【正文】 167。（ 2）主要污染物所含有害物質(zhì)分析，列舉污染物所含主要有害有毒物質(zhì)。 治理環(huán)境的方案（ 1）項目對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響，如地下水位下降、地面沉降等。 167。在可行性研究報告中，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析和評價。 167。一般來說，企業(yè)管理層次與管理 幅度成反比關(guān)系，幅度越大，層次越少。企業(yè)所需人員，有一部分必須參與建設(shè)過程、設(shè)備安裝、調(diào)試，對這部分人員的來源及進(jìn)廠時間要單獨說明。（ 3）培訓(xùn)計劃。 167。 技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓技術(shù)獲得和轉(zhuǎn)讓是實施時期的一個關(guān)鍵要素，選擇的技術(shù)將涉及到法律、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)和技術(shù)等許多方面。大中型項目一般采用兩階段設(shè)計（初步設(shè)計和施工圖設(shè)計），技術(shù)復(fù)雜或行業(yè)有特殊要求的項目或其中某些采用新工藝技術(shù)的車間，可能在施工圖設(shè)計之前，再增加一個技術(shù) 設(shè)計階段。 167。 ③ 組織收集生產(chǎn)技術(shù)資料，制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程。建設(shè)項目按批準(zhǔn)的設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容建完，并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運轉(zhuǎn)、帶負(fù)荷試運轉(zhuǎn)合格后，形成生產(chǎn)能力，能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時，應(yīng)及時驗收。簡單項目的實施進(jìn)度可用橫道圖，復(fù)雜項目的實施進(jìn)度可用網(wǎng)絡(luò)圖（關(guān)鍵路線法或項目評審技術(shù)）。應(yīng)用統(tǒng)籌方法對項目實施進(jìn)度作出安排?？梢?“ 單項工程費用 ” 為基礎(chǔ)，乘以按照工程項目的不同規(guī)模分別制定的建設(shè)單位管 理費率計算。該項費用可按有關(guān)定額計算。 167。服務(wù)及生活福利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學(xué)校等。分別計算列出，漲價預(yù)備費以年度投資中第一部分費用為基礎(chǔ)，按國家計委發(fā)布的費率計算，同時需考慮外匯部分的限價因素。人民幣和外幣 貸款分別計息，匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。 ③ 成品資金。 167。 167。其中：固定資產(chǎn)投資按不同資金來源分年列出年用數(shù)額；流動資金的安排要考慮企業(yè)的實際需要，一般從投產(chǎn)第一年開始按生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行安排，并按全年計算利息。即各年償還的本利之和不等，每年償還的本金相等。 生產(chǎn)成本和銷售收入估算為了確定項目未來的生產(chǎn)經(jīng)營和盈利情況，對項目的生產(chǎn)成本作出接近實際的預(yù)測是可行性研究的重要內(nèi)容。根據(jù)第四節(jié)中外購燃料動力的數(shù)量和單價計算。以上各項費用總額構(gòu)成項目生產(chǎn)總成本。 銷 售收入估算根據(jù)第三節(jié)中預(yù)測的產(chǎn)品價格及設(shè)計生產(chǎn)能力，逐年計算產(chǎn)品銷售收入，當(dāng)有多種產(chǎn)品時，可分別計算多種產(chǎn)品的年銷售收入并匯總計算年總銷售收入。用財務(wù)評價指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù) 財務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判別項目在財務(wù)上是否可行。為了避免或盡可能減少這種風(fēng)險，要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響，以確定項目的經(jīng)濟(jì)上的可靠性。（ 2）項目與當(dāng)?shù)乜萍肌⑽幕l(fā)展水平的相互適應(yīng)性；（ 3）項目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性；（ 4）項目與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮?、民族?xí)慣的相互適應(yīng)性；（ 5）項目對合理利用自然資源的影響；（ 6）項目的國防效益或影響；（ 7）對保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。（ 5）對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見。 167。中外合資項目應(yīng)注明投資各方所屬部門。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可 分為四個部分：（ 1）項目主管部門對項目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件；對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復(fù)文件。敘述項目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況，其中包括技術(shù)方 案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準(zhǔn)備及進(jìn)展情況等等，要求逐一簡要說明。（ 5）主要產(chǎn)品及副產(chǎn) 品品種和產(chǎn)量。 167。 工廠組織及勞動定員 1. 工 廠 組 織 形 式 和 勞 動 制 度 。貸款額、貸款利率、償還條件。項目綜合評價結(jié)論 167。在敘述項目發(fā)展概況的同時，應(yīng)能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。 167。說明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門的意見和要求，取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。（ 3）遺留問題。（ 1） 企業(yè)獲得的利潤情況。在可行性研究報告中，要詳細(xì)闡述市場需求預(yù)測、價格分析，并確定建設(shè)規(guī)模。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。 投資的必要性一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟(jì)效益及項目對宏觀經(jīng)濟(jì)、對社會發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。 