【正文】 8323 萬元才能保本，即超過此數(shù)，即可盈利。 生態(tài)效益 公益林對降水的截留、吸收和貯存，將地表水轉(zhuǎn)為地表徑流或地下水的作用，主要表現(xiàn)為調(diào)節(jié)水量和凈化水質(zhì)。 確定的保肥指標為 N、 P、 K，通過計算年固土量中的 N、P、 K 數(shù)量，再換算為化肥的價值即為公益林的保肥價值。 營造 人工 林 50 萬畝 ， 成林后其凈化水質(zhì)價值為： )(10 CEPKAU ???水質(zhì) =10 50/15 (400180120)=4000萬元 /年 年固土價值的計算公式如下： 48 ?/)( 12 XXACU ?? 土固土 式中： U 固土 為林分年固土價值，單位：元 .a1； A 為林分面積，單位： hm2； C 土 為挖取和運輸單位體積土方所需費用，元 .m3； X1為林地土壤侵蝕模數(shù)，單位： t. hm2. a1； X2為無林地土壤侵蝕模數(shù)，單位： t. hm2. a1； ? 為林地土壤容重，單位： 。 通過對本項目技術(shù)、產(chǎn)品、經(jīng)濟風險的分析，可以看出，該項目投資利潤率 %大于 16%， 財務(wù)凈現(xiàn)值均大于 0，財務(wù)內(nèi)部收益率稅前、稅后均大于 12%，銷售收入盈虧平衡點明顯低于預計銷售收入。 （ 2） 財務(wù)能力分析 投資利潤率 %大于 16%，財務(wù)凈現(xiàn)值大于 0，財務(wù)內(nèi)44 部收益率均大于 12%，所以本項目經(jīng)濟評價可行。 43 ② 林木價值 林木價值采用活立木蓄積量計算，活立木價值按各樹種的標準序列林價計算，計算公式如下： ijijPS??林木V 式中： V 林木 為活立木價值； Sij為各樹種序列各齡組蓄積量； Pij為各樹種序列各齡組的單位價格。將投標人的密封文件當眾進行拆封，并登記報價情況，最終結(jié)果為與標底接近的為中標。 項目建設(shè)屬于生態(tài)建設(shè)項目，不產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣和噪音，項目建成后將對當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)環(huán)境改善、農(nóng)田防護、空氣凈化等方面產(chǎn)生有益的作用。 栽植坑 :在溝底挖 80cm 長 ,80cm 寬 , 80cm 深的坑 ,坑間距為 2 2m，密度為 167 穴 /畝，此整地方法適用于溝底整地。 漏斗式集水坑：先按地塊劃分出 3m 的正方形網(wǎng)格線，然后在每個正方形內(nèi)找出中點，在中點挖深寬各 1m 的坑，將挖出的生土在格線上打埂，埂高 40cm、埂頂寬 30cm，最后將中間耕作層土壤入坑回填使正方形畦內(nèi)呈漏斗狀。 ② 塑筒套桿，抗旱保水 應(yīng)用塑筒套桿抗旱造林技術(shù)，以保證樹體在干旱少雨的環(huán)境中不失水分，使經(jīng)濟價值較高的苗木造林成活率有明顯提高。 30 植被封育保護建設(shè)項目完成后，要使封育區(qū)： ⑴植被明顯增加，覆蓋度顯著提高， 灌草綜合 覆蓋度≥50%，其中灌木覆蓋度 ≥20%；有灌木 900 株（叢） /hm2 以上，且分布均勻。 29 （ 3） 標準地設(shè)置 封山育林標準地包括標準地和對照標準地，它是在封育區(qū)內(nèi)或封育區(qū)外選定的一定面積的具有立地條件和植被覆蓋代表性的地塊，主要用于定期觀察記載各項封育因子變化情況，掌握封育效果與封育措施的關(guān)系，研究封育規(guī)律，制定最佳封育方案。 ③建立組織，訂立規(guī)章制度 封山育林是一項群眾性工作，必須加強組織領(lǐng)導，建立健全封山育林組織，制訂封山育林規(guī)章制 度。 在主要入口處設(shè)立標牌 28 座。在封育期內(nèi)嚴禁任何單位和個人進行一切非經(jīng)營性的活動，嚴禁開墾、放牧等活動。 根據(jù)項目區(qū)實際，封育方式設(shè)計為全封，封育期限為 4～6 年。