【正文】 于登記印黑龍江省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心初步設(shè)計(jì) 中國(guó)公路工程咨詢監(jiān)理 總公司 16 刷完入庫(kù)的票據(jù)，路收費(fèi)中心、收費(fèi)站的總賬登記向上級(jí) 部門領(lǐng)取的票據(jù)數(shù)量，各級(jí)明細(xì)賬登記向下級(jí)發(fā)放票據(jù)的數(shù)量。 IC 卡的的管理包括采購(gòu)、初始化、發(fā)行與注銷、調(diào)配、對(duì)流失卡的統(tǒng)計(jì)以及對(duì) 儲(chǔ)值卡等的管理。初始化后的 IC 卡應(yīng)放入卡箱，卡箱的信息相應(yīng)的記錄到 IC 卡管理數(shù)據(jù)庫(kù)中。首黑龍江省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心初步設(shè)計(jì) 中國(guó)公路工程咨詢監(jiān)理 總公司 17 先是站內(nèi)調(diào)配 、其次在 路段內(nèi)調(diào)配、最后是路段間調(diào)配。由 IC 卡發(fā)行系統(tǒng)的工作人員保管。 主管人員、工作人員輸入各自的身份代碼。 使用兩個(gè)不同的密鑰（ KeyA 和 KeyB）可使不同的扇區(qū)有不同的訪問(wèn)條件。即使一張卡的一個(gè)扇區(qū)被攻破，系統(tǒng)和其他的卡以及其他的扇區(qū)還是安全的。芯片在硬件層次上提供加密，保護(hù)存儲(chǔ)單元的安全。 （ 2）安全原則 SAM 卡的密鑰安全體系以 DES 算法為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)密鑰加解密的標(biāo)準(zhǔn)算法和 PBOC 規(guī)范要求為依據(jù)設(shè)計(jì)卡的安全體系。密鑰的裝載、更新和下發(fā)應(yīng)符合《中國(guó)人民銀行 PSAM 卡規(guī)范》。 ISAM 卡置于充值讀寫器中。 （ 5）密鑰安全生成的安全技術(shù) 不需重復(fù)生成的密鑰采用隨機(jī)產(chǎn)生的辦法生成，由系統(tǒng)隨機(jī)產(chǎn)生這些密鑰，寫入卡中保存，不需要人工干預(yù)，安全性能更高；可重復(fù)產(chǎn)生的密鑰采用密鑰種子交換或衍生的辦法生成，確保密鑰變換或衍生的過(guò)程絕對(duì)安全，這樣就可以保證系統(tǒng)的安全及使用方便。 圖像管理 省收費(fèi)結(jié)算中心對(duì)圖像管理主要針對(duì)入口車道和出口車道抓拍圖像的管理，其功能主要為： （ 1）通過(guò)調(diào)取收費(fèi)車道抓拍的車輛圖像，實(shí)現(xiàn)對(duì)收費(fèi)員操作的監(jiān)督，并加強(qiáng)對(duì)各路收費(fèi)業(yè)務(wù)的管理。 本設(shè)計(jì)推薦方案二。 （ 2）數(shù)據(jù)庫(kù)管理。 （ 4）道路交通事故信息：交通事故的種 類、發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、方向、嚴(yán)重程度、對(duì)交通的影響、事故排除信息。 （ 5）對(duì)超限車輛的管理：包括超限車輛的種類、超限的具體說(shuō)明。 （ 2）省收費(fèi)結(jié)算中心：在省收費(fèi)結(jié)算中心設(shè)有一個(gè)收費(fèi)業(yè)務(wù)局域網(wǎng)，用于全省收費(fèi)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計(jì)、管理等。 （ 4）備份通信通道需求 為防止聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障，本設(shè)計(jì)考慮將共用 電信網(wǎng)作為備份通信通道。 第四要有良好的擴(kuò)展性。 省收費(fèi)結(jié)算中心銀行通信的路由器接口應(yīng)增加 IPSEC 功能。方案三較方案二所提供的帶寬更寬，投資更大。 方案三為網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)，即 NAS。再根據(jù)入口和出口服務(wù)時(shí)間和高峰小時(shí)系統(tǒng)，可估算出每日原始數(shù)據(jù)量約 310MB。 2．網(wǎng)絡(luò)管理：對(duì)于 全省的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（包括收費(fèi)站級(jí)以上的路由器、交換機(jī)及其構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)）進(jìn)行管理，另外還應(yīng)包括省收費(fèi)結(jié)算中心的網(wǎng)絡(luò)管理。 