【正文】 案的啟動與終止，確定現(xiàn)場指揮人員，協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場有關(guān)工作； （ 12）負責(zé)事件信息的收集整理，全面準確地掌握事件狀況，提供動態(tài)信息，經(jīng)總指揮同意后及時向上級 應(yīng)急指揮機構(gòu)和園區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)報告事件和應(yīng)急救援進展情況，并負責(zé)可能受影響區(qū)域的通報工作； （ 13）負責(zé)傳達落實園區(qū)應(yīng)急指揮中心、上級應(yīng)急指揮機構(gòu)關(guān)于應(yīng)急救援的指示和批示； （ 14）負責(zé)應(yīng)急隊伍的調(diào)動和資源配置； （ 15）負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策； （ 16）負責(zé)保護事件現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)； （ 17）接受上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令和調(diào)動，協(xié)助事件的處理；配合相關(guān)部門對環(huán)境進行修復(fù)、事件調(diào)查及總結(jié)。該組由園區(qū)醫(yī)護站和企業(yè)（或事業(yè)）單位醫(yī)護室人員組成； 安全警戒、疏散組：負責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，與現(xiàn)場事件管理人員和關(guān)鍵崗位的人員配合，指揮環(huán)境風(fēng)險源現(xiàn)場人員撤離；在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏，對現(xiàn)場周圍人員（包括波及到的園區(qū)內(nèi)其他單位人員和園區(qū)周 圍居民）進行防護指導(dǎo)、人員疏散并對周圍物資轉(zhuǎn)移。 信息報告、上報、通報 依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)規(guī)定，明確信息報告時限和發(fā)布的程序、內(nèi)容和方式，應(yīng)包括以下內(nèi)容： （ 1）信息報告 明確園區(qū)內(nèi)部報告程序，主要包括： 24 小時應(yīng)急值守電話、事件信息報告接收和通報程序。 應(yīng)急救援 突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急措施 根據(jù)污染物的性質(zhì)，事件類型、可控性、嚴重程度和影響范圍，結(jié)合事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位的應(yīng)急預(yù)案作出應(yīng)急響應(yīng)工作，并應(yīng)明確以下內(nèi)容： （ 1）明確園區(qū)應(yīng)急設(shè)施（備）和應(yīng)急物資的啟用程序，及時組織協(xié)調(diào)、調(diào)度園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位的應(yīng)急物資及應(yīng)急設(shè)施（備）； （ 2）明確園區(qū)應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度方式，以及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援隊伍的綜合組織和協(xié)調(diào)、調(diào)度方式； （ 3）明確危險區(qū)的隔離：危險區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定；事件現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；事件現(xiàn)場隔離方法； （ 4）明確事件現(xiàn)場人員清點、撤離的方式方法，明確安置地點，可以征用機關(guān)、學(xué)校、文化場所、娛樂設(shè)施，必要時也可征用經(jīng)營性賓館、招待所、酒店作為臨時避難場所，并確保疏散人員生活所需。事件現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生衍生事件隱患消除后，經(jīng)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準，現(xiàn)場應(yīng)急終止； （ 2）明確應(yīng)急終止的程序； （ 3）明確應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估工作的方案。 應(yīng)急物資裝備保障 明確園區(qū)應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。 