【正文】 習(xí)、各單位組織專(zhuān)題講座和集中討論相結(jié)合的方式進(jìn)行。這既浪費(fèi)了他們大量精力和時(shí)間，又不利于其人力資本的積累和企業(yè)用工的穩(wěn)定。職業(yè)培訓(xùn)之前沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)需求做出詳盡的調(diào)查，也沒(méi)有充分考慮新生代農(nóng)民工的職業(yè)期 30 望，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)市場(chǎng)要求不一致，課程設(shè)置既不適應(yīng)新生代農(nóng)民工的需求，又沒(méi)有前瞻性，從而使培訓(xùn)內(nèi)容盲目 ，培訓(xùn)績(jī)效不顯著，制約了新生代農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性。 “三師型”教師是指既能傳授理論知識(shí)，又能指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐，還能幫助學(xué)生進(jìn)行就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的教師。 技能獲得與市場(chǎng)定向的短線(xiàn)培訓(xùn)教育需求。 、科、教相結(jié)合的思想為指導(dǎo)，引進(jìn)“城 鄉(xiāng)”結(jié)合的師資隊(duì)伍。 首先，要把教師師德建設(shè)納入學(xué)校教師隊(duì)伍建 設(shè)的總體規(guī)劃中。 ，加強(qiáng)教師實(shí)踐技能培訓(xùn)。 三、“三師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中遇到的問(wèn)題 （一）師資來(lái)源問(wèn)題。培訓(xùn)以職業(yè)能力訓(xùn)練為核心，在培訓(xùn)內(nèi)容方面，新生代農(nóng)民工的目的性很強(qiáng)，最迫切的愿望是通過(guò)技能培訓(xùn)盡快的找到工作，因此在教育培訓(xùn)時(shí)，要把基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的訓(xùn)練放在核心地位。專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)要有針對(duì)性、有目的性。不一定把所有的內(nèi)容集中在一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。同時(shí)， 有條件的企業(yè)也應(yīng)該積極為員工創(chuàng)造繼續(xù)教育學(xué)習(xí)環(huán)境，比如提供有上網(wǎng)條件的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教室，讓倒班耽誤課程員工能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自修。農(nóng)民工輸出地區(qū)政府和教育行政部門(mén)要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，加大農(nóng)民工 就業(yè)前培訓(xùn)力度。這一措施對(duì)穩(wěn)定企業(yè)核心人員會(huì)起到積極的作用。一旦結(jié)婚生育后，便不能再享受這個(gè)條件。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，建立遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)和新生代農(nóng)民工電子檔案，以便實(shí)時(shí)掌握重慶農(nóng)民工的培訓(xùn)情況。在市場(chǎng)哺育初期，政府應(yīng)該積極動(dòng)員各級(jí)繼續(xù)教育學(xué)院送教上門(mén)，在招生期間不定期舉辦各種項(xiàng)目介紹、職業(yè)規(guī)劃講座。它包括兩個(gè)方面，一方面是采用時(shí)間分段。 基礎(chǔ)知識(shí)：基礎(chǔ)知識(shí)以各崗位通用的理論課程為主，例如：計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)，禮儀溝通知識(shí)等。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，而領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范是關(guān)鍵。加大對(duì)“三師型”教師的激勵(lì)。 ，拓展更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念。 （二）“三師型”師資隊(duì)伍的培訓(xùn)。 (一 )“多元化”師資隊(duì)伍準(zhǔn)入機(jī)制，構(gòu)建“三三制”師資隊(duì)伍模式，打造“三師型”師資團(tuán)隊(duì)。還有隨著新生代農(nóng)民工的規(guī)模日益擴(kuò)大，職業(yè)期望值增高他們需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)心理品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地培養(yǎng)企業(yè)管理，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力等，激活其創(chuàng)業(yè)細(xì)胞，使他們具備一定的自主創(chuàng)業(yè)能力以實(shí)現(xiàn)自由、和諧發(fā)展。本文所指“新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)”是指對(duì)出生在農(nóng)村， 1630 歲之間的初、高中的應(yīng)屆和往屆畢業(yè)生的勞動(dòng)預(yù)備制教育培訓(xùn)，是個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程，是與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈緊密相關(guān)的，也是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，互動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，重慶有各類(lèi)職業(yè)院校近百所，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，現(xiàn)已在教育教學(xué)方面取得了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，職業(yè)教育培訓(xùn)資源豐富，具有滿(mǎn)足農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的雙師型教師，具備現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備和完善的實(shí)訓(xùn)條件，但重慶新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)卻沒(méi)有很好地利用職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)資源，沒(méi)有很好地發(fā)揮職業(yè)院校在服務(wù)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的作用。但是，他們的心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認(rèn)同尚不清晰，面對(duì)鋪天蓋地、瞬息萬(wàn)變的信息和復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，確定具體職業(yè)發(fā)展目標(biāo)的能力仍舊不足；加上家庭小型化帶來(lái)的更低挫折耐受力，他們制定及實(shí)施職業(yè)規(guī)劃的能力更低。