【正文】
市社會。然而,農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)難問題仍相當(dāng)突出,據(jù)教育部發(fā)布的一項(xiàng)研究報告:農(nóng)民工隨遷子女在公辦小學(xué)就讀的比例,北京為63%,上海為49%,%。由于上班時間長、接觸面較窄、工資收入低、就業(yè)行業(yè)農(nóng)民工男女比例失調(diào)(建筑業(yè)和制造業(yè)男性多、服務(wù)業(yè)女性多),這就使他們普遍面臨想交友沒時間、想戀愛沒人選、想傾訴沒對象的困境,再加上企業(yè)管理和文化建設(shè)的不足,以及社會人文關(guān)懷的欠缺,婚戀和精神情感成為困擾他們的首要心理問題。解決新生代農(nóng)民工問題成為中國經(jīng)濟(jì)社會面臨的一個緊迫任務(wù)。農(nóng)民工住房問題不能完全依靠市場,否則,絕大多數(shù)農(nóng)民工都無能為力在城市安穩(wěn)定居。要更多關(guān)心新生代農(nóng)民工的精神文化生活,讓農(nóng)民工融入城市成為現(xiàn)實(shí)。參考文獻(xiàn)資料:1全國總工會關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報告2韓長賦,關(guān)于“90后”農(nóng)民工。2006年的《中國農(nóng)民工問題研究總報告》指出:“農(nóng)民工”是中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期的特殊概念,是指戶籍身份還是農(nóng)民、有承包土地,但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來源的人員。[3]考慮到文章的篇幅限制,筆者把本文研究的農(nóng)民工生活方式界定在狹義范疇。鄉(xiāng)村中的家庭仍然是他們真正魂?duì)繅衾@的重心,城市生活雖然有吸引力,但是老一代農(nóng)民工對此并不存有太多奢望,他們清楚地知道自己只是城市的過客,沒有必要費(fèi)盡心力融入工作的城市,他們的生活習(xí)慣也因此沒有多少改變。儉省和超前:消費(fèi)習(xí)慣中的城市融入傾向消費(fèi)也許是新生代農(nóng)民工遇到體制或觀念性障礙最少的一個方面,商業(yè)社會里,金錢面前人人平等,極少有什么消費(fèi)上的“特區(qū)”。[5]實(shí)際上除了衣服,能在社交時產(chǎn)生炫耀感的消費(fèi)品,比如手機(jī),也在農(nóng)民工群體中普及率比較高,甚至超過白領(lǐng)和商務(wù)階層成為智能手機(jī)的主要消費(fèi)人群。實(shí)際上,觀察到的新生代農(nóng)民工的娛樂方式和普通市民比并無太大差別,真正的差異在娛樂質(zhì)量和信息創(chuàng)造性吸收及運(yùn)用上,比如同樣是上網(wǎng),農(nóng)民工把它當(dāng)做單純的消遣工具,久居城市的人可能用其尋找就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信息、表達(dá)意見、學(xué)習(xí)等,對信息利用深度而不是資源種類決定了二者間的差異?!痹S多學(xué)者從不同角度指出這一點(diǎn),農(nóng)民工群體之間的信任要遠(yuǎn)高于對城市居民的信任,這是基于傳統(tǒng)的血緣(親戚)、地緣(老鄉(xiāng))和身份一致性(工友)產(chǎn)生的信任,這種信任有悠久的歷史積淀,以一種微妙的方式發(fā)生著作用。和發(fā)達(dá)國家相比,我國保障覆蓋面不夠,保障水平也比較低,這是擴(kuò)大內(nèi)需最致命的障礙之一,以前二者之間的關(guān)聯(lián)主要圍繞城市展開。雖然我們的社區(qū)建設(shè)沒有西方那樣悠久的歷史,也沒能達(dá)到那個標(biāo)準(zhǔn)高度。主觀感受普遍認(rèn)為對現(xiàn)狀不滿意。對于城市里動輒數(shù)十元上百元的娛樂休閑場所,他們一般都會敬而遠(yuǎn)之。政府部門作為第一推動力,應(yīng)該充分發(fā)揮作用,適當(dāng)進(jìn)行一些投入,在農(nóng)民工相對集聚的工業(yè)園區(qū),建議考慮由政府投資建設(shè)外來務(wù)工人員文化活動中心,低成本或者免費(fèi)對他們開放。要深入細(xì)致地做好思想教育和培訓(xùn)工作,幫助新生代農(nóng)民工提高思想道德素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì),加強(qiáng)企業(yè)文化、職工文化建設(shè)。并通過這一載體更加準(zhǔn)確的把握新生代農(nóng)民工群體的普遍性利益訴求,努力為全社會關(guān)注關(guān)愛新生代農(nóng)民工群體作出積極貢獻(xiàn),讓他們感受現(xiàn)代文明的豐富多彩,在城市中找到自己的精神家園。一定意義上講,發(fā)展企業(yè)文化,進(jìn)而改善務(wù)工人員的精神生活質(zhì)量是對企業(yè)人力資本的一種投資。二、對策與建議在努力創(chuàng)建和諧社會的今天,關(guān)注改善新生代農(nóng)民工的精神文化生活,成為確保社會穩(wěn)定的必不可少的一環(huán)。