對造林成活率不足 85%時，或雖達到 85%以上而成塊狀死亡的，都應(yīng)在造林后的一年內(nèi)進行補植。根據(jù)項目區(qū)實際，本項工程均采用植苗造林的方法。秋季栽植的苗木，到翌春生根發(fā)芽都早，根系己能吸收土壤水分，待晚春干旱季節(jié)到來時，已恢復正常生長。黃土高原的群眾利用雨季降水量大，土壤水分充足的有利條件開展雨季造林取得了明顯的效果。從驚蟄以后氣溫逐漸回升，天氣變暖，土壤表層 0～ 20cm 白天已解凍，下層仍凍結(jié)，發(fā)生毛管蒸發(fā)，進入返漿期，表層土壤水分增高。 (2)造林密度 根據(jù)以往造林經(jīng)驗和項目區(qū)實際情況，造林密度主要設(shè)計為 222 株 /畝（水平階整地，株行距為 2 ），部分地塊設(shè)計為 167株 /畝（魚鱗坑整地，株行距為 2 2m）。為了提高造林質(zhì)量和造林成活率，該項目造林將大力推廣容器苗造林 ,容器苗造林要占到 80%以上，原則上針葉類苗木全部采用容器苗 。 （ 2）清水河兩岸水土保持林： 按照因地制宜、適地適樹的原則，樹種設(shè)計為云杉、油松、落葉松、 旱 柳、垂柳、新疆楊、 刺槐、 國槐、 杞柳、山杏、山桃、 檸條 。 通 過 人工 造林、封育等措施，建成喬灌草相結(jié)合的水源涵養(yǎng)林體系。 經(jīng)濟林工程 沿清水河兩岸發(fā)展枸杞及特色杏、蘋果、梨 5萬畝。結(jié)合林業(yè) “十 二 五 ”規(guī)劃，進一步 完善林 業(yè)生態(tài) 體系建設(shè)的發(fā)展思路，做到短期與中長期目標相結(jié)合，林業(yè)經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境的改善相結(jié)合， 通過堅持不懈地努力，使項目能夠長期、穩(wěn)定地發(fā)揮效益，促 使林業(yè)可持續(xù)健康的發(fā)展。 堅持多方籌措資金的原則。 病蟲鼠害嚴重 在 清水河源頭的大部分地區(qū) ，病蟲鼠害問題特別嚴重，危害極大，防治相當困難，對水源涵養(yǎng)林建設(shè)和 退耕還林還16 草工程建設(shè)造成了重大威脅。 區(qū)域優(yōu)勢及政策導 向 XX 區(qū) 根據(jù)《 XX 自治區(qū)發(fā)改委關(guān)于實施國家易地扶貧移民開發(fā)試點項目的意見》，對一部分生活在自然條件嚴酷、自然資源貧乏、生態(tài)環(huán)境條件脆弱而又迫切需要治理區(qū)域的貧困人口，從扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)雙贏和促進民族團結(jié)與社會進步的高度出發(fā)，配套相關(guān)政策，采取靈活多樣的方式，妥善安置搬遷移民的生產(chǎn)生活，有計劃有重點的實施了生態(tài)移民搬遷，不僅有效地改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，使他們逐步擺脫 貧困，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)，而且減輕了人口對山區(qū)生態(tài)環(huán)境的壓力，提高了遷出區(qū)的生態(tài)恢復功能，增加了 營 造林 工程的可行性 ，為實施整山、整溝、整流域退耕還林，封山禁牧，恢復林草植被，進行遷出區(qū)生態(tài)環(huán)14 境的全面治理和經(jīng)營管護，創(chuàng)造了有利條件，加快了生態(tài)環(huán)境治理速度。區(qū)內(nèi)交通比較方便，有中寶鐵路、福銀高速、銀平公路、蘭宜公路、黑海公路等其它等級公路 通過；信息比較暢通，郵電、特快專遞、移動電話、市話、農(nóng)話等比較完善，使用比較方便。六盤山主脈一帶為森林草原和落葉闊葉林，向北逐漸變化為森林草11 原，灌叢草原和干旱草原。多年平均徑流深 ，多年平均徑流量 億m179。地理坐標位于東經(jīng)105176。