【正文】 國家發(fā)改委、建設(shè)部等《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項目可行性研究報告增列“節(jié)能篇 (章 )”的暫行規(guī)定》的通知； 國家發(fā)改委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家科委關(guān)于印發(fā)《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》的通知。 （ 3）室內(nèi)消防 室內(nèi)消防給水系統(tǒng)與生活給水系統(tǒng)分開，獨立設(shè)置。消防用水量按室外大于 25L/S，室內(nèi)大于15L/S 計算，消防管網(wǎng)布置成環(huán)狀，消防用水與生活用水采用同一根總管。 ● 本項目建筑每層設(shè)置兩個以上安全出口，設(shè)置兩個獨立的疏散樓梯。按照《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》標準規(guī)定對病房綜合樓設(shè)置防雷、接地等裝置。 綜上所述，該項目從施工到建成 投入使用，都采用了嚴格的環(huán)境保護措施，達到國家規(guī)定的有關(guān)排放標準，從環(huán)保角度上講，該項目可行。 試運轉(zhuǎn)工作應邀請設(shè)計單位和安裝單位共同參加， 試運轉(zhuǎn)操作人員上崗前必須通過技術(shù)培訓。本工程的土建施工，建議由項目執(zhí)行單位對各施工單位進行資格審查后，通過公開招標方式確定。 財務管理 負責項目 的財務計劃和實施計劃安排，與項目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金使用安排及收支手續(xù)。把建設(shè)進展情況，工程建設(shè)質(zhì)量，設(shè)備采購招標，資金到位和使用情況等向發(fā)改委匯報，并接受群眾的監(jiān)督。各電器設(shè)備的非帶電金屬外殼、高低壓開關(guān)柜、變壓器等均設(shè)可靠接地、接零系統(tǒng)，防止人員觸電事故及由電氣事故引發(fā)的火災發(fā)生。 （ 4）各電器設(shè)備的非常電金屬外殼、高低壓開關(guān)柜、變壓器等均設(shè)可靠接地、接零系統(tǒng)，防止人員觸電事故及電器事故引發(fā)的火災發(fā)生。 電氣 設(shè)計 （ 1）《民用建筑電器設(shè)計規(guī)范》（ JGJ162021） （ 2）《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（ GB5005295） （ 3）《建筑照明設(shè)計標準》（ GB500342021） 根據(jù)醫(yī)療建筑用電負荷的特殊性和考慮到中心衛(wèi)生院的可持蕪湖縣就業(yè)和社會保障服務設(shè)施建設(shè) 項目 可行性研究報告 24 續(xù)發(fā)展，本項目按二級負荷供電，引過境線上的 10KV 專線電源進線，一路低壓供電。潔具采用陶 瓷衛(wèi)生潔具。由 于結(jié)構(gòu)較為規(guī)整，且樓層不高，按規(guī)定可不對單體結(jié)構(gòu)進行豎向地震作用計算及時程分析。三層為檔案室、財務室、會議室和機房，建筑面積 800平方米。 、規(guī)范化、標準化； ，著眼于未來功能的局部完善； 近、遠期結(jié)合的原則，充分考慮近期建設(shè)的可能性和遠期改造的可能性，既要解決目前急需解決的問題，又不影響整體布局； 堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌考慮，具有一定的超前意識，為中心的長遠發(fā) 展留有余地； 注重工程建設(shè)的科技含量，利用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，節(jié)約用地，節(jié)約材料，節(jié)約投資，降低消耗，注重“再生能源”的使用，推廣應用環(huán)保節(jié)能材料； ，使用經(jīng)濟，富有變化的建筑結(jié)構(gòu)。建設(shè)過程中要注意冬雨季 和夏季 施工質(zhì)量。 項目用地符合 XX縣土地利用總體規(guī)劃大綱（ 20212020 年）。 陶辛鎮(zhèn)位于 XX縣西南部，青弋江下游西岸 ，鎮(zhèn)域面積 平方公里，轄 22 個村委會 ， 1 個居委會，總?cè)丝?萬人。 2021 年 全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元， 比上年增長 %； 財政收入 （不含基金） 億元 。