【正文】 。該片區(qū)建 成后，可使 ，項目區(qū)人均年增收 1100元。 養(yǎng)殖流通體系 莊伙 禽蓄產品大都是初級產品，在國有經濟時代，食品公司負責禽畜統(tǒng)一收購、屠宰等，市場經濟以來禽畜養(yǎng)殖戶自找銷路，沒有統(tǒng)一管理，本縣肉蛋供不應求，卻銷往外地，本縣需求主要靠外調，大型超市、專賣店銷售為主。 養(yǎng) 殖業(yè)增長方式，養(yǎng)殖觀念正發(fā)生轉變 居民生活水平的提高，膳食結構的變化，使 莊伙 養(yǎng)殖業(yè)增長方式，養(yǎng)殖觀念等發(fā)生根本改變，已由傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)轉變，由傳統(tǒng)的耗糧型養(yǎng)殖業(yè)增長方式向現(xiàn)代節(jié)糧型、草食牧業(yè)轉變，由散養(yǎng)、小規(guī)模養(yǎng)殖向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化過渡。 二是缺乏種養(yǎng)加龍頭企業(yè)，產業(yè)增值能力弱 莊伙 缺乏種養(yǎng)加龍頭企業(yè)帶動，產業(yè)不能形成鏈條式的循環(huán)經濟，產業(yè)化水平低。黨中央提出的實施農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，其核心任務是生產優(yōu)質、安全的農產品。在改革中 ,農村教育得到了一定的發(fā)展 ,新的農村教育投入保障機制不僅增加了農村教育的政府投入 ,而 且確立了各級政府對義務教育的責任層級為主要著眼點。 就在這樣艱苦的條件下，村里還是出來了大學生。但是其弊端也不斷顯現(xiàn)，看病的費用越來越貴。 總體來看新型農村合作醫(yī)療制度比較完善，但對于農民來說，手續(xù)不免繁瑣，如果進一步在農村推進農村合作醫(yī)療，應相應地簡化手續(xù)，提高報銷比例。 家庭承包后，集體經濟名存實亡，由集團提供的生活保障沒有了。因此把申請人收入也納入評定范圍，這樣的低保資格評定制度才能更公平合理。 因各地農村的實際千差萬別，“新農保”試點的實踐也各式各樣，需要進一步規(guī)范和引導，把好的經驗總結好、推廣好，把好的政策制定好、實施好。中央確定的基礎養(yǎng)老金標準為每人每月 55元，由中央財政全額補助。 只有把銜接工作做好了，才能讓老百姓體會到新農保的好處，真正地從新農保中獲益。 1954年，為了響應黨提出的《關于發(fā)展農業(yè)生產合作社的 決議（草案）》，村委會決定建立初級農業(yè)合作社 ,當時人們的思想覺悟不高，生產資料的供應也有困難，所謂的初級也就是集體生產，規(guī)模稍大點，組成兩個生產隊，領導干部和群眾一起干活。 1980年，貫徹中共中央《關于進一步加強和完善農業(yè)生產責任制的幾個問題》精神，搞成作業(yè)組試點。 1950年 6月中央政府通過的《中國土地改革法》，明確提出“廢除地主階級剝削的土地所有制，實行農民的土地所有制”，并規(guī)定： 第三十條 土地改革完成后，由人民政府發(fā)給土地所有證，并承認一切土地所有者自由經營、買賣及出租其土 地的權利。 第三條 廢除一切祠堂、廟宇、寺院、學校、機關及團體的土地所有權 。這種分配方式一直延續(xù)到20世紀 80年代初。土地改革，為莊伙村農業(yè)生產資料所有制的變革，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的進程，發(fā)展農村經濟打下了堅實可靠的基礎。 合眾人壽保險公司的專家表示：從傳統(tǒng)的養(yǎng)老走向社會化養(yǎng)老還需要一個漫長過程，諸如養(yǎng)兒防老的家庭保障、土 《保定西部山區(qū)典型貧困山村莊伙村調研報告》 41 地保障等農村養(yǎng)老方式仍將在相當長的時間中發(fā)揮重要的作用。農村重度殘疾人參保繳費的，由政府為其每年代繳 81元養(yǎng)老保險費。第一批試點為全省 10%的縣 (市、區(qū) )，以后按照國家部署逐步擴大試點， 2020年前基本實現(xiàn)對農村適齡居民的全覆蓋。城市則按季進行復查，對低保對象家庭成員收入發(fā)生變化，經過一定的審核評議后，張榜公示，簽署意見后即辦理變更手續(xù)。 據(jù)生產隊時期的老會計回憶，莊伙村農民憑個人勞動獲得工分，集體獲得收入后，按收入的 3%提取公益金。