【正文】 制性保護，加快實施流域綜合治理，加強庫區(qū)周邊植被修復與保護，嚴禁發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè)，合理安排城鎮(zhèn)建設，嚴格控制人口規(guī)模。位于渤海萊州灣南岸，昌邑市防潮壩以北，東起鹽場西防潮壩，西至堤河，南至海岸線，北至增養(yǎng)殖區(qū)，總面積 。黃河、小清河、廣利河、淄河、支脈河、濰河、小沽河、白浪河、彌河、馬頰河、膠萊河、漳衛(wèi)新河、德惠新河、沾利河、徒駭河等河流的區(qū)內(nèi)河道及流域。 黃河入海流路區(qū)。主要分布在利津、墾利、河口、沾化、惠民、陽信、寒亭、壽光、昌邑、樂陵、 慶云、高青等區(qū)域。一帶，以四個港口為支撐，以四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)為核心，以經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為節(jié)點，形成西起樂陵、東至萊州的環(huán)渤海南岸經(jīng)濟集聚帶。位于濰坊市寒亭、壽光、昌邑的北部沿海地區(qū)。積極發(fā)展縣（市）城鎮(zhèn)，加強基礎設施建設，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、居民社區(qū)，促進企業(yè)、服務、居住相對集中。實施城鄉(xiāng)綠化和水系整治，加強城市園林綠化建設，建設優(yōu)良人居生態(tài)環(huán)境。加大工業(yè)治污力度，依法關停超標排放企業(yè)，杜絕工業(yè)污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。 土地資源。加大城市節(jié)水力度，強制推行節(jié)水設備和器具，鼓勵再生水、中水回用，限制發(fā)展高耗水行業(yè)，支持企業(yè)實施節(jié) 水技術改造。加強地質(zhì)勘查，增強后備資源保障能力，合理開發(fā)石油、黃金、鹵水和 巖鹽等礦產(chǎn)資源。加強工業(yè)園區(qū)建設，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力，新建工業(yè)項目要在園區(qū)布局建設，鼓勵現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)集聚生產(chǎn)、集中治污、集約發(fā)展。全面推行工程減排、結構減排和管理減排，大力削減 COD和 SO2排放量。農(nóng)田林網(wǎng)、路域林網(wǎng)、水系林網(wǎng)?三網(wǎng)?合一綠化工程，沿海防護林體系建設。 循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。實施引進、試驗、示范、繁育與推廣工程，推廣立體高效農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能多層次利用和多能互補等技術，積極發(fā)展耐堿、耐旱、 節(jié)水、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、安全種植業(yè)。實施29 漁業(yè)資源修復行動計劃，保護近海灘涂主要經(jīng)濟生物資源，加大水域環(huán)境管理與治理力度，有效恢復漁業(yè)生態(tài)。 水產(chǎn)養(yǎng)殖加工。 漁港和漁港經(jīng)濟區(qū)建設工程。 高技術產(chǎn)業(yè)。按照?專、精、特 ?的要求，積極發(fā)展船舶及海洋工程裝備配套設備和船舶維修等。 生物產(chǎn)業(yè)。東營、濱州和濰坊濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點推進特種車輛生產(chǎn)，發(fā)展船用柴油機、重型發(fā)動機、高檔大型 發(fā)動機等系列產(chǎn)品及特種活塞、 OE剎車片、汽車輪胎等制造業(yè)。 現(xiàn)代物流業(yè)。建設西城物流園區(qū)、東城物流園區(qū)、臨港物流園區(qū)和魯北航空物流中心，形成機械紡織原材料、原鹽、煤炭、石油、化工產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品集散地。建設慶云國際物流園區(qū)。創(chuàng)新合作發(fā)展機制，完善區(qū)域金融服務體系。積極發(fā)展遠程教育和醫(yī)療、數(shù)字及網(wǎng)絡電視、數(shù)據(jù)處理等新型信息服務業(yè)，規(guī)范法律、經(jīng)濟鑒證類服務，支持發(fā)展投資與資產(chǎn)管理、市場調(diào)查、工程和管 理咨詢、資。支持黃河口生態(tài)旅游區(qū)、黃河水城、孫子文 化旅游區(qū)建設，逐步建成國家級旅游區(qū)。建設樂陵（義烏）國際商貿(mào)物流園區(qū)。建設臨港物流園區(qū)、中心城物流園區(qū)、空 港物流園區(qū)、廣饒物流園區(qū)和廣利港漁業(yè)交易中心，形成石油、成品油、鋼材、建材、精密部件、農(nóng)產(chǎn)品和零散集裝箱運輸集散地。建設濱州、東營、淄博高青紡織家紡服裝產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展壽光、廣饒生態(tài)造紙業(yè)。東營重點發(fā)展鉆機、磁懸浮抽油機、通井機、鉆井平臺等石油機械及油氣集輸設備和油田專用汽車制造業(yè)。 