款、貧困地區(qū)涉農(nóng)補(bǔ)貼等各項資金管理使用中出現(xiàn)的擠占挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)等貪污侵占問題，私存私放、揮霍浪費(fèi)、長期滯留等違規(guī)違紀(jì)問題，以及吃拿卡要，索要“好處費(fèi)”、“雁過拔毛”等問題 。樓堂館所違規(guī)問題 。 根據(jù)市委部署和《市 2021 年專項巡察工作方案》要求，這次專項巡察監(jiān)督著重從以下三方面進(jìn)行。巡察是對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡察，是政治巡察不是業(yè)務(wù)巡察，這是巡察工作的生命線。 9 月 6 日自治區(qū)黨委印發(fā)《關(guān)于建立市縣黨委巡察制度的意見 (實行 )》 。下面，根據(jù)中央、自治區(qū)和市委的有關(guān)精神，結(jié)合縣的實際，我先講三點(diǎn)意見。各巡察組要始終繃緊紀(jì)律這根弦，本著對黨負(fù)責(zé)、對市委負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)、對被巡察對象負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律。要認(rèn)真學(xué)習(xí)以及其他黨規(guī)黨紀(jì)，做到內(nèi)化于心，外化于行。信任不能代替監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)，接受監(jiān)督?jīng)]有例外。四要建立監(jiān)督管理工作機(jī)制，制定完善市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理辦法、巡察工作人才庫管理辦法等制度，加強(qiáng)對巡察干部的監(jiān)督管理，對巡察工作不力，發(fā)生嚴(yán)重問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 (二 )健全工作機(jī)制。通過強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，推動各級黨組織認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，推動黨組織主要負(fù)責(zé)人把主體責(zé)任扛在肩上， 管好自己、抓好班子、帶好隊伍、管好干部，推動黨組織班子成員按職責(zé)分工切實履行“一崗雙責(zé)”，做到“兩手抓、兩手硬”。巡察了解工作結(jié)束后，巡察組要如實向市委報告 了解的重要情況和問題，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和問題線索，要建立臺賬、及時登記、迅速移交，市紀(jì)委、組織部和有關(guān)部門要立查立辦、快查快結(jié)，對典型問題要通報曝光，對涉及群眾利益的問題要公開處理，做到件件有交待、有結(jié)果。巡察組對了解到的情況和反映，要根據(jù)個別談話、征求意見、查閱資料發(fā)現(xiàn)的問題線索，開展有針對性地延伸調(diào)查、談話問詢、明察暗訪進(jìn)行了解核實，對核實情況進(jìn)行分析研判、甄別篩選，多方印證、去偽存真，著力提升發(fā)現(xiàn)問題線索的質(zhì)量。開展巡察工作，對我市而言是一個全新的探索和嘗試，沒有更多可以借鑒和參考的經(jīng)驗。一要緊緊盯住黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題，重點(diǎn)巡察黨的路線方針政策特別是 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政 策，上級黨委政府及 CC 市委市政府重大決策部署特別是脫貧攻堅政策在基層的落實情況，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況。全市各級黨組織一定要從講政治的高度，深刻認(rèn)識開展巡察工作的重大意義和重要作用， 自覺把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委和市委的決策部署上來，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅決確保巡察工作順利開展。是推動基層黨組織不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有力抓手，有助于豐富黨內(nèi)監(jiān)督的新路徑，構(gòu)建起完整的中央、省、市、 縣四級巡視巡察監(jiān)督體 系，形成橫向到邊、縱向到底，有效銜接、上下聯(lián)動的巡視巡察監(jiān)督新格局。開展巡察工作，是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，推動深入落實和，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的具體行動 。巡察期間，巡察組公布值班電話、電子信箱、郵政信箱，安排專人接待有關(guān)信訪舉報，歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。市編辦黨組書記是第一責(zé)任人，要領(lǐng)好班子、帶好隊伍，抓早抓小，懲前毖后、治病救人。依據(jù)干部管理權(quán)限，對涉嫌違紀(jì)的問題線索移交有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門處理，在件件有著落上集中發(fā)力。 三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，共同完成好市委交給的巡察任務(wù) 市委巡察組受市委委派進(jìn)行巡察監(jiān)督，肩負(fù)著市委的權(quán)威和信用。是否存在騙取國家財政資金、套取國家專項資金或者補(bǔ)貼，克扣、侵占群眾款物，濫用職權(quán)、玩忽職守等問題。是否存在能發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責(zé)等情況 。是否落實選人用人主體責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用 。是否嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真落實“三會一課”、雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度。 二是了解黨組政治定位準(zhǔn)不準(zhǔn)。