黑龍江省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心初步設(shè)計(jì) 中國(guó)公路工程咨詢監(jiān)理 總公司 24 6．路由協(xié)議宜采用 OSPF（ Open Shortest Path First 開放最短路徑優(yōu)先協(xié)議）或EIGRP(Enhanced IGRP 增強(qiáng)的內(nèi)部網(wǎng)關(guān)路由協(xié)議 )。 通過(guò)核算 XX 省中心數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)量，近期設(shè) 6 個(gè)路中心，里程不足 700 公里，通過(guò)調(diào)查，收費(fèi)站數(shù)量 53 個(gè)；平均每一收費(fèi)站按 6 條車道估算（ 2 入 /4 出），總數(shù) 318 條。 4．?dāng)?shù)據(jù)存儲(chǔ) 省中心的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)提出三種方案： 方案一為相互獨(dú)立的存儲(chǔ)方案，即 DAS。方案一的傳輸帶寬較窄（如果要提高帶寬，就要增加2M 端口的數(shù)量），對(duì)于收費(fèi)原始數(shù)據(jù)的傳輸和抓拍圖像的傳輸不是很有利；同時(shí)靈活性較差，當(dāng)系統(tǒng)因業(yè)務(wù)需求增加而需要提高帶寬時(shí)不宜擴(kuò)展和設(shè)置。 兩方案比較，方案一設(shè)備配置較多，投資較大，安全性和冗余備份能力相對(duì)較低，而方案二則通過(guò)綜合考慮，更加合理的配置設(shè)備和端口，投資減少，可靠性提高，因此推薦方案二。 其次要有極高的性能，網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成要保證收費(fèi)、監(jiān)控等重要業(yè)務(wù)的高可用性和實(shí)時(shí)性，不會(huì)發(fā)生端到端的瓶頸。中遠(yuǎn)期增加 1 個(gè)路收費(fèi)中心。省收費(fèi)結(jié)算中心的網(wǎng)絡(luò)主骨架由收費(fèi)系統(tǒng)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)。 （ 3）車型分類：發(fā)布省制定的車型分類標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）道路交通量信息：路段的小時(shí)交通量、道路擁堵狀況、路徑誘導(dǎo)信息。 網(wǎng)絡(luò)管理 網(wǎng)絡(luò)管理主要包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)、主要服務(wù)器等進(jìn)行管理。 方案二是省收費(fèi)中心不存儲(chǔ)入口抓拍車輛圖像，而是由各收費(fèi)站和各路段中心存儲(chǔ)，查詢?nèi)肟趫D像時(shí)直接搜索路中心或收費(fèi)站的存儲(chǔ)圖像。 （ 9）密鑰的版本更新 每組密鑰必須有有效期（比如兩年），有效期后系統(tǒng)需要重新生成新的密鑰組，并用于黑龍江省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心初步設(shè)計(jì) 中國(guó)公路工程咨詢監(jiān)理 總公司 20 發(fā)行新卡。 （ 4）密鑰生成方式 密鑰生成一般采用集中方式產(chǎn)生，即由最高管理機(jī)構(gòu)生成相應(yīng)的各種密鑰組，其他密鑰由該組密鑰分散產(chǎn)生。 充值 SAM 卡：又稱 ISAM 卡，存放路網(wǎng)充值主密鑰，用于在充值時(shí)認(rèn)證用戶卡，控制用戶卡的充值交易的安全性。 5. 密鑰管理機(jī)制 （ 1）密鑰管理基本原則 遵循 SAM 卡統(tǒng)一管理和統(tǒng)一發(fā)行的原則。 3． SAM 卡安全應(yīng)用基本原則 （ 1） SAM 卡選型 SAM 卡選型首先要考慮 SAM 卡的安全保密性能且應(yīng)同時(shí)能支持多種 IC 卡（非 接觸邏輯卡 MIFARE雙界面卡 MIFARE PRO 等）的需求，其次針對(duì)具體應(yīng)用考慮使用的方便、簡(jiǎn)單。支持卡片的內(nèi)部認(rèn)證、外部認(rèn)證。 黑龍江省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心初步設(shè)計(jì) 中國(guó)公路工程咨詢監(jiān)理 總公司 18 （ 3）對(duì)應(yīng)用操作，數(shù)據(jù) 可放在 16個(gè)獨(dú)立的扇區(qū)內(nèi)，對(duì)每一個(gè)扇區(qū)都有相互獨(dú)立的密鑰和可配置的讀取條件。 MIFARE1 IC 卡使用了三重雙向鑒別機(jī)制和基于隨機(jī)數(shù)的 DES 加密算法，序列號(hào)、應(yīng)用文 件及其讀 /寫密鑰都被存放在 IC 卡的 EEPROM 里。 