【正文】 2223241前期工作m2施工設(shè)計3工程建設(shè)4竣工驗收為了保證項目建設(shè)后達到預(yù)期目的，建議由項目建設(shè)單位成立專門的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，采用科學的管理辦法和手段對整個工程建設(shè)過程統(tǒng)籌考慮和安排。（4）嚴格項目資金管理?？稍谀衬呈心酥梁鲜》秶鷥?nèi)向有資質(zhì)的企事業(yè)單位、公司進行招標。本項目在施工期應(yīng)嚴格按照《勞動法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令 第393號）等國家有關(guān)法律、政策及林業(yè)行業(yè)規(guī)定，加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，制定用電設(shè)備安全、野外作業(yè)安全、儀器設(shè)備操作安全等防護制度，落實職業(yè)疾病和安全使用農(nóng)藥等防護措施，以確保勞動者的人身安全和健康。10 效益分析與社會評價林業(yè)既是一項產(chǎn)業(yè)，又是一項公益性事業(yè)，不僅具有經(jīng)濟效益，而且還具有生態(tài)和社會效益，它肩負著向人類提供豐富的林產(chǎn)品，以及維護與改善人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境的重要任務(wù)。（2）蓄水保肥保土功效顯著。林木成熟后（平均25年左右），若按每畝可出木材10立方米，每立方米1000元計算，木材儲備效益為75000萬元，則平均年效益為3000萬元。若項目建設(shè)資金在建設(shè)期內(nèi)為均勻投入，通過比較項目建設(shè)期和營運期的經(jīng)濟費用和效益，則可計算出項目全部投資的各項基本指標見下表：表101 經(jīng)濟費用效益評價基本指標評價指標單位評價結(jié)果EIRR%%ENPV萬元EBCRPt年可以看到，本項目的各項評價指標均高于基準值，表明項目具有較好的經(jīng)濟效益（本項目為林業(yè)項目，項目成林以及成熟期均較長，因此投資回收期較長）。由于權(quán)限不同，各個單位之間在項目建設(shè)過程中起的作用不同，得到利益和損失利益各不相同，但是，從根本上講，項目的建設(shè)將促進周邊區(qū)域社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各個單位均是受益者。本項目的相關(guān)利益群體包括當?shù)鼐用瘛⒘洲r(nóng)和當?shù)亟M織。從資源經(jīng)濟學的角度看，現(xiàn)實中的林業(yè)技術(shù)可分為合理利用資源承載力的技術(shù)和超越資源承載力極限的技術(shù)兩種類型。（四）人為風險人為風險是指林業(yè)除了遭受不可避免的自然災(zāi)害的同時，短時間內(nèi)也擺脫不了森林資源被偷盜以及亂砍濫伐，毀林開荒等人為破壞現(xiàn)象，這種現(xiàn)象直接與現(xiàn)階段社會上人們的低素質(zhì)、低覺悟有很大關(guān)系，這是道德風險，也可以認為是社會風險。政策上的風險因素還體現(xiàn)于國家宏觀的經(jīng)濟調(diào)控。減輕風險措施的目標是降低風險發(fā)生的可能性或減少風險后果的不利影響。由于林業(yè)項目兼有經(jīng)濟、生態(tài)和社會三大效益，因而森林的生態(tài)效益和社會效益的受益主體與經(jīng)營主體存在著不一致性，其生態(tài)效益和社會效益的部分具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，對受益主體而言又具有非競爭性和非排他性，所以政府應(yīng)該對林業(yè)項目的經(jīng)營主體進行相應(yīng)的補償。建議項目單位做好以下幾個方面：（1）強化項目進程中的投資、質(zhì)量、進度計劃，注重對可能發(fā)生的不利條件及變化因素的預(yù)測與防范對策，加強項目資金管理，確保?？顚Ｓ茫员ＷC項目按期完成。 　　　　　　　　　　　　　　 57。森林以其巨大的生物量成為陸地生態(tài)中最大的碳庫，政府間氣候變化部門委員會（IPCC）的評估報告指出，林業(yè)具有多種效益，兼具減緩和適應(yīng)氣候變化的雙重功能，是未來30年到50年增加碳匯，減少排放，成本較低，經(jīng)濟可行的重要措施。（四）風險補償措施。（二）減輕風險措施，提高經(jīng)營管理水平。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動必然面臨著政策風險。近年來，林業(yè)市場風險增加，已影響到林農(nóng)收入的增長。資源風險，則是指林業(yè)資源的有限性與社會索取資源的無限性之間的矛盾，給林產(chǎn)品的安全供給帶來的危害。同時通過全社會參與、全民植樹造林，大力宣傳生態(tài)文化，使生態(tài)文明理念深入人心，增強全社會“保護生態(tài)環(huán)境、共建綠色家園”意識，工程建設(shè)社會效益顯著。與項目關(guān)系密切主要群體包括：1．項目建設(shè)涉及到項目建設(shè)區(qū)的居民和林農(nóng)，他們在項目建設(shè)過程中或多或少會有一些利益損失，但從整體上看，特別是項目建設(shè)完成后，這一群體是主要受益者。本項目建設(shè)期為兩年，生態(tài)林和竹林、油茶均取在第八年進入成熟期，成熟期取25年，即項目計算期為32年，社會折現(xiàn)率取i=10%。