其中,職業(yè)、收入穩(wěn)定的群體,在時間與金錢方面有著更多的支配權(quán),他們的業(yè)余生活相對豐富,可以從事看電影、K歌、旅游、健身等消費(fèi)性的娛樂項(xiàng)目。從調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代生活對他們影響較大,新生代農(nóng)民工的業(yè)余生活已經(jīng)帶上了一些城市色彩,生活較之前增添了許多新的元素,比如上網(wǎng)、聽音樂、旅游等。格格不入:難以讓城市文明接受的不良生活習(xí)慣貧困是現(xiàn)實(shí)的狀況,而不是借口。戶籍制度:一個老生常談的歧視之源農(nóng)業(yè)人口向城市移民并不是中國獨(dú)有的現(xiàn)象,但是因?yàn)閼艏贫榷鴮?dǎo)致一個龐大的群體遭受諸多不公平待遇卻還是比較少見的。社會交往理論認(rèn)為,社會交往基本上是一個同質(zhì)群體和異質(zhì)群體不斷交往和互動過程。值得注意的是,有四分之一以上的人頻繁接觸網(wǎng)絡(luò),但是各方面深入調(diào)查顯示,“即使有的農(nóng)民工開始接觸網(wǎng)絡(luò)等較新潮、高級的手段,他們也大多把網(wǎng)絡(luò)理解為單純的用來打發(fā)無聊時間的工具(聊天、看電影等),而沒有有意識地[6]利用網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。但在衣著支出中,他們的消費(fèi)相對較高,而且買衣服的地點(diǎn)多選擇在專賣店。他們厭惡城里人對他們的‘農(nóng)民工’、‘外來工’、‘外出務(wù)工人員’等稱呼,而希望被像城里人那樣稱呼為‘市民’、‘居民’、‘工人’”。從就業(yè)到定居:新舊兩代農(nóng)民工進(jìn)城目的差異分析有人形容:老一代農(nóng)民工是“扛麻袋進(jìn)城”,而新生代農(nóng)民工則是“拉皮箱進(jìn)城”,這只是對進(jìn)城起點(diǎn)的描述,但是我們無法否認(rèn)的是,起點(diǎn)不同必然導(dǎo)致對城市生活要求的不同。生活方式生活方式是指人們在一定的社會條件制約下和價值觀念指導(dǎo)下所形成的滿足自身生活需要的全部活動形式與行為特征體系。拋開80后無農(nóng)民的憂慮不談,本文關(guān)注的是:這些擁有融入城市愿望的新生代農(nóng)民從一個相對封閉的生活圈子進(jìn)入更加廣闊的生活空間,固有的生活方式難以為繼,在一個新的空間里,他們的生活方式將會面臨怎樣的變化和挑戰(zhàn)?這是一個迫切需要研究的課題。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查,84%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為參加技能培訓(xùn)對找工作有幫助,但是仍有六成外出農(nóng)民工沒有參加職業(yè)技能培訓(xùn)。特別是要嚴(yán)格實(shí)行《勞動合同法》及相關(guān)的帶薪休假制度,保障外來民工休息休假權(quán)利,使其有更多時間和精力經(jīng)營生活,交友戀愛。讓農(nóng)民工獲得和城市居民一樣的平等待遇,這比在城市生存更重要。有著改變現(xiàn)狀強(qiáng)烈渴望,而在向“上”的渠道被阻塞的背景下,強(qiáng)烈渴望就會異化為心理失衡。新生代農(nóng)民工正處在交友、戀愛、結(jié)婚的黃金期。新生代農(nóng)民工基于自身閱歷和切身體驗(yàn),對子女受教育的期望都非常高。很多新生代農(nóng)民工自小就跟隨父母移居城市,或是在農(nóng)村初中(高中)一畢業(yè)就到城市“謀出路”,因此他們對城市生活環(huán)境比對農(nóng)村生活環(huán)境更熟悉、更適應(yīng);即使出生、成長在農(nóng)村,他們在務(wù)工前也同城市里的同齡人一樣,大多數(shù)時間在學(xué)校讀書,不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?!斑M(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分”,這是迄今來自政府對農(nóng)民工最精確的定位。大眾傳媒要承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任,糾正對新生代農(nóng)民工進(jìn)行妖魔化的偏差等等。另外,政府應(yīng)當(dāng)在社會保障制度的建立和完善中發(fā)揮主體作用,充分考慮新生代農(nóng)民工的自身特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需要,以勞動關(guān)系為參照標(biāo)準(zhǔn),采取分類分步的保障辦法,優(yōu)先解決新生代農(nóng)民工目前最迫切的需要和最突出的問題,根據(jù)各地的實(shí)際情況將新生代農(nóng)民工城市化問題納入當(dāng)?shù)氐某鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,解決新生代農(nóng)民工的安居和就業(yè)問題,逐步有序地構(gòu)建農(nóng)民工的社會保障制度,加強(qiáng)新生代農(nóng)民工城市化的效度?!