密鑰卡的生成過(guò)程： 兩個(gè)以上的領(lǐng)導(dǎo)輸入各自確定的密碼。由發(fā)行系統(tǒng)主管人員保管。通過(guò)對(duì)通行卡的統(tǒng)計(jì)，根據(jù)用卡單位的申請(qǐng)對(duì)卡進(jìn)行最合理的調(diào)配，達(dá)到用卡平衡。通行卡初始化后即可投入使用，身份卡、管理卡、公務(wù)卡等特殊卡還應(yīng)記錄相關(guān)信息。 （ 4）統(tǒng)計(jì)報(bào)表的生成：可按時(shí)間、使用單位、使用情況等參數(shù)生成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 根據(jù)分級(jí)管理的原則，路公司首先向省收費(fèi)結(jié)算中心領(lǐng)票據(jù)，票據(jù)管理員須帶由路收費(fèi)中心主管部門負(fù)責(zé)人簽名，并加蓋路公司印章的領(lǐng)請(qǐng)單，經(jīng)省收費(fèi)結(jié)算中心主管部門簽字或蓋章后方可領(lǐng)?。桓魇召M(fèi)站向路收費(fèi)中心、收費(fèi)員向收費(fèi)站領(lǐng)取票據(jù)，也須按此領(lǐng)發(fā)手續(xù)辦理。 收費(fèi)票據(jù)管理 XX 省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)結(jié)算中心對(duì)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中使用的票據(jù)應(yīng)按 XX 省對(duì)票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一管理。 5．與相關(guān)機(jī)構(gòu)的通信 （ 1）定時(shí)將省統(tǒng)一制定時(shí)間、費(fèi)率、黑名單、白名單、車型分類等信息下傳路收費(fèi)中心。 （ 2）確定與省收費(fèi)中心傳輸數(shù)據(jù)的內(nèi)容與格式。 （ 2）匯同有關(guān)部門制定全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（包括車型分類標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率、免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）。本設(shè)計(jì)推薦由收費(fèi)結(jié)算中心提供的拆賬數(shù)據(jù)中包含營(yíng)業(yè)日和拆賬日的差額天數(shù)，銀行要根據(jù)賬戶的積數(shù)計(jì)付利息，保證各路公司不產(chǎn)生利息損失。如果用戶儲(chǔ)值卡賬戶沒(méi)有資金，銀行應(yīng)通知收費(fèi)結(jié)算中心該卡已無(wú)效，需重新充值方能生效可用。這些賬戶資金來(lái)自于銀行根據(jù)收費(fèi)結(jié)算中心劃賬指令從當(dāng)天總收益中劃出的歸屬該路公司所有的資金。 5．拆賬賬戶的 設(shè)置 根據(jù)功能分別設(shè)置不同的賬戶。收費(fèi)結(jié)算中心最終的資金劃撥需要利用商業(yè)銀行的功能，所以需考慮選擇拆賬銀行。針對(duì)結(jié)算單位產(chǎn)生并下達(dá)收入數(shù)據(jù)結(jié)果，針對(duì)拆賬銀行產(chǎn)生資金劃撥指令，拆賬銀行再完成收費(fèi)資金劃撥后，將劃撥結(jié)果傳回聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中心。 各路公司的通行費(fèi)拆賬是建立在每一筆收費(fèi)交易的原始數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的。 (5)賬款不符處理：主要業(yè)務(wù)是與銀行進(jìn)行對(duì)賬，查清賬款不符的原因，并進(jìn)行長(zhǎng)、短款處理。如果采用儲(chǔ)值卡收費(fèi)，那么還要確定儲(chǔ)值卡發(fā)放機(jī)構(gòu)應(yīng)付資金額。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的近期目標(biāo)是 2021 年 10 月，因此省收費(fèi)結(jié)算中心的建設(shè)和路段的建設(shè)都應(yīng)在此時(shí)間之前完成，并聯(lián)調(diào)成功，任何一方的滯后都將直接影響到近期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 7．采用人工半自動(dòng)收費(fèi)方式。 13．收費(fèi)系統(tǒng)具有容錯(cuò)能力，數(shù)據(jù)傳輸可以滿足不同的傳輸方式。 6．各類報(bào)表應(yīng)準(zhǔn)確、完整，并考慮與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、銜接。 