每一個建設(shè)項目都存在一個合理規(guī)模的選擇問題。 2021 年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元， 比上年增長 %； 財政收入 （不含基金） 億元 。堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障平臺“三基”建設(shè)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展計劃同規(guī)劃，納入農(nóng)村綜合改革同配套，納入全縣中心工作同部署，納入財政預算同安排，納入目標管理同考核，納入領(lǐng)導干部責任制同落實，不僅 在新一輪農(nóng)村綜合改革中所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了就業(yè)和社會保障事務所，而且全部做到了“六有”，即有編制機構(gòu)、有正式人員、有服務場所、有預算經(jīng)費、有辦公設(shè)備、有工作制度，更重要的是在提高勞動者素質(zhì)、組織農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、開展社會保障服務、宣傳貫徹勞動保障法規(guī)政策、維護勞動者權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民增收致富的積極性，進一步密切了黨和政府與廣大人民群眾的關(guān)系，促進了全縣經(jīng)濟加快發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。 因此， 按照新形勢下的就業(yè)和社會保障工作的要求進行就業(yè)和社會保障設(shè)施建設(shè) ， 是完善政府職能、執(zhí)政為民、服務民生， 提高服務保障能力，推動勞動 保障事業(yè)又好又快發(fā)展 的迫切要求 。 勞動保障部門在經(jīng)濟社會中的地位越來越凸顯，責任越來越大，任務越來越重。 建設(shè) XX 縣 基層就業(yè)和社會保障服務項目 是貫徹落實十七屆三中 、四中 全會精神、實踐科學發(fā)展觀的迫切需要 黨的十七大， 十七屆三中 、四中 全 會， 胡錦濤總書記兩次視察 安徽重要講話， 中央部署在全黨開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動等都明確強調(diào)要求。其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員 31120 萬人，增加 910萬人，新增加1102萬人。 經(jīng)過幾十年 發(fā)展 ， 目前 社會保障的 服務 體系 已基本 形成。嚴格遵循國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范，做到“安全、經(jīng)濟、適用、美觀”。 單位基本服務功能主要有：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)、技能培訓及引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才職能，健全就業(yè)服務體系；統(tǒng)籌人才市場與勞動力市場整合職責，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人才資源合理流動、有效配置； 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險政策職責，建立健全社會保障服務體系； 統(tǒng)籌機關(guān)企事業(yè)單位人員管理職責，完善勞動收入分配制度，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢；組織實施勞動監(jiān)察和勞動人事爭議職責，切實維護企業(yè)、勞動者雙方的合法權(quán)益。 縣級就業(yè)和社會保障 服務 中心位于 XX縣開發(fā)區(qū) 東灣路旁 。項目所需資金擬申請中央財政資金 397萬元，地方財政配套資金 597萬元。辦公地點位于縣城荊山河路，辦公面積約 2021平方米。 （ 3） 依靠科技進步，加大工程建設(shè)的科技含量，充分利用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，節(jié)約能源，節(jié)約用地，節(jié)省材料，保護環(huán)境。 黨的十七大提出 了“ 社會就業(yè)更加充分、覆蓋的社會保障體系基本建立、合理有序的收入分配格局基本形成 ” 的目標 。 2021年末全國就業(yè) 人員 77995 萬人，比上年末增加515萬人。 