【正文】 組建整合環(huán)境保護、公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象水文、交通運輸 、新聞通訊等救援力量，在應(yīng)急響應(yīng)時，根據(jù)事件實際情況，成立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍。 應(yīng)急預(yù)案體系 說明應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。 應(yīng)急預(yù)案的實施 預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后，園區(qū)組織落實預(yù)案中的各項工作，進一步明確各項職責(zé)和 任務(wù)分工，加強應(yīng)急知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進。外部評審是由有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)（或事業(yè)）單位、周邊公眾代表、專家等對預(yù)案進行評審。對應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)方面預(yù)先明確。 園區(qū) 環(huán)境 應(yīng)急能力評估 首先，園區(qū)應(yīng)存有各企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，據(jù)此了解應(yīng)對各種環(huán)境風(fēng)險的處置方法；以表格形式調(diào)查匯總園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)施（備）與應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況。 對園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)（或事業(yè)）單位的基本情況、生產(chǎn)情況、危險物質(zhì)與危險廢物情況進行匯總，并確定園區(qū)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標(biāo)情況。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演練、綜合演練和指揮中心、現(xiàn)場 應(yīng)急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演練。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及環(huán)境風(fēng)險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援行動。 應(yīng)急救援 指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施。 環(huán)境保護目標(biāo) 指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中，需要保護的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。 危險物質(zhì) 指《危險化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。 組織實施環(huán)境應(yīng)急救援活動的基本原則為：集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運行、標(biāo)準(zhǔn)操作、快速反應(yīng)、救援高效。 江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 編制導(dǎo)則（試行） （工業(yè)園區(qū)版） 目 錄 1 適用范圍 24 2 園區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援的方針、原則 24 3 規(guī)范性引用文件 24 4 術(shù)語和定義 25 5 應(yīng)急預(yù)案編制程序 27 6 應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容 29 7 格式和 要求 38 江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行） （工業(yè)園區(qū)版） 1 適用范圍 本導(dǎo)則規(guī)定了工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）編制的基本要求，使工業(yè)園區(qū)能夠依據(jù)法律、法規(guī)和其他相關(guān)要求，在強化園區(qū)風(fēng)險管理，有效降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的前提下，建立健全園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理體系，規(guī)定環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)措施，對突發(fā)環(huán)境事件作出有序響應(yīng)，及時組織有效救援，最大限度減少事件造成的損失。就醫(yī)。 （ 5） 毒氣吸入救治 ——迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。滅火劑：抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運至廢物處理場所處置 。