專欄 8：環(huán)境友好型工業(yè)發(fā)展重點 電子信息產(chǎn)業(yè)。在東營設立國家石油裝備工程技術研發(fā)中心。 （二 ）積極發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè) 堅持走新型工業(yè)化道路，以園區(qū)為載體，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。 畜牧業(yè)。 生態(tài)漁業(yè)。到 2020年，糧食總產(chǎn)量達到 700萬噸，畜產(chǎn)品 210萬噸，水產(chǎn)品 200萬噸，蔬菜 980萬噸。 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設。燃煤電廠全部安裝脫硫、脫硝裝置。大力加強節(jié)能減排，加大節(jié)能技術研發(fā)和推廣，突出抓好化工、電力等重點行業(yè)節(jié)能，加強能源生產(chǎn)、運輸、消費各環(huán)節(jié)的制度建設和監(jiān)管，健全和落實節(jié)能評估審查制度。依據(jù)海洋功能區(qū)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)用海，合理利用沿海灘涂資源，開展海岸與近岸海域整治與修復，在圍填海指標和灘涂利用上給予傾斜，適度圍海造地，實現(xiàn)集中集約用海。 礦產(chǎn)資源。 水資源。力爭到 2020年，重點行業(yè)及年耗能 5000噸標煤、年取水 30萬立方米以上的重點企業(yè) 70%開展清潔生產(chǎn)審核；城市生活垃圾無害化處理率和飲用水源地達標率分別達到 90%、 98%。 （二）強化環(huán)境保護 堅持預防為主、綜合治理，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護標準和污染物排放總量控制制度，加強環(huán)境共同保護、共同治理，切實提高環(huán)境承載能力。構筑近海生態(tài)防護屏障，促進渤海灣生態(tài)環(huán)境改善。推進大城市、縣（市）城鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設，形成空間布局合理、服務功能健全、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。建成國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)物流中心和油鹽化工、船舶制造、清潔能源、生物制藥等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。四點，即東營、濱州、濰坊港和煙臺港萊州港區(qū)，要強化東營港的區(qū)域中 心港地位，加強萊州港區(qū)建設，加快濱州港、濰坊港擴能。主要分布在無棣、沾化、河口、利津、墾利、壽光、萊州等近海區(qū)域。按照優(yōu)質(zhì)、高效的原則，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，合理利用漁業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)生產(chǎn)空間，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，嚴格保護基本農(nóng)田，加強農(nóng)田水利工程設施建設，支持黃河三角洲荒堿地綜合治理，有計劃地對荒堿地進行開發(fā)治理及改造中低產(chǎn)田。廣南、孤北、耿井、韓店、思源湖、東郊、峽山等平原水庫及周邊區(qū)域。位于濱州市無棣縣北部，渤海西南岸，現(xiàn)有總面積，其中核心區(qū) ，緩沖區(qū) ，實驗區(qū) 。要結合主體功能區(qū)規(guī)劃編制，調(diào)整核定保護區(qū)面積，實行嚴格的環(huán)境保護制度，加大投入力度，完善保護區(qū)管理體制，引導人口有序轉(zhuǎn)移，促進自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展，實現(xiàn)污染物?零排放?，重點發(fā)展生 態(tài)旅游業(yè)，適度開發(fā)綠色食品。充分利用兩個市場、兩種資源，擴大對內(nèi)對外開放，重點加強與環(huán)渤海地區(qū)和東北亞各國的經(jīng)濟技術交流合作，提升綜合實力和競爭力，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設 ，成為支撐環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展的又一重要區(qū)域。著力構建有利于高效生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，全方位拓展對外開放的廣度和深度，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供制度保障和市場空間。 二、總體要求 （一）指導思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境改善為主線，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，著力完善基礎設施，著力推進基本公共服務均等化，著力創(chuàng)新體制機制，率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高核心競爭力和綜合實力，打造環(huán)渤海地區(qū)具有高效生態(tài)經(jīng)濟特色的重要增長區(qū)域，在促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和參與東北亞經(jīng)濟合作中發(fā)揮更大作用 。