把專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位由正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)細(xì)分為 13 個(gè)等級(jí)，崗位需要什么樣的人，就聘用什么樣的人，更好地激發(fā) 了廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作熱情。來(lái)自永川區(qū)家庭服務(wù)行業(yè)的 118 名從業(yè)人員參加了家政服務(wù)的保潔、育嬰、養(yǎng)老護(hù)理 3 個(gè)職業(yè)（工種）決賽。 ，形成抓手 一是實(shí)施城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難子女免費(fèi)入讀技校資助政策，對(duì)貧困生每人每學(xué)年發(fā)放學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，連續(xù)資助兩年。靈活多變，可選擇的學(xué)習(xí)時(shí)間更能滿(mǎn)足學(xué)員的學(xué)習(xí)需求。使更多的新生代農(nóng)民工切切實(shí)實(shí)的享受到政府的福利。 問(wèn)：您們都為農(nóng)民工開(kāi)設(shè)了哪些培訓(xùn)項(xiàng)目，采用的是什么培訓(xùn)教材？答： 月嫂、 家政服務(wù)人員、育嬰師、養(yǎng)老護(hù)理員等，職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一教材。 問(wèn)：您周?chē)呐笥呀邮芘嘤?xùn)的多嗎？如果很少，原因是什么？ 答 :不多，其實(shí)他們還是挺想?yún)⒓拥?，但要自己掏錢(qián)，還得耽誤上班的時(shí)間，所以不是很愿意。您認(rèn)為這些教材是不是通俗易懂昵 ?您學(xué)起來(lái)吃力嗎？ 答 :三本，一本基礎(chǔ)知識(shí)，一本技能操作，一本練習(xí)題。 二、重慶新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)個(gè)體訪談結(jié)果分析 ： （ 1）訪談時(shí)間： 2020 年 10 月 20 日 （ 2）訪談地點(diǎn)：重慶永川同誠(chéng)培訓(xùn)學(xué)校 （ 3）訪談方式：面談 （ 4）訪談對(duì)象：胡某（從重慶新生代農(nóng)民工基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)抽?。┠校?22 歲，高中，職業(yè)：藥品銷(xiāo)售。調(diào)查人群中， %對(duì)未來(lái)的職業(yè)生涯規(guī)劃不太明確， %對(duì)未來(lái)的職業(yè)生涯規(guī)劃不明確，對(duì)未來(lái)的職業(yè)生涯規(guī)劃不太明確或不明確占 %。城鄉(xiāng)差距是新生代農(nóng)民工心理問(wèn)題產(chǎn)生的根源，城鄉(xiāng)在教育文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的差距，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工在社會(huì)交往中有著強(qiáng)大的壓力。教育現(xiàn)狀方面，被調(diào)查的 207 名新生代農(nóng)民工中，初中 3 人，占 %；高中152 人，占 %；中專(zhuān)、職高、技校 52 人，占 %。而且培訓(xùn)教師在培訓(xùn)過(guò)程中又大多處于絕對(duì)的引導(dǎo)地位，因此，就比較容易忽略農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)知識(shí)和技能的理解能力，農(nóng)民工因知識(shí)水平、接受能力存在差異，教師對(duì)不同文化程度的農(nóng)民 工 統(tǒng)一進(jìn)行教學(xué)，必然會(huì)導(dǎo)致教學(xué)效果較差的局面。 戶(hù)籍制度對(duì) 新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)效果產(chǎn)生 消極影響。但從整體上看，培訓(xùn)內(nèi)容的適用程度是影響培訓(xùn)效果的首要因素。三是師資培養(yǎng)培訓(xùn)模式有待創(chuàng)新。 多 數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單，仍以傳統(tǒng)的課堂講授為主，學(xué)員動(dòng)手實(shí)踐機(jī)會(huì)不多，靈活性不強(qiáng)，學(xué)不到實(shí)用技能，不能有效地提高新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì) 量，調(diào)動(dòng)不起其參加培訓(xùn)的積極性。目前影響農(nóng)民工培訓(xùn)效果的因素主要有：培訓(xùn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，培訓(xùn)條件落后，農(nóng)民工實(shí)際操作機(jī)會(huì)少，總體培訓(xùn)效果不理想；培訓(xùn)方案無(wú)法做到“因材施教”，采取統(tǒng)一的培訓(xùn)模式，培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)；培訓(xùn)后期服務(wù)差，農(nóng)民工培訓(xùn)結(jié)束后很少有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能繼續(xù)提供后期的免費(fèi)服務(wù)。二是對(duì)用工單位缺乏有效的激勵(lì)政策 。但是，由于多方面的原因， 新生代 農(nóng)民工培訓(xùn)的政策建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)踐發(fā)展的需要 ，在 新生代 農(nóng)民工培訓(xùn)工作中還 存在著許多的政策障礙和政策壁壘；對(duì)新生代 農(nóng)民工的發(fā)展權(quán)利和受教育權(quán)利還存在著明顯的政策冷漠和政策歧視；對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的投入保障和管理服務(wù)存在著嚴(yán)重的政策弱化和政策缺位現(xiàn)象 。 （二）新生代農(nóng)民工職業(yè)教育 新生代農(nóng)民工職業(yè)教育指的是針對(duì)一定年齡段（ 16 至 30 歲）農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行的取得職業(yè)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的職業(yè)學(xué)校教育。開(kāi)展新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)研究，形成一套行之有效的農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量管理的制度 、措施，對(duì)于以后新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)工作具有重要的借鑒價(jià)值?？