小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。切斷火源。如呼吸困難，給輸氧。 （ 4） 眼睛接觸救治 ——立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少 15 分鐘。 （ 2） 滅火方法 ——消防人員須佩戴防毒面具、穿全身消防服。盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道、排洪溝等限制性空間。 硫酸二甲酯泄漏事故主要應(yīng)急技術(shù)措施 （ 1） 泄漏事故主要應(yīng)急處理方法 ——迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并立即隔離 150 米，嚴(yán)格限制出入。保持呼吸道暢通。就醫(yī)。若 不能 立即切斷氣源，則不允許熄滅正在燃燒的氣體。構(gòu)筑圍堤或挖坑收集 產(chǎn)生的廢水，使廢水進入廢水處理系統(tǒng)。盡可能切斷或堵住泄漏源。并迅速向工業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)、以至市政府報告，迅速向周邊地區(qū)各單位和社區(qū)發(fā)出警報，向各級主管部門直接請求支援。 報警范圍：由廠級指揮中心全面指揮，迅速通知廠外臨近的企業(yè)單位、社區(qū)等有關(guān)部門，并派出專人深入現(xiàn)場指揮，組織疏散、撤離和防救工作。 報警范圍：主要由車間領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理，但首先應(yīng)向廠級指揮中心匯報。當(dāng)事故發(fā)生后，車間領(lǐng)導(dǎo)小組在積極組織人員進行事故應(yīng)急處理同時，應(yīng)立即上報上級指揮中心。 監(jiān)測組職責(zé) ——根據(jù)事故的類型、規(guī)模及時判斷和確定出環(huán)境風(fēng)險污染危害程度，及時向當(dāng)?shù)丨h(huán) 保部門提出申請，積極配合，在影響范圍區(qū)域內(nèi)合理布點，進行跟蹤檢測提出檢測報告及事故后果評價報告，作為事故善后處理的參考依據(jù)。 急救組職責(zé) ——熟悉和 掌握 本廠生產(chǎn)原料、產(chǎn)品中的各類有毒有害化學(xué)危險品的毒理性質(zhì)，熟悉和掌握引起人體中毒的劑量濃度及相應(yīng)的急救措施和方法。 通訊組職責(zé) ——負(fù)責(zé)應(yīng)急 事故 的聯(lián)絡(luò)，保證通訊系統(tǒng)的暢通，及時將事故險情通報上級，并將上級指示下傳，保證 準(zhǔn)確無誤 。 車間事故應(yīng)急處理 領(lǐng)導(dǎo) 小組職責(zé) ——發(fā) 生緊急事故后，立即上報廠級指揮中心，請示援助。并專設(shè)事故應(yīng)急處 理指揮中心，下設(shè)（ 1）通訊組；（ 2）技術(shù)組；（ 3）急救組；（ 4）搶修組；（ 5）監(jiān)測組；（ 6）后勤供應(yīng)組。按規(guī)定對操作人員進行安全操作技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。管道施工應(yīng)按規(guī)范要求進行。平時會同環(huán)境、安全衛(wèi)生部門和生產(chǎn)車間對職工進行防毒知識教育，組織事故搶救演習(xí)。 （ 14）貯罐附近場所以及需要提醒人員注意的地點，均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置各種安全標(biāo)志；凡需要迅速發(fā)現(xiàn)并引起注意以防止發(fā)生事故的場 所、部位，均按要求涂安全色。 （ 10）按規(guī)定 設(shè)置 建構(gòu)筑物的安全通道，以便緊急狀態(tài)時保證人員疏散。經(jīng)常對各類閥門進行檢查和維修，以保證其嚴(yán)密性和靈活性； （ 7）設(shè)置完善的下水道系統(tǒng)，保證各單元泄漏物料能迅速安全集中到事故池，以便集中處理； （ 8） 貯罐設(shè)備布置露天化，保證易燃易爆和有毒物質(zhì)迅速稀釋和擴散。因此選用較好的設(shè)備、精心設(shè)計 、認(rèn)真的管理和操作人員的責(zé)任心是減少泄漏事故的關(guān)鍵所在。在較高建、構(gòu)筑物上設(shè)避雷裝置。 ⑸搬運時輕裝輕卸，防止包裝破損。 ⑷加強培訓(xùn)、教育和考核工作。 ⑷電器線路定期進行檢查、維修、保養(yǎng)。 ⑺物料運輸要請專門的、有資質(zhì)的運輸單位，運用專用的設(shè)備進行運輸。 ⑶使用防爆型電器。因此制定本項目的事故應(yīng)急計劃是十分必要的。硫酸二甲酯擴散到空氣中，人及其他動物將會吸入，人體吸入后，會抑制呼吸酶，造成細(xì)胞內(nèi)窒息，輕者中毒，重者則會死亡。硫酸二甲酯一旦泄漏， 短期內(nèi)大量吸入，初始僅有眼和上呼吸道刺激癥狀。除可能發(fā)生火災(zāi)爆炸外，特別是泄漏物質(zhì)的毒性對人員身體的危害是主要的環(huán)境風(fēng)險。 （ 2）異丙醇泄漏最大可信事故發(fā)生時，有風(fēng)氣象條件下， 50m 范圍內(nèi)超出《工作場所空氣中有毒物質(zhì)容許濃度》短時間接觸容許濃度 ； 靜風(fēng)氣象條件下， 20m 范圍內(nèi)超出《工作場所空氣中有毒物質(zhì)容許濃度》短時間接觸容許濃度 。下風(fēng)向 600－2400m 區(qū)域，環(huán)氧乙烷最大濃度都將超過輕度危害濃度。 對于空氣中環(huán)氧乙烷濃度風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)，短時間接觸容許濃度可選用《工作場所空氣中有毒物質(zhì)容許濃度》，其值為 5mg/m3；對人員身體造成危害的濃度，依據(jù)環(huán)氧乙烷的毒理特性 ，參照國外急性毒性實驗劑量濃度，可分為三個標(biāo)準(zhǔn)等級，即： 輕度危害（易恢復(fù)的輕度損害） — ； ； 中度危害（暫時或永久性損害） — 199mg/m3； 重度危害（威脅生命的暫時或永久性損害） — 。 