堅定政治方向、堅持問題導(dǎo)向、堅守價值取向，緊扣“六項紀(jì)律”，著力查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟等 問題。 從去年市委第一輪 4 批次巡察市直部門發(fā)現(xiàn)的問題看，有的黨組(黨委 )核心作用不突出，“四個意識”不強(qiáng)，貫徹落實中央、省委精神和市委決策部署不到位 。 一、深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委巡視巡察有關(guān)精神，站在全面從嚴(yán)治黨的高度，充分認(rèn)識開展巡察的重要性和緊迫性 黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，審議通過和，充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)，標(biāo)志著黨的建設(shè)開啟了新的征程。同時，也希望縣各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實負(fù)起責(zé)任，在支持、配合做好巡察工作的同時，更加扎實地做好本職工作，促進(jìn)各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為便于干部群眾反映情況，巡察組在巡察縣期間，設(shè)專門值班電話 :0773*******、 180********(受理時間：每天 8:00— 12:00、14:30— 17:30)。在工作中密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面意見，著力發(fā)現(xiàn) 問題，實事求是地向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報巡察情況，按市委要求用好巡察成果。 根據(jù)市委巡察工作部署安排，市委第一巡察組對縣委的巡察時間為一個半月左右。違規(guī)收送禮品禮金 。重點(diǎn)巡察：基層黨組織和黨員干部遵守黨章黨規(guī)情況，執(zhí)行“六項紀(jì)律”特別是執(zhí) 行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況，貫徹執(zhí)行《市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》 (市發(fā)〔 2021〕 1 號 )、《中共市委員會關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實施意見》(市發(fā)〔 2021〕 8 號 )文件情況，實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、把紀(jì)律挺在前面情況，以及縣鄉(xiāng)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)的情況 二是巡察貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的情況?？h黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，切實增強(qiáng)管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記于春生同志也多次對全區(qū)各地市開展市縣巡察工作進(jìn)行了指示部署，要求條件成熟的地市參照自治區(qū)巡視工作的做法，按照“一次一授權(quán)、一次一組閣”的方式啟動巡察工作，推進(jìn)監(jiān)督全覆蓋。全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)黨的歷史使命的必然要求，核心就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。 一、深刻認(rèn)識巡察在全面從嚴(yán)治黨工作中的重要意義，切實增強(qiáng)做好巡察工作的使命感和責(zé)任感習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。9 月 22 日，自治區(qū)召開全區(qū)市縣黨委巡察工作會議，自治區(qū)黨委書記彭清華同志強(qiáng)調(diào)要建立規(guī)范高效的市縣黨委巡察制度，推動全面從嚴(yán)治黨落實到基層，開創(chuàng)全區(qū)巡察工作新局面。這次對縣黨委進(jìn)行專項巡察，體現(xiàn)了市委對縣的高度重視，是對縣黨的建設(shè)各項工作的全面體檢和有力促 進(jìn)。 一是巡察落實黨風(fēng)廉政建設(shè) 緊扣政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六項紀(jì)律”，著力發(fā)現(xiàn)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任不力問題。違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利 。扶貧 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧產(chǎn)業(yè)項目立項審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、建設(shè)施工、檢查驗收、結(jié)算報賬等環(huán)節(jié)中貪污賄賂、弄虛作假，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款及其他亂攤派、亂收費(fèi)等問題。 巡察組將緊緊依靠縣黨委開展工作，加強(qiáng)與黨委主要負(fù)責(zé)同志的溝通。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)對黨負(fù)責(zé)的政治意識、反映和提出問題的黨 性意識，自覺接受監(jiān)督，如實反映問題，積極配合巡察組了解情況。對巡察整改落實情況，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時開展監(jiān)督檢查。下面，我就做好這次巡察工作講幾點(diǎn)意見。全市要在此基礎(chǔ)上，深入落實中央和省市委的有關(guān)要求，保持政治定力，把巡察工作作為凈化政治生態(tài)的有力武器，讓利劍出鞘，讓巡察生威，發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用。 二、提高政治站位，聚焦巡察重點(diǎn)，把政 治巡察要求落到實處 在巡察中，市委巡察組