v觀現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究，我們認(rèn)為在新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)研究方面存在以下不足：（ 1）針對(duì)新生代農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)研究不深入；（ 2）針對(duì)新生代農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓(xùn)的 教材和課程研究較少；（ 3）針對(duì)新生代農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓(xùn)的方式研究不具體；（ 4）新生代農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓(xùn)的監(jiān)控機(jī)制不完善。 最后對(duì)重慶人力資源和社會(huì)保障局的有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了咨詢(xún)，取得一些對(duì)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)教育及管理工作很好的意見(jiàn)和建議。 2 三、研究思路 由于影響新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量的因 素多而復(fù)雜，項(xiàng)目組同志認(rèn)為，在構(gòu)建一個(gè)具有可持續(xù)發(fā)展的有 效的新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)新模式之前必須要從理論上深入分析 新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn) 中存在 的 問(wèn)題和各種影響 因素，尤其是職業(yè)院校教學(xué)模式的影響。 關(guān)鍵詞： 新 生代農(nóng)民工 職業(yè)教育培訓(xùn) 培訓(xùn)政策 培訓(xùn)方式 目 錄 引 言 ............................................................................................................................ 1 一、研究背景 ............................................................................................................ 1 二、研究目標(biāo) ............................................................................................................ 1 三、研究思路 ............................................................................................................ 2 四、主要研究方法 ..................................................................................................... 2 五、研究的理論價(jià)值和實(shí)踐意義 ................................................................................ 4 六、相關(guān)概念界定 ..................................................................................................... 6 第一部分 新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)問(wèn)題 研究 ................................................... 7 一、 政策層面的問(wèn)題 ...............................................................................................................7二、 培訓(xùn) 方式及培訓(xùn)內(nèi)容層面的問(wèn)題 ....................................................................... 10 三、 師資層面的問(wèn)題 ............................................................................................... 10 第二部分 新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量 提升 影響因素研究 ..........................12 一、農(nóng)民工自身因素 ............................................................................................... 12 二、培訓(xùn)本身因素 ................................................................................................... 12 三、配套政策與戶(hù)籍制度因素 ......................................................................................... ....13四、教師因素 .......................................................................................................... 13 第 三 部分 重慶新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀研究 ................................................. 15 一、重慶新生代農(nóng)民工問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果分析 ................................................................ 15 二、重慶新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)個(gè)體訪談結(jié)果分析 ........................................... 21 三、重慶農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)考察及經(jīng)驗(yàn)交流總結(jié) .................................................. 24 四、重慶新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)存在的問(wèn)題總結(jié) ..................................................... 27 第 四 部分 重慶新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)研究 ................................. 31 一、新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)“三師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的必要性 ......................... 31 二、“三師型”教師隊(duì)伍建設(shè)途徑 ....................................................................