蕪湖縣就業(yè)和社會保障服務設(shè)施建設(shè) 項目 可行性研究報告 8 第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 項目建設(shè)的必要性 近年來，黨中央、國務院和省委、省政府對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障工作，尤其是做好農(nóng)村、農(nóng)民的就業(yè)和社會保障服務、基層基礎(chǔ)保障建設(shè)等工作作出一系列重大決策和部署，對各級政府和勞動保障部門提出了更高更新的要求，農(nóng)村廣大群眾也對就業(yè)、社會保障、維護權(quán)益和基層勞動保障服務提出了新的期待，農(nóng)村就業(yè)和社會保障工作，已成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障的重中之重 。 建設(shè) XX 縣基層就業(yè)和社會保障服務項目 是 完善政府職能，提高勞動保障服務能力，推動勞動保障工作又好又快發(fā)展的 迫切需要 隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障步伐的加快，黨和政府對勞動保障工作的要求越來越高，人民群眾對勞動保障部門的期望值也越來越高。 農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度還不高，大多處于自發(fā)或盲目性的轉(zhuǎn)移就業(yè) ， 農(nóng)村新增勞動力技能培訓工作 仍 需要不斷加強； 農(nóng)村養(yǎng)老保險制度完善銜接 ， 失地農(nóng)民社會保障 、 農(nóng)民工養(yǎng)老保險 、新 農(nóng)保 等各項工作 需要進一步完善；農(nóng)民和農(nóng)民工投訴難、維權(quán)難、了解黨和政府就業(yè)和社會保障信息難、尋求服務難等 問題 需要徹底解決，這是是各級政府義不容辭的職責，是各級勞動保障部門份內(nèi)的事情。 項目建設(shè)的可行性 縣 委 、縣 政府高度重視 近年來， XX縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省委省政府 、市委市政府加快新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障改善民生等決策和部署，按照科學發(fā)展觀的要求，在實施工業(yè)立縣、發(fā)展縣域經(jīng)濟戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)、各項社會事業(yè)全面進步的同時，把農(nóng)村就業(yè)和社會保障工作擺到更加突出的位置，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)蕪湖縣就業(yè)和社會保障服務設(shè)施建設(shè) 項目 可行性研究報告 12 就業(yè)和社會保障平臺“三基”建設(shè)作為大事來抓，把農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民增收的重要渠道組織推進。 政府 具備配套投資的財力和積極性 自 2021年起， 縣域綜合經(jīng)濟實力連續(xù) 7年位居安徽省經(jīng)濟 “ 十強縣 ” 行列。 蕪湖縣就業(yè)和社會保障服務設(shè)施建設(shè) 項目 可行性研究報告 14 第 四 章 建設(shè)內(nèi)容及 建設(shè)規(guī)模 確 定思路 項目合理規(guī)模的確定，就是要合理確定擬建項目解決服務對象的數(shù)量問題。近年來，全縣以招商引資為突破口，全力建設(shè)發(fā)展 XX 機械工業(yè)開發(fā)區(qū)，大力推進工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，縣域經(jīng)濟持續(xù)保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢， 自 2021 年起，縣域綜合經(jīng)濟實力連續(xù)蕪湖縣就業(yè)和社會保障服務設(shè)施建設(shè) 項目 可行性研究報告 15 7 年位居安徽省經(jīng)濟 “ 十強縣 ” 行列。鎮(zhèn)政府駐地朱橋集鎮(zhèn)新區(qū)，交通、通訊十分便捷，是全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、信息中心。 項目用地 ，為未利用的建設(shè)用地。年平均日照 2021小時 左右 ，主導風向為東北風。 