按 2021年人口統(tǒng)計，人均占有地表水資源僅 350m3左右，為自治區(qū)人均占有地表水資源量的 40%，全國人均占有地表水資源量的 16%，大大9 低于國際公認的維持一個地區(qū)社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展所必須的人均 1000m3的臨界值。而提高生態(tài)承載力的對策之一就是加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高土地生產(chǎn)力和生態(tài)環(huán)境對廢8 棄物的吸納能力。 六盤山 素有“高原綠島”之稱，是 XX 物種資源最富集7 的生物基因庫。要走出這種惡性循環(huán)，第一步必須要加大生態(tài)建設(shè)力度，改善生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)供給量，只要自然資源供給充足，經(jīng)濟發(fā)展就不會成為無源之水，才能可持續(xù)發(fā)展。 財務(wù)內(nèi)部收益率 %。 整地費 :200元 /畝 。 退化植被更新與 恢復 ： 對現(xiàn)有林分質(zhì)量低，木本植被退化或 林木蓋度達不到成林要求 的林地進行更新 與恢復 造林 ，建設(shè)規(guī)模 15 萬畝。 2 貧困國有林場改造： 新建 改建貧困國有 林場辦公用房 2021m2。 經(jīng)營成本 2600萬元 /年 。該項目 建成后 ,其經(jīng)濟效益可達到 25800 萬元 /年 ,涵養(yǎng)水源 , 凈化水質(zhì)價值 可達 4000 萬元 /年； 保持水土 10000t/年，保土育肥價值可達 3500 萬元 /年。 項目建設(shè)的必要性 XX 南部 生態(tài)屏障的需要 本項目 建設(shè)的主要目標之一就是恢復和重建寧南山區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建 寧南山區(qū) 生態(tài)屏障。 同時，這里又是 西北地區(qū)道地中藥材的重要產(chǎn)地，有中藥材資源 700 余種，占 XX 中藥材資源的 2/3，有 經(jīng)濟價值高、市場亟需、瀕危緊缺藥材如六盤山貝母、祖師麻、鐵棒錘、黃芪、黃精、黃芩、水飛薊等 。建設(shè)社會主義新農(nóng)村要堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，而寧南山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活中最急需解決的問題是生活貧困、經(jīng)濟落后、生態(tài)惡化相互交織，互為因果，形成惡性循環(huán)。而隨著區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和人口增長，對水需求量的增加，水資源供需矛盾愈來愈突出，水資源短缺是該地區(qū)過去、現(xiàn)在、將來經(jīng)濟發(fā)展的最大制約因素。 34′ — 36176。 。有六盤山外圍的天然次生林區(qū)，有大型食肉動物金錢豹分布和國家保護動物林麝的活動。 交通、信息條件 項目區(qū)有銀平公路、 福銀高速和中寶鐵路通 過 ,交通較為便利，信息暢通，基本達到村村通公路，村村通程控電話。 存在的問題 分析 生態(tài)環(huán)境治理難度大 林業(yè)生態(tài)工程項目建設(shè)受自然條件及樹木生長周期長15 的限制，具有投資多，費工耗時，見效慢、管理難，直接經(jīng)濟效益相對較低的特點，具有很強的公益性。 17 第四章 指導思想 及建設(shè) 原則 指導思想 認真貫徹落實黨中央有關(guān)建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的精神及 XX 自治區(qū)黨委、政府關(guān)于 加 強 生態(tài) 建設(shè)的指示，以構(gòu)建 黃河中上游綠色 生態(tài)屏障為宗旨，以實現(xiàn)區(qū)域人口、資源、環(huán)境和社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，充分運用恢復生態(tài)學理論，在總結(jié)前 期水源涵養(yǎng)林建設(shè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，科學、規(guī)范營造水源涵養(yǎng)林，提高當?shù)厣鷳B(tài)承載能力，為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展提供具有較強支撐力的生態(tài)體系。 