痹谂c農(nóng)民工利益相關(guān)的社會制度設(shè)計(jì)上需要隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和這個群體的利益訴求的變化而不斷完善和創(chuàng)新,逐步消除對新生代農(nóng)民工的歧視性政策和制度性障礙。這不僅直接關(guān)系到從本質(zhì)上解決“三農(nóng)”問題,也關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。新生代農(nóng)民工應(yīng)該說是農(nóng)民工群體中綜合素質(zhì)較高的人,也渴望得到社會尊重、認(rèn)可與接納,也有著與城市人交往的強(qiáng)烈意愿,這種城市居民對農(nóng)民工包括對新生代農(nóng)民工的“群體性偏見”甚至“歧視”,實(shí)質(zhì)是一種社會或群體不信任。在社會福利待遇方面,新生代農(nóng)民工是無法與城鎮(zhèn)職工相比的,雖然他們當(dāng)中的大部分也在從事與城鎮(zhèn)職工同樣的工作,城鎮(zhèn)職工除工資收入外,還享有大量的實(shí)物性福利。另一方面,新生代農(nóng)民工創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會增長的比率與收益分享增速的非均衡性,即新生代農(nóng)民工在為城市創(chuàng)造財(cái)富的同時,卻未能實(shí)際的享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的實(shí)惠。勞動力市場供求失衡也是新生代農(nóng)民工城市化面臨的一大困惑,這直接影響到新生代農(nóng)民工的就業(yè)。如果實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化,就可以減少農(nóng)民數(shù)量,降低單位土地面積上的勞動人數(shù),在一定程度上緩解人多地少的矛盾。也就是說,推進(jìn)城鎮(zhèn)化的核心是讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步有序地融入城鎮(zhèn),成為真正的市民。他們渴望超越父輩拿到“城市身份證”享有住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障,但現(xiàn)實(shí)中無法得到滿足。對于一些工傷和侵權(quán)的事情,往往忍氣吞聲,不愿也不敢追究。他們沒種過地、不會種地、更不愿意種地,對土地沒有父輩那樣的感情,對農(nóng)村沒有父輩那樣的依戀,“輕農(nóng)、厭農(nóng)、棄農(nóng)”意識嚴(yán)重。,吃苦耐勞精神較差伴隨著我國的改革開放,農(nóng)村實(shí)行了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,農(nóng)民的生活條件得到了改善,從根本上解決了溫飽問題。s industrialization, urbanization and modernization process echoes of historical development An inevitable trend, but also the emergence of rural migrant workers have generated a lot of the key economic and social :新生代農(nóng)民工、城市融入、現(xiàn)狀分析、建議及對策Key words: generation of migrant workers, urban integration, status analysis, suggestions and countermeasures正文:新生代農(nóng)民工城市融入的重要性新生代農(nóng)民工一詞第一次在中央的正式文件中出現(xiàn)。新生代農(nóng)民工要發(fā)揮主觀能動性,加強(qiáng)自我主動學(xué)習(xí),利用業(yè)余時間“充電”,根據(jù)工作的狀況自我心理調(diào)試,積極地對待自己的工作,滿腔熱情對待生活,要學(xué)法、懂法、增強(qiáng)自己的維權(quán)意識,能夠利用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)利,通過正常的渠道表達(dá)自己的利益訴求。新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,為城市創(chuàng)造了巨額財(cái)富,政府理應(yīng)對新生代農(nóng)民工對城市作出的貢獻(xiàn)進(jìn)行大力宣傳和表彰,充分肯定他們在城市化發(fā)展中的巨大作用和主人翁地位。而忽視了公共利益和社會福利的均等化。要把提高城市的綜合承載能力特別是對人口的承載能力作為城市發(fā)展的重點(diǎn),把城市規(guī)劃好,建設(shè)好,管理好,以更多、更快、更好地吸納農(nóng)村剩余勞動力,使他們與城市居民一樣在城里安居樂業(yè)。