郭慶旺版公共經濟學財政學政府的經濟活動(存儲版)
【正文】 ems 注： 目前共有 66個國家承認中國的完全市場經濟地位，歐盟、美國和日本還未承認。 一、什么是政府 2020/10/5 第一章 政府的經濟活動 10 二、政府經濟活動的類型 政府活動的類型 經濟參與者 （ economic actor） 政策制定者 （ policy maker） 經濟管制者 （ economic regulator） ? 作為要素所有者 (owner) ? 作為生產者 (producer) ? 作為勞動需求者 (employer) ? 作為商品消費者 (consumer) ? 作為宏觀經濟政策的決策者 (economic policymaker) ? 作為收入再分配者 (redistributor) 2020/10/5 第一章 政府的經濟活動 11 第二節(jié) 政府經濟活動的界限 一、政府經濟活動的最優(yōu)程度 二、公共部門與私人部門間的資源配置 2020/10/5 第一章 政府的經濟活動 12 一、政府經濟活動的最優(yōu)程度 稀缺 (scarcity) — 財政學的邏輯起點 資源在政府和民間部門之間配置 政府干預 稅收 支出過程 /管制 干預指數 (intervention index) 政府經濟活動的最優(yōu)程度 2020/10/5 第一章 政府的經濟活動 13 政府干預與凈經濟收益 干預指數（ Tanzi’s intervention index， 1999） 干預的凈收益 C B A F T G T39。 y y 39。 x 39。 二、公共部門與私人部門間的資源配置 加上時間的因素，從靜態(tài)到動態(tài)的分析部門間最優(yōu)配置與現實配置的變化。 ? 社會無差異曲線改變位置和斜率。 當代思想 在現實世界 ， 作出政策建議的惟一方法是以一種公正的方式 ， 對某些人獲得的利益和其他人遭受的損失進行估量權衡 。開發(fā)也只是在已經利用的地點上進行，不會對環(huán)境產生負面影響。 該原則是一種假想的補償 ， 而不是真實的補償 。 四、社會福利函數標準 ?????niin UUUUW1212020/10/5 第一章 政府的經濟活動 36 4. 羅爾斯社會福利函數 1. 函數形式 2. 兩人社會假定 U2 U1 O W* 45176。 ? 衡量公共利益最大化的標準有功利主義標準 、 帕累托標準 、潛在補償標準和社會福利函數標準 。 W*(社會無差異曲線 ) U2 U1 B A C 2020/10/5 第一章 政府的經濟活動 35 3. 納什社會福利函數 1. 函數形式 （對數線性或科布 — 道格拉斯） 2. 兩人社會 U2 U1 O W* 45176。 （ 3） 帕累托標準不能把所有可能的社會狀 態(tài)進行排序 。 這種排隊方式是帕累托改進嗎 ？ 二、帕累托標準 1. 帕 累托最優(yōu)和帕累托改進 another example: ? 政府允許私人公司在水電站建設中改進渦輪機，以提高發(fā)電量，并允許以市場價格出售電力。 衡量這種公共利益的一種方法是把社會中的所有個人的總效用相加 ， 增加社會總效用的政策 ， 都會促進公共利益 （ Mill， 1863） 。 ? 社會可能從最優(yōu)穩(wěn)定點移動到非最優(yōu)穩(wěn)定點。 2020/10/5 第一章 政府的經濟活動 18 1000 750 500 250 250 500 750 1000 O 公共部門產出（1
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