經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展，國際國內(nèi)合作交流不斷加強，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，為黃河三角洲壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展水平提供了有利條件；國家高度重視黃河三角洲開發(fā)建設，加大對高效生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的支持和指導，為黃河三角洲又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的 政策環(huán)境；我國正處于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型的關鍵時期，發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟，推進生態(tài)文明建設，為黃河三角洲資源綜合開發(fā)利用和可持續(xù)發(fā)展帶來了前所未有的機遇。 生態(tài)系統(tǒng)獨具特色。未利用地集中連片分布，其中鹽堿地 270萬畝，荒草地 148萬畝，灘涂 212萬畝，另有淺海面積近 1500萬畝，黃河沖積年均造地 ，隨著沿海風暴潮防護體系的建設和完善，土地后備資源還將逐步增加，具有吸引要素集聚、發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢。國家高度重視黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?十五?計劃、?十一五?規(guī)劃綱要19 中明確要求這一地區(qū)大力發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟。這次的課題與農(nóng)業(yè)發(fā)展有關，我們平時涉及較少，并且調(diào)研地點也是我們所不熟悉的樂陵和沾化，從前期準備開始，我們就明確的認識到這次實踐活動的艱巨性，但在隊員們的互相鼓勵下，我們勇于面對挑戰(zhàn)，堅持完成了課題任務。在走訪各個政府部門的過程中，我們不免受到政府部門工作人員的百般推脫，讓調(diào)查工作一度難以為繼，在團隊成員的互相鼓勵與堅持下，我們耐心的與相關部門進行溝通，努力完成了社會實踐的調(diào)研任務。這樣有利于企業(yè)多元化發(fā)展。加強綜合治理，創(chuàng)造良好的治 安環(huán)境。這就要求我們必須要千方百計擴大市場，大力做好沾化冬棗的宣傳。目前，由于沾化冬棗本身的特性，僅僅只是以鮮食為主，還沒有大規(guī)模的進行產(chǎn)品的深加工，也 就是說現(xiàn)在僅僅還是初級產(chǎn)品，然而這又是制約其發(fā)展的一個重要因素。在“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略的實施過程中，科技進步和教育發(fā)展是條件和手段，“興農(nóng)”則是目的。同時，發(fā)展龍頭企業(yè)要立足現(xiàn)有企業(yè)的改造和資產(chǎn)存量的優(yōu)化重組，避免盲目建設，遍地開花，重復建設，浪費資源的現(xiàn)象發(fā)生。 通過龍頭企業(yè)，能夠全面提高冬棗產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。同時還要引導和支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)技術推廣部門、專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人等各類市場主體積極參加生產(chǎn)基地建設。 產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)離不開龍頭企業(yè)。具體表現(xiàn)在：冬棗市場建設滯后，缺乏集中性、大規(guī)模、功能齊全、輻射力強的冬棗市場，下洼鎮(zhèn)交易市場建設力度仍需加大，富國、大高交易市場建設力度明顯較低；再就是市場載體脆弱，設備落后、簡陋，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒 有設施，有市無場；還有就是市場機制不健全，這主要表形在主要是價格關系不順，市場管理、市場服務不到位?，F(xiàn)今棗業(yè)加工業(yè)多以小廠為主，難以獲得規(guī)模效益。 健源食品有限責任公司的李主任熱情地接受了我們的采訪，向我們介紹了健源1997 年成立以來的發(fā)展壯大史。 12 —— 沾化冬棗 沾化棗類加工業(yè)的發(fā)展狀況 98 年前，該縣僅有 5 家棗制品企業(yè)，除金絲食品有限公司，其他四家處于半虧損狀態(tài)，產(chǎn)品質(zhì)量差，價格低，僅靠當?shù)厥袌鲣N售，如今全縣從事棗制品加工的企業(yè)已迅速發(fā)展到 35 家，標有產(chǎn)地沾化 “ 金絲 ” 、 “ 金曼 ” 、 “ 健源 ” 、 “ 伊人 ” 、 “ 金地 ” 等二十多個商標、上百個品種的果脯類棗制品迅速 風靡大江南北、華夏大地。同時，要對棗農(nóng)、加工、銷售攤點企業(yè)進行誠信教育。