【正文】 題細化到具體事、具體人，不能水上浮萍、大而化之。要加強對法律、法規(guī)、經(jīng)濟、審計、財務等方面的知識學習，努力做專家型、權威型的巡察干部。二要提升業(yè)務素質。這次巡察所抽調的同志都是通過認真研究、反復斟酌后選定的，大家要按照省委陳豪書記“不敢擔當是政治素質有問題，不會擔當是能力素質有問題”的要求，加強學習、忠誠履職、無私無畏、盡心盡力開展好巡察工作。被巡察黨組織要強化政治責任，全市各級黨組織特別是主要負責同志要把巡察工作作為份內職責，自覺接受巡察， 不隱瞞問題、不回避矛盾，客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題，并做到不干涉、不打聽、不添亂，只要巡察工作需要，沒有不可詢問的人和事，沒有不可查閱的資料和單位，任何單位 不得以任何借口阻撓巡察組了解情況。巡察組要強化巡察責任，對巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時向領導小組請示匯報，不作個人表態(tài)，更不能擅自決定、先斬后奏 。市委巡察辦負責問題線 索的備案、移交、協(xié)調、督辦、歸檔等工作 。加強與紀檢監(jiān)察、組織、政法、審計、信訪等 部門的協(xié)作配合，對違反規(guī)定不支持配合巡察工作、造成嚴重后果的，要依據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任。對巡察中的發(fā)現(xiàn)的重要情況、敏感事項和重大問題，要及時向市委巡察工作領導小組請示報告。市委巡察工作領導小組、市委巡察辦、各巡察組、各相關部門、被巡察黨組織必須準確把握巡察工作要求，強化責任擔當，密切協(xié)調配合，形成工作合力，確保巡察工作有效開展。指出問題不僅要一針見血、直擊要害，還要善于抽絲剝繭、梳理歸納、舉一反三，把普遍性、傾向性、全局性問題找出來，提出標本兼治的對策建議，著力解決從嚴治黨方面的深層次問題。對巡察整改落實、移交辦理等情況，要加強監(jiān)督檢查，實時跟蹤落實情況。通過及時移交并推動解決問題，讓有問題的人受到震懾，讓黨員干部受到警醒，讓群眾親眼目睹、親身感受，為巡察工作贏得更廣泛的信任和支持。巡察監(jiān)督作用能否充分發(fā)揮，關鍵在成果能否有效運用。巡察組進駐后，要結合巡察對象實際，對巡察對象的地域特點、經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)特點、地方風俗等進行綜合分析研判，因地制宜、因事制宜，采取靈活多樣的工作方法，盡快梳理出“重點內容”“重點環(huán)節(jié)”“重點人群”“重點事項”，找準矛盾的聚焦點、問題的風險點和工作的薄弱點，不搞漫無目的的人人過關談話，不搞無實質內容的查記錄、看筆記、翻資料，要注重從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題 、從普通表象中挖掘問題、從群眾反映中梳理問題，對發(fā)現(xiàn)的問題線索固定證據(jù)、分析研判后，集中力量突破。一要廣開渠道、全面摸排。 (三 )創(chuàng)新巡察工作方法。二要緊緊盯住黨的建設缺失問題，重點巡察基層黨組織思想建設是否抓得緊、組織建設是否抓得牢、作風建設是否抓得實、制度執(zhí)行是否抓得嚴。 (二 )突出巡察工作重點。 (一 )把握巡察工作要求。這些問題，都折射出我們各級黨組織不同程度地存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題。當前，CC 基層干部隊伍主流是好的，但也還存在一些不容忽視的問題：少數(shù)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識淡薄，無視組織原則，紀律松馳，“四風”突出問題屢禁不止，甚至存在頂風違紀現(xiàn)象 。中央巡視工作實踐證明，巡視工作是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺，是黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合的重要方式，是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手，有力推動形成了不敢腐、不能腐、不想腐的反腐態(tài)勢。是加強基層黨組織和黨員干部監(jiān)督管理，拓展有效監(jiān)督途徑，推 動解決群眾反映強烈的突出問題，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，維護群眾利益，進一步密切黨群干群關系，鞏固黨的執(zhí)政基礎的有力手段 。 (一 )開展巡察工作是推進全面從嚴治黨的內在要求。 巡察組將堅決落實中央八項規(guī)定精神和巡察干部“八個嚴禁”有關要求，嚴格遵守黨的紀律，秉公用權、依法用權、廉潔用權，請大家對我們進行監(jiān)督。市編辦廣大黨員要本著對市委負責、對事業(yè)負責、對領導干部負責的態(tài)度，實事求是、客觀公 正地反映情況和問題，積極配合巡察組了解情況。市委巡察辦將適時組織開展監(jiān)督檢查，開展“回頭看”，對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，嚴肅問責。對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題，要扭住不放、立行立改 。紀檢組要認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，把維 護政治紀律和政治規(guī)矩放在首位。 巡察組將依靠市編辦黨組開展工作， 密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面的意見，著力發(fā)現(xiàn)問題，實事求是向市委匯報巡察情況，按照市委要求用好巡察成果。做好本次巡察工作，是市委巡察組和市編辦黨組共同的政治責任。