【正文】 消防工作職責(zé)。 二 、 編制的依據(jù) 1. 中共中央（中辦發(fā) [2021] 11 號(hào) 文 件） 2. 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（計(jì)投資 [1999] 2250 號(hào) 文件） 3.《 公安消防支隊(duì) 機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》 4.《“全國(guó)縣（市、區(qū)）社會(huì)福利中心建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施方案》 5.《 XX 州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》 6.《 XX 州民政事業(yè)第十一個(gè)五年規(guī)劃》 3 7.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版 8. 國(guó)家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等 三 、 可行性研究報(bào)告編制原則和研究范圍 可行性研究報(bào)告編制原則 本研究遵循因地制宜、兼顧全面、統(tǒng)一管理、相互協(xié)調(diào)、講求實(shí)效、規(guī)范合理、功能齊備、配套齊全的基本原則，確保為 安消防 部隊(duì)官兵入住、日常訓(xùn)練。 所有這些為本項(xiàng)目建設(shè)提供了較好的依托條件。其中： 營(yíng)房綜合樓 3500 平方米、 消防訓(xùn)練塔 90 平方米、心理行為訓(xùn)練設(shè)施 50 平方米及必須配套的綠化、操場(chǎng)和圍墻等附屬工程設(shè)施。 由以下渠道籌措： 中央預(yù)算內(nèi)投資 750 萬(wàn)元，占總 投資的 ％； XX 州 地方 政府自籌 50 萬(wàn)元，占總投資的 ％。加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，就必須有一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。 加大城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面推動(dòng)社會(huì)整體抗御火災(zāi)能力的提高。就消防部隊(duì)來(lái)講，從現(xiàn)在起就要把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)上來(lái)，要把提升部隊(duì)滅火救援能力作為檢查和衡量部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力強(qiáng)弱的根本標(biāo)準(zhǔn)。 XX消防特勤中隊(duì)建成投入使用后，除能夠撲救本轄區(qū)內(nèi)的一般火災(zāi)之外，還能夠承擔(dān)化學(xué)災(zāi)害事故、高層、地下、石油化工等特殊火災(zāi)的撲救和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸事故的處置，以及對(duì)泥石流、地震、交通事故等自然災(zāi)害和各種事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。 XX 州是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)， 政府和相關(guān)部門，應(yīng)該加大經(jīng)費(fèi)投入力度 ，確保 XX 州消防官兵 ，日常訓(xùn)練的 基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)， 著力提升消防部隊(duì)滅火與應(yīng)急救援能力，推動(dòng) XX 消防事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 、水文地質(zhì)、氣象、地震烈度 （ 1） 工程地質(zhì) 9 建設(shè)場(chǎng)地內(nèi)土層為紅粘土，地形為緩坡山地，該地塊無(wú)不良地質(zhì)狀況，便于施工。 4. 社會(huì)環(huán)境條件 該項(xiàng)目位于 XX 新城區(qū)，是 XX 州人民政府所在地，是全州經(jīng)濟(jì)、文化中心，商品豐富，文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)非常有利。 第五 章 項(xiàng)目建設(shè)方案 一、指導(dǎo)思想和原則 指導(dǎo)思想 本設(shè)計(jì)選址 XX 自治州州委政府 機(jī)關(guān) 旁地塊，以 公安消防支隊(duì)營(yíng)房 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，本著以人為本的宗旨，著力打造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美，建筑舒適的 特勤中隊(duì)營(yíng)房綜合樓 。 