預(yù)案的實施和生效時間 列出預(yù)案實施和生效的具體時間；預(yù)案更新的發(fā)布與通知。 。 附則 預(yù)案的評審、備案、發(fā)布和更新 應(yīng)明確包括園區(qū)預(yù)案的評審、備案、發(fā)布和更新要求。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。 應(yīng)急監(jiān)測 發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，園區(qū)應(yīng)急監(jiān)測部門應(yīng)迅速組織監(jiān)測人員趕赴現(xiàn)場，在企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測小組配合下根據(jù)實際情況，迅速確定監(jiān)測方案（包括監(jiān)測布點、頻次、項目和方法等），及時開展針對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測工作，在盡可能短的時間內(nèi)，用小型、便攜、簡易的儀器對污染物質(zhì)種類、濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷，以便對事件能及時、正確的 進行處理。按照分級響應(yīng)的原則，確定不同級別的現(xiàn)場負責(zé)人，指揮調(diào)度應(yīng)急救 援工作和開展事件應(yīng)急響應(yīng)。 預(yù)警行動 明確事件預(yù)警的條件、方式、方法。該組由事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位安保負責(zé)人及熟悉工藝的生產(chǎn)負責(zé)人負責(zé)； 物資供應(yīng)組：負責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急救援物資的供應(yīng)，組 織人員、車輛運送搶險物資。 指揮機構(gòu)職責(zé) 園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心的日常工作由園區(qū)辦公室承擔，其主要職責(zé)有： （ 1）貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣?、上級主管部門有關(guān)環(huán) 境安全的方針、政策及規(guī)定； （ 2）調(diào)查、統(tǒng)計園區(qū)內(nèi)危險物質(zhì)和重點環(huán)境風(fēng)險源，負責(zé)建設(shè)并維護園區(qū)危險物質(zhì)和環(huán)境風(fēng)險源等信息管理庫； （ 3）監(jiān)督制定、審定園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位的兩級應(yīng)急預(yù)案，要求企業(yè)（或事業(yè)）單位針對重大環(huán)境風(fēng)險源制定完善相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并與相關(guān)部門共同評估企業(yè)（或事業(yè)）單位是否有足夠的資源來實施應(yīng)急預(yù)案，以確保環(huán)境應(yīng)急預(yù)案所需的各種資源（人、財、物）能夠及時、迅速到達和供應(yīng)； （ 4）檢查、監(jiān)督園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍的組建， 依據(jù)園區(qū)條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型，建立（或依托）專業(yè)救援隊伍，包括通訊聯(lián)絡(luò)隊、搶險搶修隊、偵檢搶修隊、醫(yī)療救護隊、應(yīng)急消防隊、治安隊、物資供應(yīng)隊和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊等；明確環(huán)境應(yīng)急時各級人員和各專業(yè)救援隊伍的具體職責(zé)和任務(wù)，以便發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，快速、有序、高效地開展應(yīng)急救援行動； （ 5）負責(zé)園區(qū)應(yīng)急設(shè)施（備）（如堵漏器材、圍堰、環(huán)境應(yīng)急池、應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)，以及應(yīng)急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲備；檢查、 監(jiān)督園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援設(shè)施（備）的日常維護和應(yīng)急物資的儲備； （ 6）負責(zé)籌建并維護園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心專家咨詢系統(tǒng)，建立專家名單及聯(lián)系方式，并保持正常交流；在事件發(fā)生時組織專家開展應(yīng)急救援咨詢工作。 