環(huán)境風(fēng)險預(yù)測和評價 環(huán)氧乙烷計量槽泄漏事故風(fēng)險預(yù)測結(jié)果 根據(jù)設(shè)定的環(huán)氧乙烷泄漏 最大可信事故源強，采用導(dǎo)則中推薦的有風(fēng)、小風(fēng)靜風(fēng)非正常排放模式，對環(huán)氧乙烷泄漏事故造成的環(huán)境風(fēng)險進行了預(yù)測。 風(fēng) 向 緊急隔離帶 下風(fēng)向疏散距離 圖 緊急疏散范圍的分類與劃分示意圖 疏散區(qū) ERG2020 標(biāo)準(zhǔn)中，環(huán)氧乙烷的疏散距離列于表 。它是以緊急隔離距離為半徑的圓，該圓內(nèi)非事故處理人員不得入內(nèi)。本次環(huán)評采用美國、加拿大、墨西哥聯(lián)合研究編制的 ERG2020 中的環(huán)氧乙烷數(shù)據(jù)參數(shù)。 與同類事故泄漏比例大體相當(dāng)，可作為最大可信事故源強。 爆炸沖擊波及大火熱輻射造成現(xiàn)場的消防官兵、周圍群眾 30 余人 受傷，廠內(nèi)及周圍建筑物不同程度受損，爆炸飛濺物同時引起廠區(qū)內(nèi)多處起火。由于噴出的高流速環(huán)氧乙烷物料與裂縫處的磨擦產(chǎn)生大量靜電，加之合成車間的設(shè)備管道無靜電跨接裝置，隨即導(dǎo)致了第一次爆炸并引發(fā)大火。 風(fēng)險識別典型事故案例 工廠環(huán)氧乙烷計量槽泄漏事故 2020 年 7 月 10 日上午，由遼寧省運送至陜西渭南飼料添加劑廠的 35噸環(huán)氧乙烷到貨。 依據(jù)概率原理，某一特定氣象條件下的環(huán)境風(fēng)險事故概率可按下式導(dǎo)出： P（ AB） = P（ A）? P（ B） 式中： P（ AB） — 某一特定氣象條件下事故概率； P（ A） — 指定事故概率； P（ B） — 某一特定氣象條件出現(xiàn)概率（比如相關(guān)風(fēng)向年出現(xiàn)頻率）。 環(huán)氧乙烷計量槽泄漏事故概率的估算雖然已有一些可靠性工程研究方法，但仍需要大量歷史事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料為樣本。當(dāng)物料發(fā)生泄漏后，首要風(fēng)險在于有毒有害物質(zhì)在大氣中的彌散，對周邊人群和環(huán)境的影響。 本項目危險物質(zhì)存在量、臨界量 危險物質(zhì) 名 稱 危險類別 存在量 q （ t） 臨界量 Q （ t） q/Q 備注 環(huán)氧乙烷 易燃物質(zhì) 1 生產(chǎn)場所 硫酸二甲酯 有毒物質(zhì) 20 生產(chǎn)場所 18 50 貯存場所 異丙醇 * 易燃物質(zhì) 20 貯存場所 2 生產(chǎn)場所 注：本項目不設(shè)環(huán)氧乙烷貯罐，利用飛翔公司現(xiàn)有 3 個 80m3貯罐 。 某評價項目功能單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)的數(shù)量，若等于或超過規(guī)定的臨界量，則該功能單元被視作重大危險源。在火場中，受熱的容器有爆炸危險。有強腐蝕性。 丙類 丙烯 酰胺 固 / / / 遇高熱、明火或與氧化劑接觸，有引起燃燒的危險。 丙 類 二乙烯三胺 液 / / 94 遇明火、高熱可燃。 丙 類 氯乙酸 固 8~ 126 可燃， 遇明火、高熱可燃。接觸堿金屬、氫氧化物或高活性催化劑如鐵、錫和鋁的無水氯化物及鐵和鋁的氧化物可大量放熱，并可能引起爆炸 。接觸鋁及其合金能生成自燃性的鋁化合物。對眼有強烈的刺激性，皮膚接觸，輕者出現(xiàn)線斑，重者引起化學(xué)灼傷。 LD501080mg/kg ( 大鼠經(jīng)口 ) Ⅲ 三乙醇胺 該品對眼睛、呼吸系統(tǒng)、皮膚有刺激性。 LD50330mg/kg( 大鼠經(jīng)口 ) Ⅱ 硫酸二甲酯 對皮膚、粘膜有強烈的刺激作用。 （ 2） 主要原、輔材料的火災(zāi)爆炸危險性的確定 參照《石油化工行業(yè)安全評價實施辦法》進行火災(zāi)爆炸危險度的確定，爆炸危險度定義為： LLRH ?? 式中： R—燃燒（爆炸）上 限； L—燃燒（爆炸）下限； H—燃燒（爆炸）危險度。 物質(zhì)危險性識別 （ 1）物料毒理毒性及分級 按照《環(huán)境風(fēng)險評價實用技術(shù)和方法》規(guī)定，在進行化工、醫(yī)藥項目潛在危害分析時，首先要評價有害物質(zhì)，確定項目中哪些物質(zhì)屬應(yīng)該進行危險性評 價以及毒物危害程度的分級。 根據(jù)對同類化工項目的類比調(diào)查分析，以及鑒于火災(zāi)爆炸事故評價在安全評價范疇之內(nèi)，本次環(huán)評只進行簡單說明，重點進行 毒物泄漏 污染源事故風(fēng)險影響評價。 由表 可見， 本項目所使用的原、輔材料中，環(huán)氧乙烷、硫酸二甲酯、氯乙酸、丙烯酰胺屬高度危害物質(zhì)，毒性級別均為 Ⅱ 。 LC505300mg/m3 大鼠吸入（ 4h） Ⅲ 環(huán)氧乙烷 是一種中樞神經(jīng)抑制劑、刺激劑和原漿毒物。對眼有強烈腐蝕性，重者可導(dǎo)致失明。 LD50 150~180 mg/kg(大鼠經(jīng)口 ) Ⅱ 乙酸 酸性腐蝕品，吸入蒸氣對鼻、喉和呼吸道有刺激性。 LD505045mg/kg（大鼠經(jīng)口） Ⅳ 表 原、輔材料中部分材料的火災(zāi)爆炸危險性結(jié)果表 名稱 狀態(tài) 爆炸極限（ V%） 危險度 閃點 ℃ 危險性 火災(zāi)危險分類 氯甲烷 氣 7~19 50 易燃，與空氣混合可形成爆炸性混合物，遇火花、高熱能引起爆炸并生成劇毒的光氣。遇高熱可發(fā)生