【正文】 地方政府及其職能部門、工程承擔(dān)單位、所在社區(qū)及家庭和個人等行為主體在土地開發(fā)整理項目實施過程中的行為，促使項目實施的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益目標順利實現(xiàn)。新聞出版、電臺等媒體可以大范圍地傳播公眾所關(guān)心的信息。 黑龍江省巴彥縣基本農(nóng)田土地整理項目 24 5 規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 規(guī)劃原則 十分珍惜，合理利用土地和切實保護耕地； 以土地利用總體規(guī)劃（土地開發(fā)整理專項規(guī)劃）為依據(jù)； 保障土地資源的可持續(xù)利用； 因地制宜，整理方案切實可行； 工程技術(shù)可行、經(jīng)濟合理； 堅持社會效益，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng) 一； 堅持政府決策和公眾參與原則； 增加有效耕地面積，促進耕地總量動態(tài)平衡。 生產(chǎn)路縱坡：最大縱坡小于 8%。 項目區(qū)田塊劃分是在自然溝道及土地平整的基礎(chǔ)上，結(jié)合道路和灌排渠系規(guī)劃田塊 78 塊，其中水田塊 18 塊，旱田田塊 1465 塊。 表 農(nóng)田水利 工程布局表 項目片名稱 水田 旱田 排水溝 圓涵 方涵 橋 井 公頃 公頃 條 /km 座 座 座 眼 項目 1區(qū) 165/ 117 81 37 288 項目 2區(qū) 270/ 159 58 39 207 項目 3區(qū) 163/ 30 39 20 151 項目 4區(qū) 111/ 72 18 6 63 項目 5區(qū) 47/210 115 8 36 242 項目 6區(qū) 208/74 111 25 23 165 項目 7區(qū) 148/ 47 41 9 162 項目 8區(qū) 132/ 65 19 165 項目 9區(qū) 36/ 66 5 23 169 合計 1280/ 782 275 212 1612 黑龍江省巴彥縣基本農(nóng)田土地整理項目 27 道路工程布局 項目區(qū)內(nèi)維修田間道 542 條，總長 ，維修生產(chǎn)道 605 條，總長 。 項目區(qū)土地平整土方工程量計算： 項目區(qū)耕地面積 ，農(nóng)田平整面積 ，占耕地面積的%。土地平整面積 公頃 ，占耕地面積（ ）的 %。 （ 2）單機控制面積的確定 ①設(shè)計灌水定額及灌水周期 根據(jù)黑龍江墾區(qū)旱田作物灌溉制度 ，灌水周期為 10 天，凈灌水定額 30mm，設(shè)計灌水定額為： m 定 =m/η 式中 : m 定 設(shè)計灌水定額 η 噴灑水利用系數(shù)，取 ； 經(jīng)計算： m 定 =35mm(24m3/畝 ) ②單機控制面積 A1=50*340/667=25 (畝） ③單機需水量 Q1= m 定 *A1=24*25=600m3 ④一次灌水時間 t= Q1/Q=600/30=20(h) 黑龍江省巴彥縣基本農(nóng)田土地整理項目 32 ⑤噴灌強度 項目區(qū)主要以草甸土和黑鈣土為主，土壤允許噴灌強度 [ρ ]=12mm/h ρ =1000q/ R2 式中： ρ —— 設(shè)計噴灌強度， mm/h； q—— 噴頭流量， m3/h； R—— 噴頭射程， m； 經(jīng)計算，ρ＝ mm/h[ρ ]，滿足入滲強度要求，可用此噴灌。 a、 2 跨橋 橋采用灌注樁型式：上部橋面板為鋼筋砼結(jié)構(gòu)，下部為灌注樁結(jié)構(gòu)。涵管接縫處采用鋼絲網(wǎng)和水泥砂漿接縫。 