【正文】 組建整合環(huán)境保護(hù)、公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象水文、交通運(yùn)輸 、新聞通訊等救援力量，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)事件實(shí)際情況，成立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。 應(yīng)急預(yù)案體系 說明應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后，園區(qū)組織落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確各項(xiàng)職責(zé)和 任務(wù)分工，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。外部評(píng)審是由有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)（或事業(yè)）單位、周邊公眾代表、專家等對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)方面預(yù)先明確。 園區(qū) 環(huán)境 應(yīng)急能力評(píng)估 首先，園區(qū)應(yīng)存有各企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，據(jù)此了解應(yīng)對(duì)各種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的處置方法；以表格形式調(diào)查匯總園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)施（備）與應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況。 對(duì)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)（或事業(yè)）單位的基本情況、生產(chǎn)情況、危險(xiǎn)物質(zhì)與危險(xiǎn)廢物情況進(jìn)行匯總，并確定園區(qū)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演練、綜合演練和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng) 應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演練。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援行動(dòng)。 應(yīng)急救援 指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施。 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中，需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對(duì)象。 危險(xiǎn)物質(zhì) 指《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。 組織實(shí)施環(huán)境應(yīng)急救援活動(dòng)的基本原則為：集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)操作、快速反應(yīng)、救援高效。 江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 編制導(dǎo)則（試行） （工業(yè)園區(qū)版） 目 錄 1 適用范圍 24 2 園區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援的方針、原則 24 3 規(guī)范性引用文件 24 4 術(shù)語和定義 25 5 應(yīng)急預(yù)案編制程序 27 6 應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容 29 7 格式和 要求 38 江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行） （工業(yè)園區(qū)版） 1 適用范圍 本導(dǎo)則規(guī)定了工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）編制的基本要求，使工業(yè)園區(qū)能夠依據(jù)法律、法規(guī)和其他相關(guān)要求，在強(qiáng)化園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理，有效降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的前提下，建立健全園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理體系，規(guī)定環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)措施，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件作出有序響應(yīng)，及時(shí)組織有效救援，最大限度減少事件造成的損失。