堅持以科技為依托，以質(zhì)量求發(fā)展的原則。 清水河兩岸綠化 5 萬畝；經(jīng)濟林營造 5 萬畝。 護林防火： 修建林區(qū)道路 320km，建了望 10 座 。 建設(shè)區(qū)域 為開城鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)、 彭堡鎮(zhèn)、頭營鎮(zhèn) 和 三營鎮(zhèn) 。苗木質(zhì) 量是影響造林成活和幼林生長的重要因子。 (1)整地方式 23 造林地整地，是在造林前改善土壤條件的一道重要工序。從氣候方面看，合適的造林季節(jié)，應(yīng)具備適合種子萌發(fā)及苗木生根所需的溫 度和水分條件；從種苗方面看，合適的造林季節(jié)應(yīng)該是種苗具有較強的發(fā)芽、生根能力，而且易于保持幼苗內(nèi)部水分平衡的季節(jié)。在氣溫回升迅速的干旱地區(qū)，則須注意“頂凌造林”，爭取有利時機。應(yīng)該指出，雨季造林的樹種有很大的局限性，合適的造林時間要與適合的樹種密切結(jié)合起來方能有好的效果。生產(chǎn)中有所謂“秋抓晚”的說法。新造幼林一般要經(jīng)歷恢復、扎根、生長并逐步進入速生的過程。封山育林用工少，成本低，見效快。要根據(jù)實際需要，利用生動活潑的形式宣傳封山育林的目的、意義和方針政策。 機械圍欄由圍欄柱和刺絲兩部分組成，圍欄柱為水泥長方體，基部加“╂”頭，高 ，寬、厚為 。 c． 管護哨卡 。 （ 2） 育林措施 通過封山，各種適于當?shù)丨h(huán)境的植物會逐漸地繁茂生長起來，特別是雜草、灌木的數(shù)量會很快地增多，實生或萌生的幼苗、幼樹，也會成簇地生長起來，但有的也會被擠壓在雜草灌木之中。 （ 4） 調(diào)查封山效果，建立育林檔案 對封山育林地段，要有計劃地進行封山效果調(diào)查，從而了解更新幼苗、幼樹的狀況和發(fā)展方向，制定相應(yīng)地育林措施。保護和改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，增強抗御 自然災(zāi)害 能力， 達到 林茂糧豐，草原肥美，旅游興旺，經(jīng)濟發(fā)展，人們安居樂業(yè)欣欣向榮的生活環(huán)境 。保水劑可以提高土壤對水份的親和力，運用保水劑蘸根可保持苗木根部的水份含量，從而提高造林成活率。 魚鱗坑：要求口徑為 100cm 80cm，在魚鱗坑中間 50cm 處挖寬 30cm，深 50cm 的溝，將挖出的死土培埂，活土回填溝內(nèi)。以培育容器苗為主。 38 第七章 項目建設(shè)招標方案 招標范圍 堅持公開、公正、公平的原則，實行項目建設(shè)招投標制度。 資金來源 項目建設(shè)總投資 108700萬元 ,其中申請財政支持 100000萬元 ,地方財政自籌資金 8700萬元 42 第九章 效益分析 經(jīng)濟效益 銷售收入 和價值潛力 (1)銷售收入 到 經(jīng)濟林 生產(chǎn)期， 5 萬畝經(jīng)濟林 果品年銷售收入 15000萬元。 財務(wù)效益分析 （ 1） 財務(wù)評價指標計算 投資利潤率 %。本項目盈虧平衡點明顯低于預計銷售收入 54300萬元 ,表示本項目抗風險能力較強。 46 —— 調(diào)節(jié)水量的計算公式如下： )10 CEPAG ??? （調(diào) 式中： G 調(diào) 為生態(tài)公益林年調(diào)節(jié)水量，單位： ； P 為降水量，單位： ； E 為蒸散量，單位： ； C 為地表徑流量，單位： ； A 為評價區(qū)域公益林面積，單位：