表 建筑物統(tǒng)計表 項目片名稱 圓涵 方涵 農(nóng)道 橋 座 座 座 項目 1 區(qū) 117 81 37 項 目 2 區(qū) 159 58 39 項目 3 區(qū) 30 39 20 項目 4 區(qū) 72 18 6 項目 5 區(qū) 115 8 36 項目 6 區(qū) 111 25 23 項目 7 區(qū) 47 41 9 項目 8 區(qū) 65 19 項目 9 區(qū) 66 5 23 合計 782 275 212 道路工程 項目區(qū)維修田間道 524 條，總長 ，維修生產(chǎn)路 605 條，總長 。見表 表 田間道林帶特性表 項目片 名稱 性質(zhì) 林帶長度 林帶寬度 植樹面積 行距 株距 數(shù)量 樹種 km m 公頃 m m 株 1區(qū) 新植 57795 楊樹 2區(qū) 新植 403000 楊樹 3區(qū) 新植 203000 楊樹 4區(qū) 新植 27200 楊樹 5區(qū) 新植 172021 楊樹 6區(qū) 新植 104000 楊樹 7區(qū) 新植 31590 楊樹 8區(qū) 新植 128900 楊樹 9區(qū) 新植 76400 楊樹 合計 新植 1203885 楊樹 整理后土地利用結(jié)構(gòu) 規(guī)劃后土地利用效果 規(guī)劃后各類用地發(fā)生了變化，農(nóng)用地為 公頃，其中耕地面積為 公頃， 園地 公頃， 林地 公頃，其它用地 公頃；建設(shè)用地 公頃；未利用地 公頃。其土地所有權(quán)為村民集體所有，黑龍江省巴彥縣國土資源局依據(jù)土地登記，土地變更調(diào)查等資料，切實查清了每宗土地的權(quán)屬，項目區(qū)內(nèi)土地界址清楚，產(chǎn)權(quán)明確，無土地權(quán)屬糾紛。土地承包經(jīng)營權(quán)，應(yīng)由村民大會 2/3 或 2/3 以上村民代表大會決定。 管理制度 土地開發(fā)整理項目管理制度應(yīng)包括基礎(chǔ)管理制度、工程業(yè)務(wù)管理制度及監(jiān)督保障制度。 項目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目管理辦公室（指揮部），項目管理辦公室應(yīng)設(shè)在巴彥縣國土資源局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督促項目實施建設(shè)的順利開展。土地開發(fā)整理權(quán)屬調(diào)整方案編制內(nèi)容包括項目區(qū)土地權(quán)屬狀況，權(quán)屬調(diào)整范圍，開發(fā)整理人與土地權(quán)利人簽訂的協(xié)議。 土地整理必須注意理清和明確土地權(quán)屬關(guān)系： 一是土地整理前要依據(jù)土地調(diào)查和土地登記資料，認真做好整理前權(quán)屬關(guān)況的確認； 二是對涉及土地權(quán)屬調(diào)查的一定要依法確認調(diào)整后的權(quán)屬，進行變更登記，防止引發(fā)土地糾紛； 三是要注意保護農(nóng)民 利益，穩(wěn)定土地承包經(jīng)營權(quán)，對整理后確需對承包地進行適當(dāng)調(diào)整的，要充分尊重原土地承包經(jīng)營者的意愿。占地 公頃 。涵管接縫處采用鋼絲網(wǎng)和水泥砂漿接縫。 c、 方涵 洞身采用壁厚 40 厘米的鋼筋砼，進出口采用標準的干砌石護坡，進出口采用與洞身結(jié)合為一體的整體式擋土墻，洞身下鋪 10 厘米的素砼墊層，混凝土標號為 C20，防凍標號為 F300。 具體形式如下： ① 農(nóng)道橋 橋采用灌注樁型式：上部橋面板為鋼筋砼結(jié)構(gòu)，下部為灌注樁結(jié)構(gòu)。