參見對象因發(fā)生自然疾病或無責任人的意外傷害，在定點醫(yī)療機構就醫(yī)所支出的藥費、住院費、手術費、檢查費、處置費、護理費、搶救費等，按新型農村合作醫(yī)療補償范圍、標準報銷。 莊伙村醫(yī)療制度處于不斷變遷中，據(jù)老書記介紹， 1966年以前，村里的醫(yī)生是 個體經營，一些小病基本都能看好，但大一點的病就要去縣里的醫(yī)院去治療。 在莊伙村教育事業(yè)起步晚，現(xiàn)在村里的老人們基本上都是文盲，青壯年們大多也只是初中畢業(yè)或 者根本沒上學。中國現(xiàn)代化是在地廣人多 ,農業(yè)大國的基本國情中起步的 ,中心城市少 ,輻射能力弱 ,城市差別大 ,而沒有農村的現(xiàn)代化就不可能有中國的現(xiàn)代化 ,如果教育單顧城市 ,冷落農村 ,必將導致畸形繁榮。 四、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基本對策 隨著生活水平的不斷提高，環(huán)境污染對食品安全性的威脅以及對人類身體健康的危害日漸被人們所重視，人們不但要求吃飽、吃好，而且開始追求吃得安全和健康。加上縣級財政困難，部門爭取的產業(yè)發(fā)展項目，其配套資金難以落實到位 ，影響部門爭資金的積極性。因此 莊伙 養(yǎng)殖戶逐年增加，從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向規(guī)模化、科學化、集約化方向發(fā)展。發(fā)展以圈養(yǎng)羊、生態(tài)環(huán)保 型養(yǎng)豬、 天鵝 養(yǎng)殖和 魚塘 為主體的第一產業(yè) 。三是以南屯鄉(xiāng)為核心的豬、雞養(yǎng)殖區(qū)，該區(qū)域以雨潤養(yǎng)殖基地為依托，涉及 3個鄉(xiāng) 28個村， 7600戶、27500人，規(guī)劃養(yǎng)豬 5萬頭，雞 100萬只，預計投資 7500萬元。畢竟莊伙還是一個貧困村，村里的養(yǎng)殖戶也就只有幾家。這是莊伙村第一次有人真正的在家養(yǎng)起了牲畜。第一個階段， 打擊地主、中立富農。 山場面積廣闊，全縣共有山場 305萬畝，宜林荒山 285萬畝，年產飼草 13億公斤，理論載畜量 40萬個羊單位，分別占可利用山場草場的 19%和 25%，為開發(fā)林牧業(yè)提供了資源基礎。同時，村里有一家初具規(guī)模的養(yǎng)豬場，多余的秸 《保定西部山區(qū)典型貧困山村莊伙村調研報告》 25 稈可以賣給養(yǎng)豬場的老板。接 《保定西部山區(qū)典型貧困山村莊伙村調研報告》 24 下來就等收獲了， 9月底一般是收獲玉米的季節(jié)。有些 年頭風調雨順，且播種等時機選得好，產量就很高。 年份 耕地面積（畝） 旱地面積（畝） 水澆地面積（畝） 玉米播種面積（畝） 玉米畝產（畝） 1961年 860 860 0 500 400 1963年 860 860 0 500 400 1967年 860 860 0 500 400 1971 860 860 0 500 400 《保定西部山區(qū)典型貧困山村莊伙村調研報告》 22 年 1975年 850 850 0 500 400 1988年 850 850 0 500 400 1990年 850 850 0 500 600 1992年 850 850 0 500 600 1994年 828 828 0 600 700 2020年 828 828 0 600 750 由以上數(shù)據(jù)可以看出，莊伙村的耕地面積減少速度驚人，據(jù)村支書回憶說，隨著人口的增長，住宅面積的增加大量占用農田。抓好機械化旱作節(jié)水、保護性耕作技術，實現(xiàn)農機節(jié)本增效、農業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。優(yōu)化土地資源配置。 農業(yè)生產基礎條件薄弱 水資源匱乏和耕地資源逐年減少造成的瓶頸效應日益突出，對農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展壓力越來越大，對穩(wěn)定糧食生產帶來很大困難；勞動力資源稀缺，由于農業(yè)的比較效益低下，絕大部分勞動力已經轉移到了其它行業(yè)；農業(yè)和農村基礎設施建設薄弱的問題還沒有得到根本解決，糧食生產比較效益偏低的狀況還沒有根本改變，保護和提高農業(yè)綜合生產能力的任務仍十分艱巨。