基本情況 主要 闡述園區(qū)的基本概況、園區(qū)內(nèi)企業(yè)（或事業(yè)）單位的總體情況、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標調(diào)查結(jié)果。同時，明確實施的時間、抄送的部門等。 數(shù)據(jù)集成 園區(qū)在對企業(yè)（或事業(yè)）單位基本情況進行調(diào)查匯總的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)（或事業(yè)）單位基本情況、危險物質(zhì)、重點環(huán)境風(fēng)險源、移動環(huán)境風(fēng)險源等動態(tài)管理信息庫；建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案庫，內(nèi)外應(yīng)急救援隊伍動態(tài)管理信息庫，以及企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援物資和設(shè)施（備）數(shù)據(jù)庫，包括應(yīng)急救援物資和設(shè)施（備）名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點、負責(zé)人及調(diào)用方式 ；應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險源示意圖，圖中應(yīng)注明：存放大量危險物質(zhì)的地方，救援設(shè)備存放點，消防系統(tǒng)和附近水源，污水管道和排水系統(tǒng)，重大環(huán)境風(fēng)險源的進口與周邊道路，安全區(qū)，重大環(huán)境風(fēng)險源的位置及與周邊地區(qū)的關(guān)系。預(yù)案編制人員應(yīng)由具備應(yīng)急指揮、環(huán)境評估、環(huán)境生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)過程控制、安全、組織管理、醫(yī)療急救、監(jiān)測、消防、工程搶險、防化、環(huán)境風(fēng)險評估等各方面專業(yè)的人員及專家組成。 恢復(fù) 指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 環(huán)境風(fēng)險源 指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)備和裝置。 本導(dǎo)則不適用于分布有存在生物安全事故和輻射安全事故風(fēng)險單位的工業(yè)園區(qū)。如呼吸困難，給輸氧。噴水保持火場容器冷卻，直至滅火結(jié)束。盡可能切斷泄漏源。 （ 5） 毒氣吸入救治 ——迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容；用泡沫覆蓋，降低蒸氣災(zāi)害。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。滅火劑應(yīng)采用霧狀水、抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、沙土。合理通風(fēng)，加速擴散。 三級報警 —— 當有毒物質(zhì)泄漏量比較大，對周圍環(huán)境影響縱深較廣（大于 500 米半徑范圍）。 根據(jù)事故險情等級可采用三級 警報 ，警報級別視事故傷害影響播及范圍而定。污染傷害事故發(fā)生后，積極搶救中毒人員。 積極搶救中毒人員，協(xié)同醫(yī)務(wù)、救護人員進行現(xiàn)場（或轉(zhuǎn)移）搶救。 物料泄漏事故應(yīng)急預(yù)案 企業(yè)事故應(yīng)急處理組織機構(gòu) 根據(jù)精細化工企業(yè)的行政隸屬特點，建議由企業(yè)法人負責(zé)協(xié)調(diào)成立兩級事故應(yīng)急處理組織機構(gòu)，即廠級和車間級。 氣體防護站配備的 主要 設(shè)備和儀器有防毒面具、氧氣呼吸器、濾毒罐再生設(shè)備、氣防專用車、空氣或氧氣充裝泵、急救器材、安全教育設(shè)備等。 （ 12）為防暑、防寒、防塵、防毒，按有關(guān)設(shè)計規(guī)定，室內(nèi)設(shè)置空調(diào)、采暖及通風(fēng)，使室內(nèi)保持良好的空氣衛(wèi)生條件。 （ 2） 對操作人員進行系統(tǒng)教育，嚴格按操作規(guī)程操作，嚴禁違章作業(yè)； （ 3） 采用 DCS 系統(tǒng)集中控制，對裝置生產(chǎn)過程中采取集中檢測、顯示、連鎖、控制和報警。廠區(qū)要設(shè)有衛(wèi)生沖洗設(shè)施。 ⑵堅持巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，如通風(fēng)、管線是否泄漏，消防通道、地溝是否通暢等 。 ⑸安裝避雷裝置。在事故救援上實行 “企業(yè)自救為主、社會救援為輔 ”的原則。 硫酸二甲酯泄漏影響分析 硫酸二甲酯雖然沒有構(gòu)成重大危險源，但 LD50205mg/kg(大鼠經(jīng)口 )，毒性也是比較大的。 靜風(fēng)氣象條件下，周邊半徑 200m 米區(qū)域，環(huán)氧乙烷將超過重度危害濃度，應(yīng)立即劃分為緊急隔離帶。有風(fēng)時，穩(wěn)定度取 D 類；靜風(fēng)時穩(wěn)定度取 F 類，有風(fēng)時選取全年平均風(fēng)速 ；靜風(fēng)時選取風(fēng)速。它是指必須采取保護措施的范圍，該范圍內(nèi)的居民處于有害接觸的危險之中，應(yīng)采取撤離、密閉住所門窗等有效避險措施，并保持通訊暢通以聽從緊急指揮。根據(jù)最大可信事故源強，確定緊急疏散距離是危險化學(xué)品事故救援工作的一項重要課題。 由于貯罐爆炸造成大量環(huán)氧乙烷泄漏燃燒，又使距該貯罐僅 6m 的汽車槽車被引燃（因當時槽車出料閥未及時關(guān)閉）。因此，在參照確定環(huán)氧乙烷、異丙醇貯罐泄漏事故概率為 10－ 4 數(shù)量級時，利用以上公式可求出 ，對于評價區(qū)任一下風(fēng)向或靜風(fēng)時區(qū)域，其最大可信事故概率在 10－ 5左右。 通過功能單元風(fēng)險識別和類比調(diào)查分析得知，本項目環(huán)氧乙烷泄漏可信事故主要有：一是環(huán)氧乙烷計量槽發(fā)生泄漏，環(huán)氧乙烷迅速氣化排 放彌散到周邊環(huán)境中；二是環(huán)氧乙烷汽車槽車在運輸途中發(fā)生交通事故，導(dǎo)致環(huán)氧乙烷泄漏在公路沿線；三是環(huán)氧乙烷貯罐發(fā)生泄漏，環(huán)氧乙烷迅速氣化排放彌散到周邊環(huán)境中。 如果該單元的多種并存危險物質(zhì)滿足上式，則也屬重大危險源。遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險。若遇高熱可產(chǎn)生劇烈分解，引起容器破裂或爆炸事故?？诜芍聬盒?、嘔吐、腹痛、腹瀉、倦睡、昏迷甚至死亡。 LD50 76mg/kg(大鼠經(jīng)口 ) Ⅱ 二乙烯三胺 蒸氣或霧對鼻、喉和粘膜有腐蝕性，可引起支氣管炎、化學(xué)性肺炎或肺水腫。 本項目主要原料的危害特征、毒性指標及危害程度分級判定結(jié)果見表 。 根據(jù)毒物的中毒危害程度可分為四級： Ⅰ —極度危害、 Ⅱ —高度危害、 Ⅲ —中度危害、 Ⅳ —輕度危害。 LD50205mg/kg( 大鼠經(jīng)口 ) Ⅱ 氯乙酸 吸入高濃度本品蒸氣或皮膚接觸其溶液后，可迅速 大量吸收，造成急性中毒。 LD503530mg/kg（大鼠經(jīng)口） Ⅲ 異丙醇 接觸高濃度蒸氣出現(xiàn)頭痛、倦睡、共濟失調(diào)以及眼、鼻、喉刺激癥狀。 甲類 硫酸二甲酯 液 / / 83 可燃， 遇熱源、明火、氧化劑有燃燒爆炸的危險。與氧化劑能發(fā)生強烈反應(yīng)。 乙類 異丙醇 液 2~ 12 易燃，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物。當該單元存在一種以上危險物質(zhì)時，有下列公式： q1/Q1 + q2/Q2 …… + qn/Qn ≥ 1 式中： q q2… qn — 每種危險物質(zhì)實際存在量， t； Q Q2… Qn — 與各危險物質(zhì)相對應(yīng)的臨界量， t。 從這兩種物質(zhì)的理化性質(zhì)及毒性可知，環(huán)氧乙烷、硫酸二甲酯毒物危害程度均為為Ⅱ級，異丙醇為Ⅳ級，并考慮 q/Q 比值，環(huán)氧乙烷、異丙醇、硫酸二甲酯三種物質(zhì)中，環(huán)氧乙烷危險性大于硫酸二甲酯、異丙醇，環(huán)氧乙烷將作為本項目主要環(huán)境風(fēng)險評價因子，其次為異丙醇。 本地區(qū)主導(dǎo)風(fēng)風(fēng)向頻率為 11%，年靜風(fēng)頻率為 %。 12 時 30 分，大火蔓延烘烤，引發(fā)了距合成車間僅 米處的 50m3環(huán)氧乙烷貯罐內(nèi)約 9t 物料大量吸熱氣化，罐內(nèi)壓力急劇上升，導(dǎo)致貯罐終因超壓而爆炸。 最大可信事故疏散距離 在危險化學(xué)品泄漏事故發(fā)生時，應(yīng)根據(jù)不同危險物質(zhì)的理 化特性和毒性，結(jié)合當時氣象條件，迅速做好泄漏點周圍人員及居民的緊急疏散工作。二是下風(fēng)向疏散距離。氣象條件的選取依據(jù)最大出現(xiàn)概率原則。下風(fēng)向 2400m 可定為下風(fēng)向疏散距離。因此，除事故防范措施外，企業(yè)還應(yīng)制定事故應(yīng)急預(yù)案，必要時應(yīng)采取周邊社區(qū)、社會應(yīng)急避險措施。 風(fēng)險防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案