卷盤式噴灌機具有如下幾個特點：①噴頭車在噴灑過程中能自走、自停，管理方便，操作容易，勞動強度低；②結(jié)構(gòu)緊湊，成本較低，材料消耗少，田間工程量少；③機動性好，供水可用壓力干管，也可用抽水機組；④適應(yīng)性強，不受地塊中障礙物的限制。 d） 挖填土方量計算 挖土方量 Vc=Af hc （ 6） 填土方量 Vf=Ac hf （ 7） 項目區(qū)各田塊土方量計算，見表 。 表 農(nóng)田防護林工程布局表 項目片名稱 條數(shù) 長度 1區(qū) 28 2區(qū) 79 3區(qū) 79 4區(qū) 9 5區(qū) 34 6區(qū) 45 7區(qū) 78 8區(qū) 66 9區(qū) 64 合計 482 建設(shè)內(nèi)容 項目主要工程內(nèi)容包括土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程、農(nóng)田防護林工程和其它工程。 d） 打機井 1612 眼。 田塊布局 耕作田塊一般是指由田間灌排渠系、道路、林帶等固定工程設(shè)施所圍成的地塊，項目區(qū)規(guī)劃田塊 1483 塊。 田間道縱坡：丘陵山區(qū)應(yīng)小于 8%。 項目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整方案，征求了項目區(qū)的群眾意見，當(dāng)?shù)厝罕姳硎竟こ陶嫉兀瑥拇缶殖霭l(fā)可換地或串地，同意進行 權(quán)屬調(diào)整。 公眾參與途經(jīng) 巴彥縣 人民政府及相關(guān)部門必須盡可能全面考慮：從與個人或社區(qū)的交流到與公眾共同參與信息的收集和分析，共同分享信息。 b） 讓公眾參與各種層次的土地開發(fā)整理項目綜合決策 讓村民參與項目實施的范圍、項目實施的內(nèi)容以及土地權(quán)屬調(diào)整等各個方面和各個環(huán)節(jié)的決策，村民有權(quán)向村委會提出自己的合理化建議和要求。 評價方法 評價采用最小限制因子法，即在有關(guān)評價指標的分級中，以分級最低評級因子的分級作為該評價單元的等級。 3） 項目區(qū)總需水量 萬立方米。 d) 項目區(qū)要引進科技人才，引進先進技術(shù)，科學(xué)種田。 5） 項目區(qū)耕地土壤呈中性，養(yǎng)分不均衡，需要進行土壤改良，增加有機肥料。該項目完成后，將成為 巴彥縣 科技與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)密切結(jié)合的示范區(qū)，有較強的輻射示范作用。玉米播種面積 公頃，產(chǎn)量每公頃 6000 公斤；大豆播種面積 公頃，產(chǎn)量每公頃 1800 公斤，水稻播種面積 公頃，每公頃產(chǎn)量 5250 公斤。 項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有田間道 742 條，總長 公里，土路，路面寬 6 米。造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低，總產(chǎn)不穩(wěn)。水資源年利用總量 億立方米，人均用水量 409 立方米，土地畝均用水量 112 立方米。 2） 光量 全年太陽總輻射為 115 千卡 /平方厘米，夏季（ 59 月） 千卡 /平方厘米，占全年總輻射量的 %。土壤化驗各種含量見表 。 無霜期 143 天，日照 小時，光照充足，為我省第二積溫帶，＞ 10℃的年積溫 2646℃。 b） 1： 50000 項目區(qū)地形圖； c) 水工定型設(shè)計圖冊。 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》。 