市編辦黨組在貫徹落實中央、省委精神和市委決策部署中擔負著重要政治職責。去 年省委第十五巡視組對我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進行了專項巡視，發(fā)現(xiàn)了一些影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，提出了明確的整改意見，這次巡察要按照省、市委的要求，突出巡察優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況。 (四 )盯住黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個要害，檢查執(zhí)行黨的廉潔紀律情況，看是否存在嚴重違紀涉 嫌違法的問題 緊盯重點人、重點事、重點問題，特別是資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目，著力發(fā)現(xiàn)利用決策權、行政審批權、執(zhí)法權、人事權，搞以權謀私、權錢交易、貪污賄賂、利益輸送、腐 化墮落等腐敗問題。特別要重點檢查黨組、紀檢組實踐“四種 形態(tài)”情況。了解紀檢組機構是否健全，是否真正起到“探頭”作用，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責 。 (三 )聚焦全面從嚴治黨這個重點，檢查落實黨組主體責任、紀檢機構監(jiān)督責任情況，看全面從嚴治黨是嚴還是寬 一是了解“兩個責任”落實情況。 三是了解選人用人情況。重點檢查黨組書記是否牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念，認真履行 抓黨建第一責任人職責 。是否堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線 。 三是了解黨組政治警覺性高不高。是不是嚴格做到黨章規(guī)定的“四個服從”，堅決維護黨中央的集中統(tǒng)一領導，不折不扣貫徹黨的路線方針政策和市委的重大決策部署 。深入了解黨的組織和黨的領導干部尊崇黨章、堅持黨的領導、加強黨的建設和黨的路線方針政策落實情況，履行全面從嚴治黨責任、執(zhí)行黨的紀律、落實中央八項規(guī)定精神、黨風廉潔建設和反腐敗工作、選人用人、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以及深入開展“兩學一做”學習教育活動和機關作風整治活動等情況，突出巡察的政治站位。我們必須保持巡察工作戰(zhàn)略定力，始終堅持問題導向，發(fā)揮尖兵和利劍作用，為全面從嚴治黨提供更加有力的支撐，在這一輪巡察中，巡察組也將有針對性地關注和查找這些帶有普遍性、典型性的問題。“兩個責任”落實不到位，壓力和責任傳導層層遞減，一些部門和崗位存在廉潔風險 。取得了階段性成果，形成了一定程度的震懾。習總書記在聽取第十一輪巡視情況匯報時強調，要堅定不移深化政 治巡視，突出問題導向，切實發(fā)揮巡 視政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。今天，專門召開巡察工作動員會。我們將認真執(zhí)行有關規(guī)定，帶頭嚴格遵守“六大紀律”，時刻保持謙虛謹慎，切實改進工作作風，始終做到政治強、作風硬、敢擔當，不負重托，不辱使命，以鐵的紀律和過硬作風，為全面從嚴治黨做出新貢獻。黨委書記作為第一責任人，要管好班子，帶好隊伍，抓早抓小，懲前毖后、治病救人。歡迎大家隨時與我們聯(lián)系?？h委要組織有關部門及時制定信訪應急預案，密切關注網(wǎng)絡輿情，積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。 縣黨委要加強組織協(xié)調，積極支持、配合專項巡察工作，營造良好的監(jiān)督氛圍，及時通過黨內文件公布專項巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式，鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題?？h黨委要把這次巡察作為加強黨的建設、進一步落實全面從嚴治黨責任的機遇，作為解決突出問題、進一步加強黨的建設特別是紀律建設的機遇，作為調動黨員干部積極性、進一步推進改革發(fā)展的機遇，自覺擔負起管黨治黨的政治責任。巡察組將嚴格工作程序和權限，依法依規(guī)開展巡察，不干預縣委的正常工作，不履行執(zhí)紀審查職責，確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。扶貧發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金等財政專項扶貧資金和低保、五保、危房改造、救災救濟、易地搬遷、扶貧貸款、貧困地區(qū)涉農(nóng)補貼等各項資金管理使用中出現(xiàn)的擠占挪用、截留私分、虛報冒領等貪污侵占問題，私存私放、揮霍浪費、長期滯留等違規(guī)違紀問題，以及吃拿卡要，索要“好處費”、“雁過拔毛”等問題 。提供或接受超標準接待、接受或用公款參與高消費娛樂健身活動、違規(guī)出入私人會所、領導干部住房違規(guī)問題等頂風違紀問題。樓堂館所違規(guī)問題 。重點巡察：黨的十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后，違規(guī)公款吃喝 。 根據(jù)市委部署和《市 2021 年專項巡察工作方案》要求，這次專項巡察監(jiān)督著重從以下三方面進行。 二、認真貫徹巡視工作條例，旗幟鮮明聚焦全面從嚴治黨開展巡察 巡察是政治巡察，巡的是黨組織和黨員領導干部。巡察是對黨組織和黨員領導干部的巡察，是政治巡察不是業(yè)務巡察，這是巡察工作的生命線。市委書記趙樂秦同志專門審定了此次專項巡察方案并作出批示，要求務必開展好我市的第一輪巡察工作。 9 月 6 日自治區(qū)黨委印發(fā)《關于建立市縣黨委巡察制度的意見 (實行 )》 。