蕪湖縣就業(yè)和社會保障服務設(shè)施建設(shè) 項目 可行性研究報告 20 第 六 章 工程建設(shè)方案 設(shè)計原則 實用 、適用、 簡樸和節(jié)約資源 的原則； 在保證使用功能的前提下，力求做到美觀大方、經(jīng)久耐用。其中服務大廳面積 也是900平方米，包括咨詢服務臺、 等候休息 區(qū)、 保險業(yè)務辦理 區(qū)、 自助服務區(qū)和政策宣傳 區(qū) 5 個功能區(qū) 。 該項目屬丙類建筑，采用震型分解法考慮水平地震作用并進行蕪湖縣就業(yè)和社會保障服務設(shè)施建設(shè) 項目 可行性研究報告 22 抗震驗算。衛(wèi)生間采用聚丙烯（ PPR） 管，熱熔粘接。排水管采用 UPVC管，室外采用混凝土涵管。引上管用鋼管，孔徑在 50 毫米 76 毫米之間選用。水源為集鎮(zhèn)給水管網(wǎng)，消防采用地上式，按 90 米間距設(shè)置，設(shè)置室外消火栓 2 處，室內(nèi)各層均設(shè)有室內(nèi)消火栓和消防水槍，并按標準配備滅火器材。將項目實施時期 各個工作階段的各個工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，以便對項目實施進度做出合理而又切實可行的安排，達到保證工期、順利投入使用。 行政管理 負責日常行政工作以及項目履行單位的接待聯(lián)絡等項工作。 土建施工方 土建施工必須從具有相應施工經(jīng)驗的專業(yè)施工單位中選擇。 蕪湖縣就業(yè)和社會保障服務設(shè)施建設(shè) 項目 可行性研究報告 29 調(diào)試與運轉(zhuǎn) 設(shè)備的調(diào)試可根據(jù)有關(guān)技術(shù)標準進行，或由供貨單位派人進行技術(shù)指導。 污染防治與治理措施 （ 1）建設(shè)期間所產(chǎn)生的見者垃圾定時清除出施工現(xiàn)場； （ 2）辦公 生活垃圾實行垃圾袋裝化，每日定時由工作人員收集裝置集中后，集中運出， 按 《危險廢棄物鑒別標準》進行分類收集； （ 1）建設(shè)期間所產(chǎn)生的泥漿廢水、污水經(jīng)化糞池及沉淀池沉淀過濾后，排入城市地下污水管網(wǎng)； （ 2）生活和營運期的廢水、污水 通過化糞池 處理后，達標排放。 確保場地設(shè)計標高滿足需要，保證雨水外排暢通。 根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定，進行本項目的防火設(shè)計： ● 合理確定建筑物之間的防火間距、消防車道，合理敷設(shè)各種管線。消火栓給水系統(tǒng)的水壓應保證最不利點的壓力要求。在生活消防環(huán)狀管網(wǎng)上按規(guī)范設(shè)置一定數(shù)量的室外消火栓，以滿足本項目室外消防要求。 本設(shè)計依據(jù)國家現(xiàn)行消防法規(guī)的要求，依據(jù)不同對象在本工程范圍內(nèi)設(shè)置一定數(shù)量的小型移動式滅火器材，配置適量手提式化學滅火器，同時培訓管理人員正確使用滅火器。 改善建筑圍護結(jié)構(gòu)的保溫性能 改善建筑圍護結(jié)構(gòu)的保溫性能是建筑設(shè)計上的主要節(jié)能措施，進一步推廣空心磚墻及其復合墻體材料。集中設(shè)置照明電線路與開、關(guān)控制，加裝自控設(shè)備，便于控制和照明，節(jié)約用電。 2021年國家計委和水利部頒布《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》，實行更加嚴格的水資源政策，強化節(jié)水基礎(chǔ)工作，對建設(shè)項目的節(jié)水工作提出了更加具體的要求，包括： (1)從 2021 年 5 月 1 日起，凡是直接從江河、湖泊或地下取水的新建、改建、擴建的項目，如需申請取水許可證，必須委托有相應資質(zhì)的單位，對其進行水資源論證，如取水水源有無保證、用水是否高效合理、是否符合節(jié)水要求、對其他用水戶權(quán)益是否產(chǎn)生影響等等，作為水行政主管部門審批的依據(jù)。 使用節(jié)水器具和設(shè)備 使用節(jié)水器具是生活用水節(jié)水的有效途徑，安裝節(jié)水型用水器具，盡可能減少不必要的用水，從而達到節(jié)約用水的目的。 提聲用水回收率和重復利用率 采用一水多用、循環(huán)利用、逆流回用等措施，可使本項目的 用水回收率和重復利用率得到極大提高。 項目建設(shè)施工過程中，應加強對施工人員的教育，培養(yǎng)他們的節(jié)能意識，最大限度的節(jié)約使用各種建筑材料，以及用水、用電。由多層建筑的能耗分析可知