【正文】 m3/日和其它用水量為 萬 m3/日，總和為 萬 m3/日。 防護(hù)綠地主要應(yīng)布置能吸收廢氣的闊葉喬木為主。 新建道路或翻建道路與現(xiàn)有道路結(jié)合部位容易發(fā)生不均勻沉降，導(dǎo)致路面開裂。同時(shí)考慮抗凍要求 ,潮濕路段設(shè)天然砂礫或混合石隔離層，阻斷路 基毛細(xì)水上升。 瀝青混凝土路面和水泥混凝土路面的優(yōu)缺點(diǎn)比較，詳見下表： 路面類型比較表 瀝青混凝土路面 水泥混凝土路面 優(yōu)點(diǎn) ①路面造價(jià)比水泥混凝土路面造價(jià)低； ②瀝青屬于彈性材料對(duì)超載不敏感； ③路面鋪筑完面層后 ,即可開放交通； ④路面容易維修和養(yǎng)護(hù)。斷面形式、各組成部分尺寸應(yīng)按照道路類別、級(jí)別、計(jì)算行車速度、設(shè)計(jì)年限，機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道交通量和人流量、交通特性、交通組織、交通設(shè)施等因素統(tǒng)一安排，以保障車輛和行人的交通安全暢通。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路按 主干路、次干路和支路三級(jí)組成 。 停車視距： 城市主干路（ I 級(jí)） 70m。 33 （ 3）最小凹曲線半徑： 1500m。 平面線型 （ 1）城市主干路（ I 級(jí)） 圓曲線最小半徑 150m,不設(shè)超高最小半徑 600m。 為保證整個(gè)路網(wǎng)的運(yùn)行效果，充分發(fā)揮 主干路的快速通行作用，必須建立“系統(tǒng)分明、功能分明”的道路交通網(wǎng)，做到主干路與次干路聯(lián)接、次干路與支路聯(lián)接合理有序的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局。 XXXX 產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃控制區(qū)位于 XX 縣城南邊，縣工業(yè)園的南面，距縣城約 7 公里，與縣工業(yè)園一江之隔。 土地市場(chǎng)化運(yùn)作模式 對(duì)收儲(chǔ)整理開發(fā)后的土地范圍內(nèi)商業(yè)、娛樂、商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地，由政府進(jìn)行規(guī)劃用地的土地收儲(chǔ)工作，同意納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)，在進(jìn)行整理開發(fā)后，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式公開出讓。 (2)基礎(chǔ)設(shè)施 片 區(qū)處于舊城外 圍 ，基礎(chǔ)設(shè)施與配套公共設(shè)施建設(shè)量大，政府一次性建設(shè)投入大，基礎(chǔ)建設(shè)資金問題突出。 XX 產(chǎn)業(yè)基地 規(guī)劃根據(jù)的城市性質(zhì)和 地域條件，確定基地定位為資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)基園；縣重要的商品生產(chǎn)、研發(fā)、集散中心；科技含量高、附加值高、成本低、高效益的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)；城市綜合新區(qū)，城市南大門。本規(guī)劃控制區(qū)范圍涉及東至梅江河，南至泉 XX高速公路，西至高速連接線及 319 國(guó)道，北至梅江大橋。 22 以往的土地出讓，由土地使用者和需求者協(xié)議解決，具有許多弊端。 項(xiàng)目的 建設(shè) 包括 XX 及 XX 產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域內(nèi)的村組， 項(xiàng)目實(shí)施后，按征地面積 8%的面積建設(shè)農(nóng)居點(diǎn)， 其功能定位將 新農(nóng)村的建設(shè)起到積極推進(jìn)作用， 對(duì) XX 縣未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局產(chǎn)生極大地影響，符合“新農(nóng)村改造 ” 的相關(guān)政策，也符合新城區(qū)的規(guī)劃。 項(xiàng)目的建設(shè)是 XX 縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 土地開發(fā)整理復(fù)墾是《中華人民共和國(guó)土地管理法》的基本要求，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本方略，是國(guó)土資源管理和造福社會(huì)的重要內(nèi)容，也是黨中央國(guó)務(wù)院依據(jù)我國(guó)土地資源國(guó)情和現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源需求所做出的重大戰(zhàn)略部署；土地開發(fā)整理復(fù)墾是我國(guó)在土地利用中不斷建設(shè) 土地和重新優(yōu)化配置土地資源的過程，是我國(guó) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作 。