同時也要清醒看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。下面，根據(jù)中央、自治區(qū)和市委的有關精神，結合縣的實際，我先講三點意見。今天，我們在這里召開會議，對專項巡察工作進行動員部署。黨的十八大以來，黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，直面問題、旗幟鮮明、立場堅定 、意志品質頑強，強化落實主體責任和監(jiān)督責任，以執(zhí)行八項規(guī)定作為加強作風建設的切入點，堅持懲治威懾和建章立制兩手抓，將黨的紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，管黨治黨取得了顯著成效。深入開展市縣巡察，發(fā)揮巡察的移動“探頭”作用，是推 動全面從嚴治黨向基層延伸、精準整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題的創(chuàng)新舉措。市委認真貫徹落實 中央、自治區(qū)黨委對巡察工作的決策部署，多次召開市委常委會專題研究，決定借鑒巡視工作經(jīng)驗，成立市委巡察工作領導小組，設立市委巡察辦公室，全面開展巡察工作。巡察作為巡視的延伸，開展巡察工作是落 實巡視工作方針、實現(xiàn)巡視監(jiān)督全覆蓋的有力補充。要牢固樹立“四個意識”，自覺向以習總書記同志為總書記的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，把加強黨的領導作為根本目的、加強黨的建設作為根本途徑、全面從嚴治 黨作為根本保障，堅定正確的政治方向，厚植黨執(zhí)政的政治基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心。市委專項巡察組將全面履行黨章賦予的職責，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》，落實中央巡視工作方針和自治區(qū)黨委關于巡視巡察工作的部署要求，聚焦落實中央八項規(guī)定精神、“兩個責任”和扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，突出問題導向，緊扣“六項紀律”， 緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”，緊抓重點人、重點事、重點問題“ 三個重點”，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動全面從嚴治黨向基層延伸，為我市堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會和基本建成國際旅游勝地提供堅強紀律保障。 緊扣中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委實施意見和市委實施意見，著力發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神行為和存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的“四風”問題，以及改頭換面、隱性變異、轉入地 下等“四風”新動向、新表現(xiàn)。違規(guī)配備使用公務用車 。大辦婚喪喜慶事宜 。重點巡察：中央、自治區(qū)和市委、政府的重大扶貧政策落實不到位、執(zhí)行搞變通、兌現(xiàn)打折扣，以及在開展精準扶貧工作中玩忽職守、庸懶散拖、推諉扯皮等問題 。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內法規(guī)規(guī)定，充分運用各種工作方式，主要通過與縣四家班子成員和其他干部群眾進行個別談話，受理反映與巡察有關的來信來電來訪，抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況，根據(jù)需要“下沉一級”了解情況，調閱、復制有關文件資料等方式開展工 作，并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。專項巡察工作方案明確規(guī)定，被巡察黨組織領導班子及其成員應當自覺接受監(jiān)督，積極配合 巡察組開展工作。對反映領導干部的問題線索及時移交有關紀律檢查機關，執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面的問題及時移交有關組織部門，共性問題及時向有關部門通報，分門別類進行處置。對其他與巡察工作無直接關系的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題，將按照分級負責、屬地管理原則，轉交有關部門和單位處理。郵政信箱：市 11 號郵政信箱，同時在巡察組駐 地福龍灣大酒店、縣委、縣政府綜合大樓、縣政務服務中心、縣農(nóng)業(yè)局、縣民政局、縣檢察院、縣法院設置聯(lián)系信箱。對巡察后反饋的問題，要統(tǒng)籌研究、全面整改。 巡察工作是一項政治性、政策性、紀律性很強 的工作，市委對加強巡察隊伍作風建設和紀律建設提出了嚴格要求。讓我們在 市委的堅強領導下，統(tǒng)一思想、扎實工作，認真履職盡職，深入了解情況，著力發(fā)現(xiàn)問題，提高巡察時效，不斷取得巡察工 作新成效，為落實全面從嚴治黨、推動黨風廉政建設和反腐敗工作作出新的更大貢獻 ! 在“整頓機關作風紀律”動員大會上的講話 2 同志們： 根據(jù)市委關于巡察工作的統(tǒng)一部署，市委第三巡察組對市編辦開展巡察。黨的十八大以來，以習總書記同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作，把巡視和巡察上升為全面從嚴治黨、強化黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，對加強和改進巡視