黑龍江省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心初步設(shè)計(jì) 中國(guó)公路工程咨詢監(jiān)理 總公司 9 本設(shè)計(jì)完成了對(duì)省監(jiān)控中心、省收費(fèi)結(jié)算中心、省通信中心（包括會(huì)議電視系統(tǒng) 1 個(gè)主會(huì)場(chǎng)）、通信主干環(huán)網(wǎng)、相關(guān)通信管道的概算 。所以， XX 省高速公路通信系統(tǒng)應(yīng)是具有管理性和開放性的“高速化、數(shù)字化、綜合化、網(wǎng)絡(luò)化”的寬帶多媒體通信系統(tǒng)。 （ 2）數(shù)據(jù)查詢： 可以實(shí)現(xiàn)對(duì)非接觸 IC卡（各種用途非接觸 IC 卡）的總數(shù)、流通量、庫(kù)存、壞卡量、流失量進(jìn)行查詢；同時(shí)可對(duì)磁券進(jìn)行查詢。 （ 7）系統(tǒng)安全管理：系統(tǒng)對(duì)不同級(jí)別和職責(zé)的人員分別設(shè)置不同的操作權(quán)限，并進(jìn)行日志記錄和審查。 （ 10）協(xié)調(diào)處理功能 監(jiān)視、協(xié)調(diào)各路監(jiān)控中心的交通控制，保證整個(gè)路網(wǎng)的暢通。 （ 3）信息處理、顯示功能 通過(guò)對(duì)交通數(shù)據(jù)（包括路段和高速公路出入口）和氣象數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，提出控制設(shè)計(jì)，并通過(guò)圖形界面進(jìn)行顯示。 （ 8）在保證系統(tǒng)的可靠、安全、先進(jìn)、開放的同時(shí)，要充分考慮系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性，應(yīng)盡量選用性價(jià)比最優(yōu)的方案和技術(shù)，盡量選用合理的配置，避免華而不實(shí)。省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理委員會(huì)是路網(wǎng)內(nèi)每一個(gè)獨(dú)立核算的高速公 路運(yùn)營(yíng)管理單位派代表組成 ,主要職責(zé)是對(duì)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督，參與制定聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)章，使路網(wǎng)內(nèi)每一個(gè)獨(dú)立核算的高速公路管理單位應(yīng)收取通行費(fèi)的利益不受損害，并保證整個(gè)路網(wǎng)的暢通。 XX 省管理中心：位于哈爾濱東南外環(huán)內(nèi)，距環(huán)線黑大收費(fèi)站約 公里，房建為新建。哈爾濱到方正段 2021 年 10 月開通要設(shè)方正臨時(shí)主線站，方正到佳木斯段 2021 年 10 月納入聯(lián)網(wǎng)，如果佳木斯到集賢段的土建和機(jī)電工程能于 2021 年 10 月改造完工，則也可納入聯(lián)網(wǎng)，否則應(yīng)在佳木斯設(shè)臨時(shí)主線站。中心現(xiàn)設(shè)在趙家收費(fèi)站附近，業(yè)主計(jì)劃把中心移到環(huán)線哈伊互通處附近，但未最后確定，本設(shè)計(jì)在路中心位置沒(méi)有明確之前暫按原位置設(shè)計(jì)。干線敷設(shè) 1 根 24 芯光纖，其中干線傳輸使用 4 芯、接入網(wǎng)用 4芯、監(jiān)控外場(chǎng)圖像用 2 芯、上傳圖像 用 1 芯。兩個(gè)目標(biāo)之間不是彼此獨(dú)立、毫無(wú)關(guān)聯(lián)，而是相互依存、循循漸進(jìn)的關(guān)系，即近期目標(biāo)是遠(yuǎn)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，遠(yuǎn)期目標(biāo)是近期目標(biāo)的發(fā)展方向。 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)范圍 及 內(nèi)容 本次初步設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì) 范圍包括省管理中心、通信主干環(huán)網(wǎng)、相關(guān)配套設(shè)施的設(shè)計(jì)，設(shè)黑龍江省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心初步設(shè)計(jì) 中國(guó)公路工程咨詢監(jiān)理 總公司 2 計(jì)的內(nèi)容由以下部分組成： ? 省收費(fèi)結(jié)算中心 ? 省監(jiān)控中心 ? 省通信中心（包括會(huì)議電視系統(tǒng)、由環(huán)線至省中心的通信管道、通信主干環(huán)網(wǎng)） ? 