完成 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 ，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資 ；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入 2558元，增長(zhǎng) %。此外，有開發(fā)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的果茶品種資源；珍貴的藥材資源；珍稀銀杏、水杉資源；鮮美的花卉資源和很有開 發(fā)前景的獼猴桃、山渣、山梨等野生植物資源。梅川也稱 XX 江，主河長(zhǎng) 220 公里，發(fā)源于 XX 與宜黃縣交界的王陂嶂，自北向南 流入貢江。最長(zhǎng) 128 天，最短 32 天。 日照：多年平均日照 小時(shí)，日照百分率為 44%，太陽輻射的年平均總量為 卡 /平方厘米。較嚴(yán)重的干旱均發(fā)生在這些年份。 水系水文 XX 縣降水年降水量在 1500 至 1700 毫米之間。即白天雖熱，入夜轉(zhuǎn)涼，秋意漸濃。由于太平洋副熱帶高壓的控制，天氣炎熱。正常年份是：前冬冷晴多嚴(yán)霜 ,天氣干燥；后冬則多雨雪 ,天氣陰寒。 13 地質(zhì)情況 XX 縣地質(zhì)構(gòu)造處于南嶺東西復(fù)雜構(gòu)造帶的東段北側(cè)，地質(zhì)基礎(chǔ)系古生代震旦紀(jì)的淺變質(zhì)巖構(gòu)成，以震旦系和白堊系分成最廣。 00?，系贛東北至贛西南的交通咽喉，又間閩、粵之要道。 12 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 XX 縣位于江西省東南部，贛州市東北部，地處北緯 26176。建設(shè)內(nèi)容為基地基礎(chǔ)設(shè)施及配套 建設(shè)，包含項(xiàng)目征地、拆遷、土地整理開發(fā)以及設(shè)在道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。 項(xiàng)目 建設(shè) 范圍 項(xiàng)目的范圍包括 XX 縣 XX， XXXX 產(chǎn)業(yè)基地。 政府市政設(shè)施建設(shè)部分項(xiàng)目可采取 BT（建設(shè) 移交）模式建設(shè)，政府可公開招標(biāo)確定建設(shè)單位，也可授權(quán)城投公司采取此模式建設(shè)。 進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，是 縣級(jí)投融資平臺(tái)建立資產(chǎn)、債務(wù)平衡機(jī)制，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加快城市建設(shè)步伐最有效，也是最具可行性的方式之一。人員工資實(shí)行績(jī)效工資制，并按業(yè)績(jī)考核成績(jī)確定。 （三）、規(guī)范投融資平臺(tái)經(jīng)營(yíng)管理，建立監(jiān)督防范機(jī)制。 建立良性的資產(chǎn)、債務(wù)平衡機(jī)制，確保在凈資產(chǎn)與負(fù)債、投入與產(chǎn)出、現(xiàn)金流三個(gè)方面保持相 對(duì)平衡。 賦予城投公司參與土地儲(chǔ)備職能。 根據(jù)縣政府下達(dá)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃， 履行項(xiàng)目業(yè)主職責(zé)，實(shí)行項(xiàng)目法人制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和管理。公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制 ,總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施董事會(huì)的決議。同時(shí)，根據(jù)縣政府授權(quán)，突出經(jīng)營(yíng)土地一、二級(jí)市場(chǎng)（房地產(chǎn)開發(fā)），對(duì)收儲(chǔ)的土地建立臺(tái)賬，建立土地投放計(jì)劃，促進(jìn)土地保值升值。由公司自主經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所繳 2 納的營(yíng)業(yè)稅（含附加稅費(fèi)，地方所得部分）及所得稅（地方所得部分）五年內(nèi)通過財(cái)政返還給公司，作為縣政府對(duì)城投公司的投入并列入城投公司資本公積。 （二）、公司流動(dòng)資金主要來源 按縣政府融資額的一定比例提取融資手續(xù)費(fèi)，按縣政府授權(quán)代建項(xiàng)目投資額的一定比例 提取項(xiàng)目代建費(fèi)。 公司職能 縣城投公司作為縣政府實(shí)施城市建設(shè)的投融資平臺(tái)，應(yīng)積極對(duì)接國(guó)家投融資政策，大力暢通融資渠道，健全投融資機(jī)制，切實(shí)提高其融資能力和水平，實(shí)現(xiàn)其職能由過去以行使政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)主為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝度谫Y為主。 (三 )經(jīng)理層。 