三是充分利用好各類烘干設施和冷庫短期貯藏鮮棗，規(guī)避采收期的陰雨天氣。優(yōu)先施用有機肥料和生物 農(nóng)藥，限制或逐步取消化學肥料和農(nóng)藥的施用。 針對棗業(yè)目 前存在的問題，我們應該從一下幾個方面解決 ： 一 、 調(diào)整品種結構，優(yōu)化發(fā)展布局。 三、市場風險更大 首先，由于產(chǎn)業(yè)結構較為單一，一旦出現(xiàn)嚴重的自然災害，或由于某種原因?qū)е聴椬拥膬r格出現(xiàn)大幅度變動，很容易導致農(nóng)民歉收，不利于整個經(jīng)濟的發(fā)展。 二、病蟲害防治技術落后，無公害生產(chǎn)形勢嚴峻。 由上，我們得到以下結論： 一 、 結構性矛盾突出。近幾年企業(yè)和棗農(nóng)更加注重生態(tài)和高效。他說到，樂陵這邊的棗產(chǎn)量很大也很有規(guī)模，是一大特色產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民收入的主要來源。 8 在市委、市政府的大力支持下，依據(jù)渾然天成的棗林風光，深挖革命老區(qū)深厚的歷史文化底蘊，樂陵制訂了旅游業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。朱集鎮(zhèn)地處魯西北平原，屬溫帶大陸性 季風氣候區(qū)，冬寒夏熱，年平均氣溫 ℃，年平均日照 2701 小時，太陽輻射量高，晝夜溫差較大，土壤類型為潮土， PH 值在 之間，土壤肥力高，耕性良好，土壤有機質(zhì)含量達 %，地下水資源豐富，是適宜棗樹生長的最佳氣候條件。 朱集鎮(zhèn)小棗栽培歷史悠久，始于商周、興于魏晉，盛于明清，距今已有 3000多年的歷史，至今，全鎮(zhèn)仍有 2020 多株千年古棗樹枝繁葉茂，年年果實累累。樂陵金絲小棗歷史悠久，其栽培始于商周，盛于明清，距今已有 3000 多年歷史。 30 日， 朱集鎮(zhèn)政府左超副鎮(zhèn)長 ， 熱情接待了團隊成員，并接受了我們的采訪。 此次調(diào)研以探究黃河三角洲特色棗業(yè)的發(fā)展狀況，剖析發(fā)展經(jīng)驗和不足，提出相關發(fā)展建議為目的，旨在挖掘樂陵沾化特色棗業(yè)的發(fā)展契機，同時對于黃河三角洲區(qū)域這一特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景提出發(fā)展建議和意見。 此外，濱州市致力于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造面向京津唐的特色農(nóng)產(chǎn)品基地，同時完善農(nóng)業(yè)基礎設施建設，擦亮“糧豐林茂農(nóng)業(yè)的發(fā)展始終是基礎，加快高效特色農(nóng)業(yè)開發(fā)建設，是黃河三角洲高效生態(tài) 經(jīng)濟示范區(qū)建設的重要基礎支撐，對于修復改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構、促進可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。 黃河三角洲位于渤海南部的 黃河入海口 沿岸地區(qū)，土地資源優(yōu)勢突出，地理區(qū)位條件優(yōu)越，自然資源較為豐富，生態(tài)系統(tǒng)獨具特色，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好，具有發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟的良好條件。原棗生產(chǎn)及棗產(chǎn)品開發(fā)、深加工給群眾帶來了豐厚的經(jīng)濟效益，小棗產(chǎn)業(yè)化進程不斷向前推進，為提前步入小康奠定了堅實的基礎。 鑒于黃河三角洲地區(qū)涵蓋產(chǎn)業(yè)之繁，調(diào)查范圍之廣，實踐難度之大，我們選擇以黃河三角洲特色棗業(yè)（尤以德州樂陵和濱州沾化為著）為具體調(diào)研方向。經(jīng)工作人員建議，確定下站目的地 朱集鎮(zhèn) 。 三、主體內(nèi)容 —— 樂陵小棗 樂陵棗業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 山東樂陵小棗因其掰開后能牽出縷縷金黃色細絲，被譽為 “ 金絲小棗 ” 。朱集鎮(zhèn)是一個以小棗產(chǎn)業(yè)為龍頭，經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美，具有很大發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 獨特的氣候環(huán)境和上級政策引導、政策扶持，為朱集鎮(zhèn)小棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。 目前，以朱集鎮(zhèn)為中心的 50 萬畝耕地基本實現(xiàn)棗園化，年產(chǎn)干棗 1 億公斤，僅此一項，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均增收 3000 元以上。司機師傅 為我們提供了許多有用信息。如招商引資引進棗制品加工企業(yè)，延伸棗業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高了樂陵小棗的附加值。即使可以招商引入深加工企業(yè)，也因為土地問題而無法落戶。對此，農(nóng)民的看法