二、 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響 本工程主要污染源是兒童福利院建成營(yíng)運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生的生活污水，以及固體垃圾和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的施工設(shè)備運(yùn)行的噪聲 、施工垃圾 和 粉 層對(duì)周邊環(huán)境的影 響。 室外環(huán)境的綠化 按規(guī)劃方案充分綠化，最大限度地保護(hù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)境。建筑節(jié)能是解決能源供應(yīng)緊張、保護(hù)能源資源、保護(hù)環(huán)境的有效途徑。業(yè)務(wù)耗電主要照明用電和計(jì)算機(jī)設(shè)備，其余為樓內(nèi)其他用電設(shè)備及部分家用電器、照明燈具等。 ③在建筑不利朝向考慮選擇雙層窗和中空玻璃，嚴(yán)格控制窗墻面積比。 樓道內(nèi)放置緊急消防設(shè)備，消防用水按同一時(shí)間內(nèi)火災(zāi)次數(shù)為 1次考慮，火災(zāi)初期撲救時(shí)間為 20 分鐘，用水量為每秒 20 升，每次火災(zāi)用水量 15 立方米。 第 十一 章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 及管理 一、 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 項(xiàng)目建設(shè)期從可行性研究報(bào)告編制開(kāi)始計(jì)算，為 22 個(gè)月 ，具體安排如下： 項(xiàng) 目前期工作控制在 6 個(gè)月內(nèi)。 三 、 資金管理 本項(xiàng)目建設(shè)資金擬通過(guò) 州 政府采購(gòu)中心統(tǒng)一管理。 投資估算結(jié)果 總投資估算包括建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所需的全部費(fèi)用。 確保 《 XX 州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》 圓滿完成 。 XX 州瀘水縣籟茂新城 區(qū)中心地帶，土地十分需缺，雖然本項(xiàng)目占地面積不算大，但為更大發(fā)揮用地效率，建議做實(shí)基礎(chǔ)，預(yù)留今后增加 建筑樓層的結(jié)構(gòu)準(zhǔn)備，一旦資金許可，即能擴(kuò)大 服務(wù)功能，同時(shí)，提高土地的利用率。 、因地制宜、功能適用、簡(jiǎn)樸莊重、統(tǒng)籌兼顧、量力而行的原則，功能實(shí)用，建設(shè)規(guī)模適度，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按要 24 求控制； XX 州 公安消防支隊(duì)特勤中隊(duì)營(yíng)地建設(shè) 建筑 方案 兼?zhèn)鋵?shí)用性和美觀性。 其中：建筑工程投資 600 萬(wàn)元，占總投資 75%； 設(shè)備購(gòu)置 50 萬(wàn)元，占總投資 ％； 輔助工程投資 100 萬(wàn)元，占總投資 ％； 其它費(fèi)用 30 萬(wàn)元，占總投資 ％ ； 預(yù)備費(fèi) 20 萬(wàn)元，占總投資 ％ 。 (2)工程直接費(fèi)依據(jù) ①《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額云南省預(yù)算基價(jià)》〔云建標(biāo) (1998) 第 700 號(hào)〕及類似工程預(yù)結(jié)算指標(biāo)計(jì)算； ②《全國(guó)統(tǒng)一安裝定額云南省價(jià)目表》〔云建標(biāo) (1994)第 168 號(hào)〕 21 及類似工程擴(kuò)大指標(biāo)計(jì)算； ②《云南省建筑安裝工程綜合費(fèi)用定額》〔云建標(biāo) (1998)第 1056 號(hào)〕； ④《云南省建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算管理和編制辦法》 (云計(jì)定字 ＜ 1985＞ 960 號(hào)〕 ⑤《云南省建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算管理和編制辦法補(bǔ)充修改通知》〔云 建標(biāo)字＜ 1991＞ 229 號(hào)〕； ⑥《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》〔云南省計(jì)委、云南省建設(shè)廳云計(jì)價(jià)格＜ 2021＞ 164 號(hào) )； ⑦相關(guān)材料參照地方價(jià)格及運(yùn)輸管理費(fèi)用計(jì)算； ⑧設(shè)備購(gòu)置及安裝根據(jù)詢價(jià)及有關(guān)定額進(jìn)行估算。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法 律、法規(guī)、規(guī)程、工程設(shè)計(jì)文件和施工、設(shè)備監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理”。 三、招標(biāo)方式 “采用公開(kāi)招標(biāo)方式”。 三、 安全設(shè)施 安全設(shè)施主要為防火、防盜設(shè)施。 