公司職責(zé) 以縣政府劃轉(zhuǎn)的國(guó)有資產(chǎn)為依托，從事國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)和管理，融通項(xiàng)目建設(shè)資金，為城市建設(shè)提供資金保障。土地、房產(chǎn)等其它資產(chǎn)過戶到城投公司時(shí)，相關(guān)部門在辦理權(quán)證時(shí)不收取任何稅費(fèi)，在今后的實(shí)質(zhì)性交易中再履行相關(guān)法律手續(xù)。加強(qiáng) 5 同國(guó)家政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的合作，形成以銀行貸款為基礎(chǔ)，其它金融機(jī)構(gòu)資金為補(bǔ)充的信貸融資格局，為公司滾動(dòng)發(fā)展創(chuàng)造條件。對(duì)經(jīng)營(yíng)性的建設(shè)項(xiàng)目，可采取轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式回收資金；對(duì)政策性、公益性項(xiàng)目，可采取政府回購(gòu)、配置土地的出讓收益返還、撥付項(xiàng)目資本金或財(cái)政補(bǔ)貼、收費(fèi)收入支持、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予等方式，保證投融資平 臺(tái)能夠回收項(xiàng)目建設(shè)資金。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)按現(xiàn)代企業(yè)管理制度建立績(jī)效考核方案報(bào)縣國(guó)資辦批準(zhǔn)實(shí)施。 （二）、經(jīng)營(yíng)土地二級(jí)市場(chǎng)（房地產(chǎn)開發(fā)），增加公司現(xiàn)金流，提高償債能力。 （五）、市政設(shè)施建設(shè)采用 BT（建設(shè) 移交）模式，加快推進(jìn)城市建設(shè)步伐。城投公司召開第一屆董事會(huì)和成立大會(huì) ,正式掛牌運(yùn)行。 XXXX 產(chǎn)業(yè)基地一期規(guī)劃用地面積 3000 畝。 (1)通過對(duì)項(xiàng)目擬建地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性及有利條件； (2)確定項(xiàng)目地址用地與總平面規(guī)劃； (3)通過調(diào)查和測(cè)算分析，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和 土地收購(gòu)、儲(chǔ)備及出讓計(jì)劃 ； (4)估算項(xiàng)目總投資，提出資金來源與籌措方案，擬定投資計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度安排建議； (5)定量分析帶來的經(jīng)濟(jì)效益和定性分析項(xiàng)目的社會(huì)效益； (6)從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、社會(huì)等各方面論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，經(jīng)濟(jì)上的合理性和技術(shù)上的可行性，提出研究結(jié)論和建議。 28?，東經(jīng) 116176。境內(nèi)一 般高程 300500 米，最高點(diǎn)為西北部的凌云山，海拔 米，最低點(diǎn)是南部黃石鎮(zhèn)下車坪村，海拔 154 米。這期間 ,有寒潮侵襲，并伴有霜、雪、冰凍天氣。 夏季 5 月下旬入夏，汛期過后，進(jìn)入盛夏。不過這時(shí)的熱與前不同，所謂“白露秋分節(jié)，夜寒白天熱”。 據(jù)縣城穩(wěn)定通過 10 至 20℃ ,保證率 80%的積溫，起訖日期： 10℃最初出現(xiàn) 在 3 月 25 日 ,20℃最終出現(xiàn)在 9 月 28 日 ,歷時(shí) 187 天 ,總積溫℃。自 1939 年以來， 自 19 194 195 196 1971 五年為枯水年。 1939 年以來，日雨量最大的是 1959 年 6 月 18 日和 1984 年 6 月 1 日都為 毫米。 初、終霜間隔天數(shù)（有霜日期）多年平均為 85 天。 XX 水系發(fā)達(dá)，河網(wǎng)密布，縣內(nèi)的主要河流有梅川、平江，均屬贛江二級(jí)水源。森林資源雖比較豐富，但分布不均，主要分布邊緣地帶，其蓄積量占全縣蓄積量的 70%。 經(jīng)濟(jì) 2021 年， XX 縣內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，增長(zhǎng) %，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比::；財(cái)政總收入 億元，增長(zhǎng) 30%，地方財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)值 億元，增長(zhǎng) ，規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) 8%。土地整理包含土地開發(fā)、 土地復(fù)墾 ， 即在一定地域范圍內(nèi)，按照土地利用計(jì)劃和 土地利用的要求，采取行政，經(jīng)濟(jì)，法律和工程技術(shù)手段，調(diào)整土地利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，改善土地利用結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，增加可利用土地?cái)?shù)量，提高土地的利用率和產(chǎn)出率，確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大效率的良性循環(huán)。 