但是由于在現(xiàn)代工業(yè)化、城市化的過程中,市場經(jīng)濟(jì)的趨利性以及社會亞文化的驅(qū)動使得部分新生代農(nóng)民工滋生了個人主義、利己主義、拜金主義、享樂主義等腐朽的價值觀,這種不健康的價值取向會產(chǎn)生消極的導(dǎo)向作用。對于城市市民來說,由于戶籍制度而附著在其身份上的各種社會福利和社會保障,致使他們在社會資源的占有上擁有一定的“先天”優(yōu)勢,從而使得為數(shù)不少的城市居民持有一種天然的心理優(yōu)越感,在心理與行動上歧視和排斥新生代農(nóng)民工。在醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險方面仍然是保障水平較低的新農(nóng)合與新農(nóng)保,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足他們現(xiàn)實(shí)生活的需要,而更高檔次的保險又沒有納入他們。由于我國現(xiàn)代社會福利機(jī)制和社會保障制度運(yùn)行體制的不健全以及農(nóng)民工身份和地位的特殊性,導(dǎo)致新生代農(nóng)民工擁有社會福利和社會保障的比例仍比較低,為數(shù)不少新生代農(nóng)民工的社會保障和社會福利甚至還處在“真空”狀態(tài)。其中,每周工作時間多于《勞動法》%。同時,能夠加快城市先進(jìn)文化向農(nóng)村地區(qū)輻射,有利于縮小城鄉(xiāng)之間的文化差異。,是解決“三農(nóng)”問題的重要突破口目前,“三農(nóng)”問題已成為阻礙我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸,而農(nóng)民工的城市融入為解決“三農(nóng)”問題找到了突破口。,加快現(xiàn)代化建設(shè)城鎮(zhèn)化不是單純追求城市規(guī)模的擴(kuò)大和有關(guān)設(shè)施的建設(shè),而是要使符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶。因此,農(nóng)民工城市融入不僅包括從農(nóng)村到城市的地域轉(zhuǎn)變、從農(nóng)民到工人的職業(yè)轉(zhuǎn)變以及戶籍轉(zhuǎn)變這些外部特征,更重要的是他們在思想觀念、生活方式、行為習(xí)慣以及社會參與等方面與城市融為一體,最終成為符合城市文明要求的、具有現(xiàn)代市民素質(zhì)的城市居民。據(jù)推算,如果每年有1000萬農(nóng)民工及其家庭成員融入城市,完整享受城鎮(zhèn)居民的公共服務(wù),將使我國經(jīng)濟(jì)增長率提高1%。一方面,農(nóng)民工市民化能夠進(jìn)一步促進(jìn)城市的繁榮發(fā)展,使自身有相對穩(wěn)定的工作和收入,從而為流出地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),縮小城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距;另一方面,有利于農(nóng)民素質(zhì)提高和權(quán)力意識的生成,進(jìn)而推動農(nóng)村政治發(fā)展。一方面,新生代農(nóng)民工勞動投入和收益的非均等性,造成“付出”和“回報”價值不等的剪刀差現(xiàn)象,調(diào)查顯示“2009年,以受雇形式從業(yè)的外出農(nóng)民工平均每個月工作26天,。因此,只有消除制度隔閡,才能實(shí)現(xiàn)其身份和職業(yè)的雙重置換。失業(yè)風(fēng)險嚴(yán)重,缺少失業(yè)保險。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,城市化過程,不僅僅是農(nóng)村人口向城市遷移的過程,更重要的是農(nóng)民職業(yè)的非農(nóng)業(yè)化、生活質(zhì)量城市化、社會身份市民化。,摻雜著不良的價值取向與老一代農(nóng)民工明顯不同的是新生代農(nóng)民工的消費(fèi)意識、權(quán)利意識、自我發(fā)展意識大大增強(qiáng)。因此,今后應(yīng)堅(jiān)持速度與質(zhì)量并重的原則,把城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)與質(zhì)量提升有機(jī)結(jié)合起來,使土地城鎮(zhèn)化的速度與人口城鎮(zhèn)化的速度與規(guī)模相協(xié)調(diào),全面提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。,健全社會保障和福利制度新生代農(nóng)民工是城市的建設(shè)者,理應(yīng)得到和享受城市公共服務(wù),政府應(yīng)強(qiáng)化社會管理,推進(jìn)公共服務(wù)的均等化,為新生代農(nóng)民工融入城市營造良好的社會環(huán)境,大多數(shù)城市在發(fā)展的過程中,更多的推崇經(jīng)濟(jì)指數(shù)的增長的“GDP崇拜”。首先,政府和社會要轉(zhuǎn)變觀念,平等對待新生代農(nóng)民工。,提高技能和綜合素質(zhì)新生代農(nóng)民工不僅要關(guān)心自己的“錢途”,更要著重關(guān)注自己的“前途”。A