通過項目帶動林木種苗生產(chǎn)等上游產(chǎn)業(yè)和木材、經(jīng)濟林產(chǎn)品加工利用等下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將進一步完善林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的利潤，項目建設(shè)的經(jīng)濟效益明顯。（1）有利于提高森林覆蓋率，改善林分結(jié)構(gòu)。 撫育費用3600萬元（1）工程建設(shè)直接費用（林地清理、墾復(fù)、開溝、施肥、管護、病蟲害防治等）；材料費用288元/畝（種苗、肥料、農(nóng)藥等）；基礎(chǔ)設(shè)施費用72元/畝（管護棚、林道）；4萬畝＝。建立由單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負責人參加的定期消防安全生產(chǎn)檢查制度，并經(jīng)常配合上級公安消防部門對本單位消防安全工作進行檢查，對提出的整改意見認真落實，及時消除火災(zāi)隱患。根據(jù)本項目的具體技術(shù)標準要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查。項目建設(shè)過程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設(shè)進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質(zhì)量，降低基建成本。具體安排如下：2012年7月～8月，完成可行性研究報告編制、審批及其他前期工作，完成規(guī)劃設(shè)計；2012年9月，完成施工作業(yè)設(shè)計及工程招標等事項；2012年10月～2014年5月，完成本項目12萬畝新造林和撫育的全部工程建設(shè)內(nèi)容。節(jié)能措施和節(jié)能效果本工程主要節(jié)能措施如下：⑴土地整理過程中充分考慮用地性質(zhì)，盡可能減少大面積開挖的現(xiàn)象，盡可能避免大量土石方外運產(chǎn)生的能源消耗，從而節(jié)省能源。（6）保護林地內(nèi)枯枝落葉和地被植物，不允許在林地內(nèi)收集枯枝落葉和草皮灰。：（1）堅持使用無檢疫對象的良種壯苗，選育抗病能力強的優(yōu)良樹種、品種和優(yōu)良無性系造林，加強營林措施，提高森林自身的抗病能力，主要依靠預(yù)防和生物控制方法，盡量少用化學殺蟲劑。（5）鹽堿地混交地塊：模型1, 2 和 3, 帶狀混交至少占 75%。（5）整地和栽植要銜接，以減少植穴的裸露時間。全墾只在坡度小于15度的林地上進行；坡度在16～25度之間的林地采用穴狀或沿等高線帶狀整地；坡度大于25度的林地只允許采用小穴狀整地。（1）調(diào)解溫度由于林木植被的反射率明顯低于空曠地或荒地，林區(qū)風速減小，空氣與地面之間的熱量交換明顯減弱，而且林冠和濕潤土壤可以更多地吸收太陽輻射，并部分消耗于林木葉面的水分蒸發(fā)與葉孔蒸騰，使氣溫和地溫相對穩(wěn)定，一晝夜內(nèi)不發(fā)生驟升驟降的變化，減輕了霜凍的危害。林木對于大氣污染物質(zhì)的這種吸收、降解、積累和遷移，無疑是對大氣污染的一種凈化作用。造林項目減少的土壤侵蝕總量為有林地和無林地的侵蝕差異量與林地面積的乘積。長期施用化肥，還會影響土壤理化性質(zhì)，造成土壤肥力下降、板結(jié)等。另外，整地破土會改變現(xiàn)有地表植被、土壤結(jié)構(gòu)與質(zhì)地，造成小范圍揚塵污染。針葉樹種造林初期應(yīng)適當加大造林密度，以利于幼樹生長，提高林分穩(wěn)定性，后期成林后及時進行撫育間伐，以確保林分的健康穩(wěn)定生長；若造林密度過小，會造成幼林長期不能郁閉，則可能形成小老頭林。為解決垃圾對環(huán)境的污染問題，某某已在某某市區(qū)以西，距市中心10公里處的太平橋鎮(zhèn)投資建設(shè)了一座城市垃圾衛(wèi)生填埋場，（），總庫容量860萬立方米。隨著某某市城區(qū)污水收集管網(wǎng)的完善，城區(qū)生活污水大部分進入污水處理廠，水質(zhì)有明顯改善。補植時間應(yīng)選擇冬季和立春之前的陰天或雨后。也可視土壤類型而定，輕粘土宜陰天栽，沙壤土宜陰雨天栽，壤土雨后晴天栽。七挖金，八挖銀，冬季深挖賽黃金。容器杯苗高10cm，一年優(yōu)良家系苗高20cm，二年生嫁接苗高25cm，根系完整、無病蟲害。(2)造林時間根據(jù)楠竹生長發(fā)育的特點，11月至翌年2月這段時間，地下鞭根停止生長，地上部分竹液流動緩慢，生理代謝作用微弱，最適宜于移竹造林，其中早春造林又比冬季好，林諺“正月竹(農(nóng)歷)，二月木”即是此道理。當風處應(yīng)還立樁保護。密度還應(yīng)因立地條件而異，在山灣土壤肥沃處，成活率高，發(fā)筍成林快，可稀栽一點；在山坡土壤較差的地方，成活率較低，發(fā)筍成林較慢，宜栽密一點。e:斷梢。如果一級枝的著生方向與竹梢頭的指向一致，那竹鞭的走向即可確定。隨著新竹桿齡增長，竹株及所連鞭根生命力也逐漸減弱，所以母竹年齡越大，成活率和發(fā)筍長竹能力愈低，造林效果越差。復(fù)穴完成挖穴后，經(jīng)技術(shù)人員檢查合格，才能復(fù)穴。 堅持適地適樹的原則，所選造林地的立地條件能滿足相應(yīng)造林樹種的生物學和生態(tài)學特性。（2）供電2011年，、110千伏西湖山輸變電主體工程建設(shè)，改造農(nóng)村電網(wǎng)122個村（社區(qū)），成功創(chuàng)建全國新農(nóng)村電氣化縣（市）。