三、 節(jié)水措施 公安消防支隊(duì)特勤中隊(duì)營(yíng)房 用水量較小，按照“民用建筑節(jié)水施”的要求，選用最新節(jié)水型衛(wèi)生潔具、自動(dòng)開(kāi)停和限時(shí)沖廁裝置和洗手龍頭；選用密封性能好、質(zhì)量可靠的給水器具、閘門和 龍頭。目前建筑節(jié)能的主要依據(jù)為： 15 (1)民用建筑節(jié)能管理規(guī)定 (建設(shè)部令 76 號(hào) )；建設(shè)部其他建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。本項(xiàng)目從環(huán)境的角度分析，工程建設(shè)是可行的。 固體廢棄物處理 擬采用袋裝方式收集處理，樓內(nèi)設(shè)垃圾收集點(diǎn)， 集中收集后，統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)車?yán)鎏幚?， 防止二次污染，其收集處理方式嚴(yán)格按市鎮(zhèn)管理部門規(guī)定收運(yùn)并達(dá)到環(huán)保標(biāo) 準(zhǔn)。場(chǎng)地中部設(shè)置運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及相關(guān)綠化設(shè)施；場(chǎng)地周邊及空地進(jìn)行綠化：場(chǎng)地設(shè)防護(hù)圍墻。 (2)供配電 XX 州消防支隊(duì) 特勤中隊(duì)營(yíng)房綜合樓 屬 非生產(chǎn)性項(xiàng)目，用電量不大，且新城區(qū)城區(qū)， 供電設(shè)施較為完善，本項(xiàng)目用電可從市政低壓用電線接入即可投入使用，接入距離只 需 30 米 。年 平均 氣溫： ℃ 第 四 章 項(xiàng)目選址和建設(shè) 條件 一、 項(xiàng)目選址 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及地理位置 本項(xiàng)目位于 XX 州瀘水縣賴茂新城區(qū) 六號(hào)路 東 側(cè)，經(jīng)實(shí)地勘察，其規(guī)劃四至為：東臨 六號(hào)路 ；南臨 州級(jí)機(jī)關(guān)辦公用地 ；西臨 州地稅局 ；北 城區(qū)派出所 。州委、州政府將全力推進(jìn)XX 消防部隊(duì)特勤器材建設(shè)。于 2021 年建設(shè)完成“ XX州消防搶險(xiǎn)救援指揮中心”。同時(shí)，隨著城市高層、地下建筑和石油、化工企業(yè)的不斷增多，火災(zāi)撲救難度將增大，必須配備一些高新技術(shù)裝備和特殊滅火裝備器材，不斷提高撲救火災(zāi)能力 。綜觀近年來(lái)全國(guó)各地重特大火災(zāi)事故發(fā)生的原因，無(wú)一不是消防安全責(zé)任制不落實(shí)引起的。經(jīng)預(yù)算，項(xiàng)目建設(shè)缺口資金 較大 ，需要上級(jí)給予補(bǔ)助。 2 （ 3） 項(xiàng)目建設(shè)地水、電、交通等建設(shè)條件較好。 項(xiàng)目建成后可滿足 XX 州消防支隊(duì)特勤中隊(duì)官兵入住、日常訓(xùn)練、工作生活提供保障。 項(xiàng)目建成后， 為 XX 州消防部隊(duì)開(kāi)展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練工作提供保障，從而為 XX 州構(gòu)建 和諧 XX 提供重要保障。如何做好 “十一五 ”時(shí)期的消防安全工作，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾項(xiàng)工作： 堅(jiān)持發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)消防工 作，全面推動(dòng)消防安全長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)。 城市整體抗御火災(zāi)的能力是現(xiàn)代化文明城市的重要組成部分，也是社會(huì)發(fā)展體現(xiàn) “以人為本 ”的必然要求。要堅(jiān)持巡戰(zhàn)一體化，從難從嚴(yán)從實(shí)踐需要出發(fā)，本著 “火怎么滅，兵就怎么練 ”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的單位 “六熟悉 ”，開(kāi)展經(jīng)常性的滅火演練，不斷推動(dòng)人與裝備的最佳結(jié)合和各級(jí)滅火指戰(zhàn)員科學(xué)決策的能力，做好滅大火、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)、打大仗的思想準(zhǔn)備，確保部隊(duì)在關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出，叫得響，打得贏。 第 三 章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 一、需求分析 近年來(lái)， XX 州公安消防支隊(duì)在省公安消防總隊(duì)和 XX 州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全州工作大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)工作