就醫(yī)。 （ 5） 毒氣吸入救治 ——迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。滅火劑：抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置 。小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。切斷火源。如呼吸困難，給輸氧。 （ 4） 眼睛接觸救治 ——立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少 15 分鐘。 （ 2） 滅火方法 ——消防人員須佩戴防毒面具、穿全身消防服。盡可能切斷泄漏源，防止進(jìn)入下水道、排洪溝等限制性空間。 硫酸二甲酯泄漏事故主要應(yīng)急技術(shù)措施 （ 1） 泄漏事故主要應(yīng)急處理方法 ——迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并立即隔離 150 米，嚴(yán)格限制出入。保持呼吸道暢通。就醫(yī)。若 不能 立即切斷氣源，則不允許熄滅正在燃燒的氣體。構(gòu)筑圍堤或挖坑收集 產(chǎn)生的廢水，使廢水進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)。盡可能切斷或堵住泄漏源。并迅速向工業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)、以至市政府報(bào)告，迅速向周邊地區(qū)各單位和社區(qū)發(fā)出警報(bào)，向各級(jí)主管部門直接請(qǐng)求支援。 報(bào)警范圍：由廠級(jí)指揮中心全面指揮，迅速通知廠外臨近的企業(yè)單位、社區(qū)等有關(guān)部門，并派出專人深入現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織疏散、撤離和防救工作。 報(bào)警范圍：主要由車間領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理，但首先應(yīng)向廠級(jí)指揮中心匯報(bào)。當(dāng)事故發(fā)生后，車間領(lǐng)導(dǎo)小組在積極組織人員進(jìn)行事故應(yīng)急處理同時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)指揮中心。 監(jiān)測(cè)組職責(zé) ——根據(jù)事故的類型、規(guī)模及時(shí)判斷和確定出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)污染危害程度，及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán) 保部門提出申請(qǐng)，積極配合，在影響范圍區(qū)域內(nèi)合理布點(diǎn)，進(jìn)行跟蹤檢測(cè)提出檢測(cè)報(bào)告及事故后果評(píng)價(jià)報(bào)告，作為事故善后處理的參考依據(jù)。 急救組職責(zé) ——熟悉和 掌握 本廠生產(chǎn)原料、產(chǎn)品中的各類有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品的毒理性質(zhì)，熟悉和掌握引起人體中毒的劑量濃度及相應(yīng)的急救措施和方法。 通訊組職責(zé) ——負(fù)責(zé)應(yīng)急 事故 的聯(lián)絡(luò)，保證通訊系統(tǒng)的暢通，及時(shí)將事故險(xiǎn)情通報(bào)上級(jí)，并將上級(jí)指示下傳，保證 準(zhǔn)確無誤 。 車間事故應(yīng)急處理 領(lǐng)導(dǎo) 小組職責(zé) ——發(fā) 生緊急事故后，立即上報(bào)廠級(jí)指揮中心，請(qǐng)示援助。并專設(shè)事故應(yīng)急處 理指揮中心，下設(shè)（ 1）通訊組；（ 2）技術(shù)組；（ 3）急救組；（ 4）搶修組；（ 5）監(jiān)測(cè)組；（ 6）后勤供應(yīng)組。按規(guī)定對(duì)操作人員進(jìn)行安全操作技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。管道施工應(yīng)按規(guī)范要求進(jìn)行。平時(shí)會(huì)同環(huán)境、安全衛(wèi)生部門和生產(chǎn)車間對(duì)職工進(jìn)行防毒知識(shí)教育，組織事故搶救演習(xí)。 （ 14）貯罐附近場(chǎng)所以及需要提醒人員注意的地點(diǎn)，均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置各種安全標(biāo)志；凡需要迅速發(fā)現(xiàn)并引起注意以防止發(fā)生事故的場(chǎng) 所、部位，均按要求涂安全色。 （ 10）按規(guī)定 設(shè)置 建構(gòu)筑物的安全通道，以便緊急狀態(tài)時(shí)保證人員疏散。經(jīng)常對(duì)各類閥門進(jìn)行檢查和維修，以保證其嚴(yán)密性和靈活性； （ 7）設(shè)置完善的下水道系統(tǒng)，保證各單元泄漏物料能迅速安全集中到事故池，以便集中處理； （ 8） 貯罐設(shè)備布置露天化，保證易燃易爆和有毒物質(zhì)迅速稀釋和擴(kuò)散。因此選用較好的設(shè)備、精心設(shè)計(jì) 、認(rèn)真的管理和操作人員的責(zé)任心是減少泄漏事故的關(guān)鍵所在。在較高建、構(gòu)筑物上設(shè)避雷裝置。 ⑸搬運(yùn)時(shí)輕裝輕卸，防止包裝破損。 ⑷加強(qiáng)培訓(xùn)、教育和考核工作。 ⑷電器線路定期進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)。 ⑺物料運(yùn)輸要請(qǐng)專門的、有資質(zhì)的運(yùn)輸單位，運(yùn)用專用的設(shè)備進(jìn)行運(yùn)輸。 ⑶使用防爆型電器。因此制定本項(xiàng)目的事故應(yīng)急計(jì)劃是十分必要的。硫酸二甲酯擴(kuò)散到空氣中，人及其他動(dòng)物將會(huì)吸入，人體吸入后，會(huì)抑制呼吸酶，造成細(xì)胞內(nèi)窒息，輕者中毒，重者則會(huì)死亡。硫酸二甲酯一旦泄漏， 短期內(nèi)大量吸入，初始僅有眼和上呼吸道刺激癥狀。除可能發(fā)生火災(zāi)爆炸外，特別是泄漏物質(zhì)的毒性對(duì)人員身體的危害是主要的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 （ 2）異丙醇泄漏最大可信事故發(fā)生時(shí)，有風(fēng)氣象條件下， 50m 范圍內(nèi)超出《工作場(chǎng)所空氣中有毒物質(zhì)容許濃度》短時(shí)間接觸容許濃度 ； 靜風(fēng)氣象條件下， 20m 范圍內(nèi)超出《工作場(chǎng)所空氣中有毒物質(zhì)容許濃度》短時(shí)間接觸容許濃度 。下風(fēng)向 600－2400m 區(qū)域，環(huán)氧乙烷最大濃度都將超過輕度危害濃度。 對(duì)于空氣中環(huán)氧乙烷濃度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，短時(shí)間接觸容許濃度可選用《工作場(chǎng)所空氣中有毒物質(zhì)容許濃度》，其值為 5mg/m3；對(duì)人員身體造成危害的濃度，依據(jù)環(huán)氧乙烷的毒理特性 ，參照國(guó)外急性毒性實(shí)驗(yàn)劑量濃度，可分為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，即： 輕度危害（易恢復(fù)的輕度損害） — ； ； 中度危害（暫時(shí)或永久性損害） — 199mg/m3； 重度危害（威脅生命的暫時(shí)或永久性損害） — 。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià) 環(huán)氧乙烷計(jì)量槽泄漏事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)結(jié)果 根據(jù)設(shè)定的環(huán)氧乙烷泄漏 最大可信事故源強(qiáng)，采用導(dǎo)則中推薦的有風(fēng)、小風(fēng)靜風(fēng)非正常排放模式，對(duì)環(huán)氧乙烷泄漏事故造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。 風(fēng) 向 緊急隔離帶 下風(fēng)向疏散距離 圖 緊急疏散范圍的分類與劃分示意圖 疏散區(qū) ERG2020 標(biāo)準(zhǔn)中，環(huán)氧乙烷的疏散距離列于表 。它是以緊急隔離距離為半徑的圓，該圓內(nèi)非事故處理人員不得入內(nèi)。本次環(huán)評(píng)采用美國(guó)、加拿大、墨西哥聯(lián)合研究編制的 ERG2020 中的環(huán)氧乙烷數(shù)據(jù)參數(shù)。 與同類事故泄漏比例大體相當(dāng)，可作為最大可信事故源強(qiáng)。 爆炸沖擊波及大火熱輻射造成現(xiàn)場(chǎng)的消防官兵、周圍群眾 30 余人 受傷，廠內(nèi)及周圍建筑物不同程度受損，爆炸飛濺物同時(shí)引起廠區(qū)內(nèi)多處起火。由于噴出的高流速環(huán)氧乙烷物料與裂縫處的磨擦產(chǎn)生大量靜電，加之合成車間的設(shè)備管道無靜電跨接裝置，隨即導(dǎo)致了第一次爆炸并引發(fā)大火。 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別典型事故案例 工廠環(huán)氧乙烷計(jì)量槽泄漏事故 2020 年 7 月 10 日上午，由遼寧省運(yùn)送至陜西渭南飼料添加劑廠的 35噸環(huán)氧乙烷到貨。 依據(jù)概率原理，某一特定氣象條件下的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故概率可按下式導(dǎo)出： P（ AB） = P（ A）? P（ B） 式中： P（ AB） — 某一特定氣象條件下事故概率； P（ A） — 指定事故概率； P（ B） — 某一特定氣象條件出現(xiàn)概率（比如相關(guān)風(fēng)向年出現(xiàn)頻率）。 