土地資源粗放經營現(xiàn)象嚴重。③由于村民收入偏低，支出增大（生產生活 《保定西部山區(qū)典型貧困山村莊伙村調研報告》 17 資料漲價、建房、子女教育費用剛性增長）因病致貧、因災返貧的趨勢有效控制難度很大。村內電信線路引子淶源縣電信局，電話、有線電視已經連接到戶，覆蓋率 100%。 莊伙村主要干道總計 ，其中 2公里為水泥路但大部分是村外的公路，村內硬化面積只有 2020米?，F(xiàn)在這一情況有所好轉，村民們已經開始重視 下一代的文化教育。 此外，村里還有 5位村官和 68位在讀學生。我們了解到大部分打工人員基本上只有在過年的時候回來一到兩個月，平常時間基本都在外打工。 年齡（歲） 男（人） 女（人） 總人數(shù)（人） 百分比（單） 百分比（總） 15及以下 12 7 19 % % 1625 20 17 37 % % 2635 14 24 38 % % 《保定西部山區(qū)典型貧困山村莊伙村調研報告》 11 3640 55 49 104 % % 4145 34 28 62 % % 4650 39 29 68 % % 5155 26 20 46 % % 5660 18 17 35 % % 6165 17 18 35 % % 6670 10 11 21 % % 71及以上 12 15 27 % % 總計 257 235 492 % 從上表中我們可以看到，男性占 %而女性占%，基本平衡，男性偏多，但在各年齡層上這一比例明顯傾斜。 目前莊伙村人口數(shù)據(jù)比較混亂，根據(jù)戶籍統(tǒng)計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，在冊共有 162戶、 492人，戶均 3人，這些數(shù)據(jù)是 2020登記在冊的。唐代的 “ 興文塔 ” ，始建于明代，重修于清代的泰山宮，楊家將眾多古跡無不充滿魅力，令人心馳神往。 白石山鎮(zhèn)是淶源縣的農業(yè)大鄉(xiāng)，除種植傳統(tǒng)的糧食作物外，大棚菜種植發(fā)展迅速，已取得較好的經濟效益，下北頭鄉(xiāng)也是淶源的工業(yè)強鄉(xiāng)，境內蘊藏豐富的鐵礦、褐煤、砂石等豐富的 資源，帶動了采礦業(yè)，加工業(yè)的迅猛發(fā)展。 2020年新一屆村委會換屆完成。 1992年秋，重新蓋學校房子 13間。開始領導村民戰(zhàn)勝三年自然災害，同時允許人民開小片地，發(fā)展生產，改善人民生活。從建國到抗美援朝，黨支部領導全體黨員群眾進行了民主革命和建設，之中莊伙村始終走在各項工作的前列?？側丝?27萬人（ 2020年）。轄 20個行政村：下北頭、西龍虎、東龍虎、金山口、斗軍灣、白石口、西莊鋪、雀兒林、插箭嶺、南石盤、大草灘、楊家川、菜村崗、十八土彥、香溝、靈吉、寨子、石窩、草廠、莊伙。合作化時期莊伙村是全縣的先進單位，做出了突出的成績，后來又升級為高級社，那時的莊伙村突出的成績有 2.養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的好 、豐衣足食。 1973年莊伙村實現(xiàn)了通電，電動機代替了柴火機磨面，建起了磨房。 2020年硬化了村公路 1320米。 2020年莊伙村成為十二五時期的重點扶貧建設村。省級道路 207道經過全鄉(xiāng)南北，長 11公里，國防通訊光纜16公里。經專家詳細考察論證，確認淶源縣是比秦皇島、北戴河、承德避暑山莊有過之而無不及的旅游勝地，被列入為河北省涼城旅游度假區(qū)，通過短短幾年的開發(fā)，已展示出了巨大的吸引力。我們將年齡按照每間隔 5歲進行分組歸類，形成數(shù)據(jù)分布圖以及數(shù)據(jù)分布表。然而 51歲到 70歲，男女比例分劃又不明顯，但 71歲以上的居民女性有多于男性。 由于莊伙收入不高，消費水平不高，村莊規(guī)模也不是很大，所以村中的商業(yè)只有一個小賣店和一個糧油綜合店，還有一個村中的門診部。他們雖然有一 《保定西部山區(qū)典型貧困山村莊伙村調研報告》 14 定的經濟能力，但這不重要，重要的是他們?yōu)橐豁椉w事業(yè)勇于承擔的精神，以及無處不體現(xiàn)的工作熱情。 《保定西部山區(qū)典型貧困山村莊伙村調研報告》 15 4. 基礎設施 莊伙