全市城鎮(zhèn)居民可支配收入24236元，%，農(nóng)民人均可支配收入達12907元，%，市域經(jīng)濟基本競爭力居全國縣（市）百強第64位。某某經(jīng)濟以鞭炮煙花、生物醫(yī)藥、機械制造、建筑材料、食品加工、化工塑料、紡織服裝、礦產(chǎn)冶煉、竹木加工、花卉苗木等十大產(chǎn)業(yè)支撐。野生動物解放前較多，解放以后，由于森林砍伐過度，獵捕過度及農(nóng)藥污染等，野生動物不斷減少，現(xiàn)屬國家一、二級保護的珍稀動物有云豹和穿山甲，省級保護的動物共9種，如東部山區(qū)的紅嘴相思鳥、錦雞、猴面鷹、地花雞等。其特點是春夏潮濕多雨，秋冬寒冷干爽，雨量主要集中在3月中旬～7月，約占全年降水的50～55%。某某市境內(nèi)主要有某某河、撈刀河、南川河三大河流。、地貌和地震烈度某某市處于幕阜——羅霄山系的北段，屬幕阜連云山丘區(qū)，由于連云山、大圍山都是從東北向西南延伸，地勢東北高、西南低，一般海拔在200－800米之間，相對高差600米左右，地勢高低起伏大。34′。項目的實施增加了造林地樹種、增加植物量，有利于調(diào)整當?shù)氐牧址N、樹種結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量和森林覆蓋率，有利于提高生物多樣性，有效地控制水土流失，進而改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境的改善又能夠有利于豐富生物多樣性。 項目建設(shè)是維護區(qū)域生態(tài)安全的需要 全球氣候變暖對地球上許多地區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)、人類的生存、健康與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，并構(gòu)成嚴重的威脅，氣候變化問題受到國際社會的特別關(guān)注，已經(jīng)成為當前國際政治、經(jīng)濟、外交和國家安全領(lǐng)域的一個熱點。為配合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目建設(shè)，某某市委、市政府出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列文件。建設(shè)保護生態(tài)公益林7879萬畝，%。新中國成立以來，湖南大力開展人工造林、飛播造林、封山育林，深入推進全民義務(wù)植樹運動，努力建設(shè)退耕還林、長（珠）江防護林、平原防護林、血防林、公益林、速生豐產(chǎn)林、綠色通道、石漠化治理等重點生態(tài)工程，形成了全社會辦林業(yè)、全民搞綠化的良好局面。這不僅改善了中國的生態(tài)狀況，而且為維護全球生態(tài)環(huán)境安全、應(yīng)對全球生態(tài)環(huán)境危機和全球氣候變化作出了積極貢獻。又如，在降雨時，喬木層、灌木層和草本植物層都能夠截留一部分雨水，大大減緩雨水對地面的沖刷，最大限度地減少地表徑流。1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會的召開，確定了森林可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展方向，得到了國際社會的廣泛認同。某某市咨詢中心1）國家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；2）中國國際工程咨詢公司編著的《投資項目可行性研究指南》； 3）《中華人民共和國水土保持法》4）《中華人民共和國環(huán)境法》；5）《中華人民共和國森林法》6）國家林業(yè)局《林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》7）《某某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；8）《某某市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；9）國家現(xiàn)行的其他有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標準；10）項目建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。某某市農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,是經(jīng)某某市人民政府批準, 前身為2006年8月成立的某某市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)有限公司，注冊資本1000萬元，2007年2月變更為某某市農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，并增資7000萬元，其中貨幣出資2100萬元，凈資產(chǎn)出資4900萬元，總注冊資本金8000萬元。%，向財政部申請中國清潔發(fā)展機制基金委托貸款6500萬元，%，用于新造林工程項目的直接費用。 公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責制，下設(shè)辦公室、招商融資部、建設(shè)項目部、計劃財務(wù)部。應(yīng)對生態(tài)危機、維護生態(tài)安全，已成為全球的共同戰(zhàn)略。例如，森林植物通過光合作用，每天都消耗大量的二氧化碳，釋放出大量的氧，