相關(guān)配套系統(tǒng)（供電、防雷、接地等） ? 概算 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心建設(shè)的目標(biāo)和意義 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心建設(shè)的目標(biāo) XX 省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)目標(biāo)不僅是各路段進(jìn)行機(jī)電系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和指導(dǎo)原則，同時(shí)也是建設(shè) XX 省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心機(jī)電工程的總體依據(jù)。隨著路網(wǎng)的形成，如何最大程度地發(fā)揮整個(gè)路網(wǎng)的整體效益和作用，以及如何避免在路網(wǎng)形成之后出現(xiàn)的新問(wèn)題成為目前的重點(diǎn)問(wèn)題。中標(biāo)后，我單位馬上組織所內(nèi)技術(shù)骨干著手設(shè)計(jì)的準(zhǔn)備工作。 第三，由于通信網(wǎng)絡(luò)、通信管道不能統(tǒng)一規(guī)劃，各路標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，無(wú)法互連或是無(wú)法達(dá)到合理配置而影響了整個(gè)系統(tǒng)的使用效率。監(jiān)控系統(tǒng)采用統(tǒng)一集中管理模式，可全天候、動(dòng)態(tài)地反應(yīng)高速公路的運(yùn)營(yíng)、收費(fèi)、環(huán)境、交通事故等狀態(tài)，能直接進(jìn)行控制與管理。各路段根據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的總體要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，不僅要滿足本路段的業(yè)務(wù)需求，還要滿足全省統(tǒng)一發(fā)展的需求。 哈大路機(jī)電系統(tǒng)于 1998 年 4 月開通，現(xiàn)采用兩級(jí)管理，全線設(shè) 1 個(gè)中心、 5 個(gè)收費(fèi)站?，F(xiàn)本路正在進(jìn)行擴(kuò)建，哈爾濱到方正段 2021年 10 月擴(kuò)建開通，方正到佳木斯段 2021 年 10 月擴(kuò)建開通。高速公路公司是否負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)和圖像管理未定，暫按不管理數(shù)據(jù)和圖像考慮。 管理所：哈同、哈綏高速公路設(shè)置了管理所。 （ 3）統(tǒng)一規(guī)劃、一次設(shè)計(jì)、分期實(shí)施、逐步聯(lián)網(wǎng)、不斷完善。因此，及時(shí)了解道路交通運(yùn)行情況、制定控制設(shè)計(jì)將是交通監(jiān)控系統(tǒng)的主要職能；在道路成網(wǎng)的情況下，如何充分利用交通監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)手段來(lái)保證每條道路的暢黑龍江省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心初步設(shè)計(jì) 中國(guó)公路工程咨詢監(jiān)理 總公司 6 通、使路網(wǎng)整體通行能力達(dá)到最大將是交通監(jiān)控系統(tǒng)所要解決的主要問(wèn)題。 （ 6）報(bào)表統(tǒng)計(jì)、打印、查詢功能 系統(tǒng)能按預(yù)先規(guī)定的格式和內(nèi)容，定時(shí)進(jìn)行日、周、旬、月、季、年報(bào)表的統(tǒng)計(jì)處理，并且進(jìn)行自動(dòng)打印。 一般收費(fèi)業(yè)務(wù)管理 （ 1）系統(tǒng)維護(hù)管理：主要是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一參數(shù)的制定。 （ 4）數(shù)據(jù)查詢：可實(shí)時(shí)對(duì)票據(jù)的使用情況進(jìn)行查詢。 （ 5）預(yù)付卡管理：主要管理預(yù)付卡的發(fā)行、充值、掛失與注銷。根據(jù)收費(fèi)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成，通信系統(tǒng)為收費(fèi)數(shù)據(jù)傳輸提供接口和通道。 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)符合以下基本要求： 1. 車型分類、車種分類、 IC