針對文件要求，巴彥縣積極組織國家投資項目的申報和實施工 作，巴彥縣為我省糧食主產(chǎn)縣之一， 巴彥縣土地整理 項目區(qū)土地集中連片，項目區(qū)現(xiàn)有耕地 %為基本農(nóng)田，符合國家政策及文件要求?？?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，勞動力 萬人。 42′ 16″，北緯 45176。整理后，完成灌、排、林、路、井綜合治理，不僅增加耕地數(shù)量，同時也提高了耕地質(zhì)量，增加對自然災(zāi)害的抵抗能力，在一定的程度上，可以做到旱能灌、澇能排。 05′ 54″ 北緯 46176。 7′ 2″ 北緯 46176。 27′ 58″ 北緯 46176。 29′ 42″ 北緯 46176。 29′ 42″ 北緯 46176。 42′ 16″，北緯 45176。項目區(qū)總面積 萬 公頃，項目建設(shè)規(guī)模為 公頃。 項目建設(shè)規(guī)模 項目 區(qū)可整理土地面積為 公頃。東依黃泥河與木蘭接壤，南隔松花江與賓縣接壤，北枕泥河與綏化、慶安縣為鄰，西以漂河與呼蘭縣 毗鄰 。 48′ 59″－ 127176。 23′ 35″－ 127176。 7′ 30″－ 127176。 11′ 15″－ 127176。 項目區(qū)土地權(quán)屬情況 項目區(qū)土地所有權(quán)屬系國家所有，使用權(quán)單位為巴彥鎮(zhèn)、西集鎮(zhèn)、巴彥港鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、洼興鎮(zhèn) 、 黑山鎮(zhèn)、天增鎮(zhèn)、 德祥鄉(xiāng) 、豐樂鄉(xiāng)、龍廟鎮(zhèn)、紅光鄉(xiāng)，權(quán)屬明確，界址清楚，無土地爭議。 項目工期 項目建設(shè)期為 1 年，從 2021 年 1 月至 2021 年 10 月竣 工。東依黃泥河與木蘭接壤，南隔松花江與賓縣接壤，北枕泥河與綏化、慶安縣為鄰，西以漂河與呼蘭縣 毗鄰 。 項目所在縣土地利用情況 巴彥縣全縣總面積 公頃，其中耕地面積 公頃，占 %，林地 公頃，占 %，草地 公頃，占 %，建設(shè)用地 公頃，占 %，交通用地 公頃，占 %，庫、河、塘水面 公頃，占%，未利用地 公頃，占 %。 可行性研究報告編制依據(jù) 法律法規(guī) 《中華人民共和國土地管理法》 。 《土地復(fù)墾規(guī)定》 《土地開發(fā)整理若干意見》 。 項目區(qū)分布著各種形狀荒草洼地 。 多年平均封江日期為 11 月 17 日，多年平均開江日期為 4 月 12 日。 沼澤土 10～ 20 水文地質(zhì)和工程地質(zhì) 項目區(qū)地構(gòu)造上屬于新華夏系第二隆起帶與第二沉降帶松遼平原之間的過渡地帶，由于地勢較平坦，地形坡度變化一般，有利于地下水儲存，主要賦存砂卵石層，富水性較好，單井涌水量為 30～ 40 噸 /小時。 56 月份是全年日照時數(shù)最多的月份。 社會經(jīng)濟狀況 項目區(qū) 位于黑龍江省巴彥縣，總面積 公頃 ，總?cè)丝? 萬人。 黑龍江省巴彥縣基本農(nóng)田土地整理項目 12 黑龍江省巴彥縣基本農(nóng)田土地整理項目 13 土地利用程度 土地墾殖率 = 100%土地總面積 耕地面積 ?==%； 土地利用率 = 100%土地總面積已利用土地面積 ?= =%； 耕地復(fù)種率 = 100%耕地面積全年農(nóng)作物總播種面積 ?= 100% ?=%； 耕地質(zhì)量現(xiàn)狀 a) 土層厚度與質(zhì)地 有效土層厚度為 5 級，黑土層為 20～ 30 厘米 b) 土壤鹽漬化及土壤污染狀況 項目區(qū)土壤無鹽漬化及污染 c) 土壤有機質(zhì)含量及鹽堿度 土壤有機質(zhì) %為 3 級， PH