環(huán)氧乙烷計(jì)量槽泄漏事故概率的估算雖然已有一些可靠性工程研究方法，但仍需要大量歷史事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料為樣本。當(dāng)物料發(fā)生泄漏后，首要風(fēng)險(xiǎn)在于有毒有害物質(zhì)在大氣中的彌散，對(duì)周邊人群和環(huán)境的影響。 本項(xiàng)目危險(xiǎn)物質(zhì)存在量、臨界量 危險(xiǎn)物質(zhì) 名 稱 危險(xiǎn)類別 存在量 q （ t） 臨界量 Q （ t） q/Q 備注 環(huán)氧乙烷 易燃物質(zhì) 1 生產(chǎn)場(chǎng)所 硫酸二甲酯 有毒物質(zhì) 20 生產(chǎn)場(chǎng)所 18 50 貯存場(chǎng)所 異丙醇 * 易燃物質(zhì) 20 貯存場(chǎng)所 2 生產(chǎn)場(chǎng)所 注：本項(xiàng)目不設(shè)環(huán)氧乙烷貯罐，利用飛翔公司現(xiàn)有 3 個(gè) 80m3貯罐 。 某評(píng)價(jià)項(xiàng)目功能單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量，若等于或超過規(guī)定的臨界量，則該功能單元被視作重大危險(xiǎn)源。在火場(chǎng)中，受熱的容器有爆炸危險(xiǎn)。有強(qiáng)腐蝕性。 丙類 丙烯 酰胺 固 / / / 遇高熱、明火或與氧化劑接觸，有引起燃燒的危險(xiǎn)。 丙 類 二乙烯三胺 液 / / 94 遇明火、高熱可燃。 丙 類 氯乙酸 固 8~ 126 可燃， 遇明火、高熱可燃。接觸堿金屬、氫氧化物或高活性催化劑如鐵、錫和鋁的無水氯化物及鐵和鋁的氧化物可大量放熱，并可能引起爆炸 。接觸鋁及其合金能生成自燃性的鋁化合物。對(duì)眼有強(qiáng)烈的刺激性，皮膚接觸，輕者出現(xiàn)線斑，重者引起化學(xué)灼傷。 LD501080mg/kg ( 大鼠經(jīng)口 ) Ⅲ 三乙醇胺 該品對(duì)眼睛、呼吸系統(tǒng)、皮膚有刺激性。 LD50330mg/kg( 大鼠經(jīng)口 ) Ⅱ 硫酸二甲酯 對(duì)皮膚、粘膜有強(qiáng)烈的刺激作用。 （ 2） 主要原、輔材料的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性的確定 參照《石油化工行業(yè)安全評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》進(jìn)行火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)度的確定，爆炸危險(xiǎn)度定義為： LLRH ?? 式中： R—燃燒（爆炸）上 限； L—燃燒（爆炸）下限； H—燃燒（爆炸）危險(xiǎn)度。 物質(zhì)危險(xiǎn)性識(shí)別 （ 1）物料毒理毒性及分級(jí) 按照《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)用技術(shù)和方法》規(guī)定，在進(jìn)行化工、醫(yī)藥項(xiàng)目潛在危害分析時(shí)，首先要評(píng)價(jià)有害物質(zhì)，確定項(xiàng)目中哪些物質(zhì)屬應(yīng)該進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng) 價(jià)以及毒物危害程度的分級(jí)。 根據(jù)對(duì)同類化工項(xiàng)目的類比調(diào)查分析，以及鑒于火災(zāi)爆炸事故評(píng)價(jià)在安全評(píng)價(jià)范疇之內(nèi)，本次環(huán)評(píng)只進(jìn)行簡(jiǎn)單說明，重點(diǎn)進(jìn)行 毒物泄漏 污染源事故風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)。 由表 可見， 本項(xiàng)目所使用的原、輔材料中，環(huán)氧乙烷、硫酸二甲酯、氯乙酸、丙烯酰胺屬高度危害物質(zhì)，毒性級(jí)別均為 Ⅱ 。 LC505300mg/m3 大鼠吸入（ 4h） Ⅲ 環(huán)氧乙烷 是一種中樞神經(jīng)抑制劑、刺激劑和原漿毒物。對(duì)眼有強(qiáng)烈腐蝕性，重者可導(dǎo)致失明。 LD50 150~180 mg/kg(大鼠經(jīng)口 ) Ⅱ 乙酸 酸性腐蝕品，吸入蒸氣對(duì)鼻、喉和呼吸道有刺激性。 LD505045mg/kg（大鼠經(jīng)口） Ⅳ 表 原、輔材料中部分材料的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性結(jié)果表 名稱 狀態(tài) 爆炸極限（ V%） 危險(xiǎn)度 閃點(diǎn) ℃ 危險(xiǎn)性 火災(zāi)危險(xiǎn)分類 氯甲烷 氣 7~19 50 易燃，與空氣混合可形成爆炸性混合物，遇火花、高熱能引起爆炸并生成劇毒的光氣。遇高熱可發(fā)生