廠址初勘和初步測量工作情況（ 1）各個可供選擇的建設(shè)地區(qū)及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。 社會公用設(shè)施調(diào)查，包括運輸條件、公用動力供應(yīng)、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。如 為中外合資項目，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細(xì)情況。為此，需將項目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地敘述。（ 4）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯（節(jié)匯）成本等指標(biāo)計算結(jié)果。分別說明項目所需固定資產(chǎn)投資總額（包括 投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息）、流動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。 2. 主要治理設(shè)施及投資。 廠址 1. 地理位置、占地面積及必要性 2. 水源及取水條件。（ 3）產(chǎn)品定價及銷售收入預(yù)測。簡要說明項目在行業(yè)中的地位，該項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求；項目擬建的理由與重要性。 167。 項目主管部門注明項目所屬的主管部門。 附圖（ 1）廠址地形或位置圖（沒有等高線）（ 2）總平面布置方案圖（沒有標(biāo)高）（ 3）工藝流程圖（ 4）主要 車間布置方案簡圖（ 5）其它 項目可行性研究報告綱要 [政府立項 項目建議書 ] 第一章 項目總論第二章 項目背景和發(fā)展概況第三章 市場分析與建設(shè)規(guī)模第四章 建設(shè)條件與地址選擇第五章 工廠技術(shù)方案第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動安全第七章 企業(yè)組織和勞動定員第八章 項目實施進(jìn)度安排第九章 投資估算與資金籌措第十章 財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價第十一章 可行性研究結(jié)論與建議 第一章 項目總論 總論作為可行性研究報告的首章，要綜合敘述研究報告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。（ 3）對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。內(nèi)容包括：（ 1）項目對國家（或 地區(qū)）政治和社會穩(wěn)定的影響。 不確定性分析在對建設(shè)項目進(jìn)行評價時，所采用的各種數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。根據(jù)項目特點和 實際需要，有些項目還可以計算財務(wù)凈現(xiàn)值、投資利潤率指標(biāo)，以滿足項目決策部門的需要。列表表示單位成本。 ⑦ 流動資金利息，按流動資金貸款額和貸款利率計算。根據(jù)前面第四節(jié)中外購燃料動力的數(shù)量和單價計算。本節(jié)就可行性研究報告中財務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明。償還的本金部分逐年增多，支付的利息部分逐年減少。 投資使用計劃投資使用計劃要考慮 項目實施進(jìn)度和籌資方案，使用相互銜接。 資金來源籌措資金首先必須了解各種可能的資金來源，如果籌集不到資金，投資方案再合理，也不能付諸實施，可能的資金渠道有： 1. 國家預(yù)算內(nèi)撥款； 2. 國內(nèi)銀行貸款：包括撥改貸、固定資產(chǎn)貸款、專項貸款等； 3. 國外資金：包括國際金融組織貸款、國外政府貸款、贈款、商業(yè)貸款、出口借貸、補償貿(mào)易等； 4. 自 籌資金：包括部門、地方、企業(yè)自籌資金； 5. 其它資金來源。分項詳細(xì)估算法為：按項目占用的儲備資金、生產(chǎn)資金、成品資金，分別按年需用額及周轉(zhuǎn)天數(shù)估算定額流動資金，按項目占用的應(yīng)收應(yīng)付帳款、現(xiàn)金等估算非定額流動資金。 ② 生產(chǎn)資金。利息計算中，假定借款發(fā)生當(dāng)年在年中支用，按半年計息，還款當(dāng)年也在年中償還，按半年計息，其余各年按全年計息。 ③ 預(yù)備費。主要生產(chǎn)車間是指生產(chǎn)主要產(chǎn) 品的生產(chǎn)車間，輔助生產(chǎn)車間指為主要生產(chǎn)車間配套的工程項目。 167。 167。 167。 167。在我國，多年來一直采用的方法是橫道圖。 167。 ② 招收和培訓(xùn)職工。一般時通過投標(biāo)確定施工單位。要提出設(shè)備、材料訂貨清單和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造圖紙。在正式確定建設(shè)項目和明確了總投資費用及其分年度使用計劃之后，即可立即著手籌集資金。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響，前后緊密銜接的；也有些是同時開展、相互交叉進(jìn)行的。引進(jìn)國外新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，必要時派往國外生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備供應(yīng)廠實習(xí)。 勞動定員和人員培訓(xùn) 167。 企業(yè)組織形式部門、行業(yè)不同，生產(chǎn)規(guī)模不同，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)可采用不同的形式。 167。 環(huán)境影響評論結(jié)論 167。（ 5）噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。個別目前國家和地方尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的由可行性研究單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)商確定。 167。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境 有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度。 特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計遇有不良地質(zhì)條件的項目或重要建構(gòu)筑物與大型工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程，應(yīng)進(jìn)行特殊基礎(chǔ)工程設(shè)計，提出設(shè)計方案的選擇建議。對全廠所有建（構(gòu)）筑物的工程量，造價以及三材用量。 167?？偲矫娌贾眠€應(yīng)考慮到企業(yè)今后發(fā)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的合理安排。 主要生產(chǎn)車間布置方案在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后，應(yīng)就設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究，選擇車間布置方案 。