郭慶旺版公共經(jīng)濟(jì)學(xué)財(cái)政學(xué)政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(存儲(chǔ)版)
【正文】 ems 注： 目前共有 66個(gè)國家承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位，歐盟、美國和日本還未承認(rèn)。 一、什么是政府 2020/10/5 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 10 二、政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的類型 政府活動(dòng)的類型 經(jīng)濟(jì)參與者 （ economic actor） 政策制定者 （ policy maker） 經(jīng)濟(jì)管制者 （ economic regulator） ? 作為要素所有者 (owner) ? 作為生產(chǎn)者 (producer) ? 作為勞動(dòng)需求者 (employer) ? 作為商品消費(fèi)者 (consumer) ? 作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的決策者 (economic policymaker) ? 作為收入再分配者 (redistributor) 2020/10/5 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 11 第二節(jié) 政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的界限 一、政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最優(yōu)程度 二、公共部門與私人部門間的資源配置 2020/10/5 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 12 一、政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最優(yōu)程度 稀缺 (scarcity) — 財(cái)政學(xué)的邏輯起點(diǎn) 資源在政府和民間部門之間配置 政府干預(yù) 稅收 支出過程 /管制 干預(yù)指數(shù) (intervention index) 政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最優(yōu)程度 2020/10/5 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 13 政府干預(yù)與凈經(jīng)濟(jì)收益 干預(yù)指數(shù)（ Tanzi’s intervention index， 1999） 干預(yù)的凈收益 C B A F T G T39。 y y 39。 x 39。 二、公共部門與私人部門間的資源配置 加上時(shí)間的因素，從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的分析部門間最優(yōu)配置與現(xiàn)實(shí)配置的變化。 ? 社會(huì)無差異曲線改變位置和斜率。 當(dāng)代思想 在現(xiàn)實(shí)世界 ， 作出政策建議的惟一方法是以一種公正的方式 ， 對某些人獲得的利益和其他人遭受的損失進(jìn)行估量權(quán)衡 。開發(fā)也只是在已經(jīng)利用的地點(diǎn)上進(jìn)行，不會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。 該原則是一種假想的補(bǔ)償 ， 而不是真實(shí)的補(bǔ)償 。 四、社會(huì)福利函數(shù)標(biāo)準(zhǔn) ?????niin UUUUW1212020/10/5 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 36 4. 羅爾斯社會(huì)福利函數(shù) 1. 函數(shù)形式 2. 兩人社會(huì)假定 U2 U1 O W* 45176。 ? 衡量公共利益最大化的標(biāo)準(zhǔn)有功利主義標(biāo)準(zhǔn) 、 帕累托標(biāo)準(zhǔn) 、潛在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)福利函數(shù)標(biāo)準(zhǔn) 。 W*(社會(huì)無差異曲線 ) U2 U1 B A C 2020/10/5 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 35 3. 納什社會(huì)福利函數(shù) 1. 函數(shù)形式 （對數(shù)線性或科布 — 道格拉斯） 2. 兩人社會(huì) U2 U1 O W* 45176。 （ 3） 帕累托標(biāo)準(zhǔn)不能把所有可能的社會(huì)狀 態(tài)進(jìn)行排序 。 這種排隊(duì)方式是帕累托改進(jìn)嗎 ？ 二、帕累托標(biāo)準(zhǔn) 1. 帕 累托最優(yōu)和帕累托改進(jìn) another example: ? 政府允許私人公司在水電站建設(shè)中改進(jìn)渦輪機(jī)，以提高發(fā)電量，并允許以市場價(jià)格出售電力。 衡量這種公共利益的一種方法是把社會(huì)中的所有個(gè)人的總效用相加 ， 增加社會(huì)總效用的政策 ， 都會(huì)促進(jìn)公共利益 （ Mill， 1863） 。 ? 社會(huì)可能從最優(yōu)穩(wěn)定點(diǎn)移動(dòng)到非最優(yōu)穩(wěn)定點(diǎn)。 2020/10/5 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 18 1000 750 500 250 250 500 750 1000 O 公共部門產(chǎn)出（1
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