綜上所述，為滿足 XX縣城市發(fā)展的要求及推動(dòng)城市工業(yè)化的進(jìn)程，XX 縣人民政府 同意 由 XX 縣 城市發(fā)展投資有限公司對(duì) XX 縣 XX、 XXXX產(chǎn)業(yè)基地倆塊地進(jìn)行土地整治，實(shí)施土地收儲(chǔ)整理開發(fā)項(xiàng)目。 項(xiàng)目的建設(shè)符合政府關(guān)于“新農(nóng)村改造 ” 相關(guān)政策，對(duì)于推動(dòng)所在區(qū)域的農(nóng) 村城市化進(jìn)程具有重要意義。 項(xiàng)目的建設(shè)是規(guī)范土地市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化的需要。 XX 產(chǎn)業(yè)基地 規(guī)劃控制區(qū)位于 XX 縣城南邊，縣工業(yè)園的南面，距縣城約 7 公里，與縣工業(yè)園一江之隔。 具體范圍分布如下圖： 26 通過對(duì) XX 產(chǎn)業(yè)基地實(shí)施范圍內(nèi)土地現(xiàn)狀的調(diào)查， 土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)如下： 序號(hào) 用地代號(hào) 用地名稱 面積（萬 m2） 占城市建設(shè)用地（ %） 1 R 居住用地 2 C 公共設(shè)施用地 3 M 工業(yè)用地 4 W 倉(cāng)儲(chǔ)用地 5 T 對(duì)外交通用地 6 S 道路廣場(chǎng)用地 7 U 市政公用設(shè)施用地 8 G 綠地 其中：公共綠地 9 D 特殊用地 合 計(jì) 城市建設(shè)用地 100． 0 規(guī)劃 條件 上層次規(guī)劃條件 XX 規(guī)劃 依據(jù) XX 縣城市總體規(guī)劃，規(guī)劃片區(qū)重要公共設(shè)施有：體育場(chǎng)、文化娛樂中心、一所中學(xué)， 3 所小學(xué)；總體規(guī)劃中 登峰大道自南向北縱貫全區(qū) ，總規(guī)擬定的 規(guī)劃三環(huán)路 自片區(qū)西 側(cè) 外圍通過。 制約因素 (1)用地條件 片區(qū)地形 低洼 ，可建設(shè)用地整體性較差；現(xiàn)狀廠礦單位用地占據(jù)環(huán)境敏感地段，居民點(diǎn)布局散亂，不利于合理的道路選線與總體功能布局 。 29 儲(chǔ)備土地招標(biāo)拍賣前，要完成儲(chǔ)備土地的地上建筑物及附屬物的拆遷、五通一平等前期開發(fā)及出讓的準(zhǔn)備工作。 建設(shè)內(nèi)容包含項(xiàng)目征地、拆遷、土地整理開發(fā)以及市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。按照適度超前，優(yōu)先發(fā)展的原則，構(gòu)筑高效、便捷的綠色綜合交通體系，建設(shè)高效、安全的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。 城市支路（ I 級(jí)），設(shè)計(jì)速度 40km／ h。 最大超高值 ≤ 2％ 縱斷面線型 城市主干路（ I 級(jí)） （ 1）最大縱坡度： % （ 1）最小縱坡度： ＞ % （ 2）最小凸曲線半徑： 1800m。 （ 3）路拱標(biāo)準(zhǔn)橫坡度 %。 Q=qψ f 管材確定為鋼筋混凝土管，接口采用鋼絲網(wǎng)抹 內(nèi)部交通規(guī)劃 在規(guī)劃上采用與 XX 縣 一致的道路網(wǎng)格局 。 道路橫 斷面設(shè)計(jì) 35 按照規(guī)劃區(qū)總體規(guī)劃的道路紅線寬度進(jìn)行橫斷面設(shè)計(jì)。 水泥混凝土路面具有強(qiáng)度高，穩(wěn)定性強(qiáng)，對(duì)化學(xué)物質(zhì)遲鈍，養(yǎng)護(hù) 37 的工作量和費(fèi)用相對(duì)教低的優(yōu)點(diǎn)；同時(shí)水泥混凝土路面存在養(yǎng)生的問題，路面鋪筑完成后至少需經(jīng)過 28 天的養(yǎng)生期 才可開放交通，路面破損后的修復(fù)也教難，行車舒適性也教差。 路面結(jié)構(gòu)厚度設(shè)計(jì)以雙圓均布垂直和水平荷載作用下的三層彈性體系理論為基礎(chǔ)，采用路表容許回彈彎沉值、容許彎拉應(yīng)力及容許剪應(yīng)力三項(xiàng)設(shè)計(jì)指標(biāo)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)厚度計(jì)算。 路基壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)采用重型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)度如下表： 路基壓實(shí)度表 填挖類型 深度范圍 （ cm） 壓實(shí)度（ %） 快速路 主干路 次干路 支路 填方 080 96 95 94 80 95 94 93 挖方 030 95 93 90 39 路基范圍內(nèi)管道溝槽回填土的壓實(shí)度不應(yīng)低于表中填方要求。 道路綠化工程