（ 4）設(shè)備費用估算。 主要工藝設(shè)備選擇主要工藝設(shè)備系指工藝流程中的重要設(shè)備（包括專用設(shè)備和通用設(shè)備），應(yīng)按車間、工段分別敘述所選取設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量和來源。對選定的方法需要說明生產(chǎn)方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產(chǎn)方法比較的利弊。 生產(chǎn)技術(shù)方案生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)（包括專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)）、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測量自控裝備等技術(shù)方案。并在此基礎(chǔ)上，估算土建工程量和其它工程量。在有等高線的地形圖上標(biāo)明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點、排污點、堆場、運輸線等位置及四鄰居民點和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。如需要建設(shè)或整治的運輸線路，轉(zhuǎn)運場站等費用比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地情況的評價。 廠址多方案比較建設(shè)地區(qū)選定以后，就在這個地區(qū)內(nèi)選擇若干個可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個比較理想的廠址。（ 7）民族宗教風(fēng)俗有特殊要求的地區(qū)。 其它應(yīng)考慮的因素項目選擇建廠地區(qū)還應(yīng)考慮其它特殊的要求。排水條件；容 污水能力；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對污水排放的要求等。收集分析地 區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風(fēng)等資料，對需要增設(shè)防風(fēng)沙、抗高溫、改善光照等設(shè)施的地區(qū)，需進(jìn)行費用估算。 建設(shè)地區(qū)的選擇選擇建廠地區(qū)，除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外，還應(yīng)考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運輸和環(huán)境保護(hù)等四要素。 ⑤ 其它設(shè)施，如油、氣、汽需用量、供應(yīng)量及需要增加設(shè)施的情況。（ 2）燃料動力及其它公用設(shè)施的供應(yīng)。（ 5）在已有資源不能滿足擬建項目生產(chǎn)規(guī)模需求時，提出相應(yīng)的措施，如增加進(jìn)口（說明國別、資源品位），調(diào)整建設(shè)規(guī)模或分期建設(shè)等。 資源和原材料 167。（ 2）主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)線數(shù)量。有多種產(chǎn)品時，應(yīng)逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價格出售，會對銷售收入產(chǎn)生影響，因此價格制定要合理，并應(yīng)采取相應(yīng)的成本控制措施。（ 4）經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。 167。將本產(chǎn)品與目前進(jìn)口產(chǎn)品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進(jìn)行比較，說明本產(chǎn)品的優(yōu)勢和有利條件。預(yù)測某一種產(chǎn)品的市場需求量時，應(yīng)將哪些不具備消費條件的消 費領(lǐng)域從消費對象總量中剔除掉。（ 3）產(chǎn)品國際市場銷售價格及其變動趨勢（ 4）我國進(jìn)口該種產(chǎn)品的主要進(jìn)口國的生產(chǎn)能力及變化趨勢。（ 2）可替代產(chǎn) 品的國內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量；可作替代用途的比例；價格分析。 167。產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命期論述。（ 5）產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的優(yōu)越條件和競爭力。（ 3）審批文件文號及其要點。對采用的新工藝技術(shù)必須有國家有關(guān)部門的認(rèn)可證明。 已進(jìn)行的調(diào)查研究項目及其成果 資源調(diào)查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。 167。 存在問題及建議對可行性研究中提出的項目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。（ 2）項目總收入，包括銷售收入和其它收入。 項目建設(shè)進(jìn)度 167。 167。（ 3）進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。 市場預(yù)測和項目規(guī)模 （ 1）市場需求量簡要分析。 167。 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項目可行性研究工作，應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé) 人 。 項目承辦單位承辦單位系指負(fù)責(zé)項目籌建工作的單位（或稱建設(shè)單位），應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人?？傉撜驴筛鶕?jù)項目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫?；蛩鶎偌瘓F(tuán)、公司的名稱。 研究工作依據(jù)在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、發(fā)布日期 。（ 2）項目發(fā)展及可行性研究工作概念。（ 4）項目擬建規(guī)模（包括分期建設(shè)規(guī)模）。 、廢渣排放堆置條件。 167。（ 2）資金來源。 167。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。（ 2）提出項目的理由及投資意向，如資源豐富、產(chǎn)品市場前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。 擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查，包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。（ 2）初步選擇意見和資料。包括下面這些內(nèi)容。第三章 市場分析與建設(shè)規(guī)模 市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址