【正文】 國家發(fā)改委、建設(shè)部等《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增列“節(jié)能篇 (章 )”的暫行規(guī)定》的通知； 國家發(fā)改委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家科委關(guān)于印發(fā)《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》的通知。 （ 3）室內(nèi)消防 室內(nèi)消防給水系統(tǒng)與生活給水系統(tǒng)分開，獨(dú)立設(shè)置。消防用水量按室外大于 25L/S，室內(nèi)大于15L/S 計(jì)算，消防管網(wǎng)布置成環(huán)狀，消防用水與生活用水采用同一根總管。 ● 本項(xiàng)目建筑每層設(shè)置兩個(gè)以上安全出口，設(shè)置兩個(gè)獨(dú)立的疏散樓梯。按照《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對病房綜合樓設(shè)置防雷、接地等裝置。 綜上所述，該項(xiàng)目從施工到建成 投入使用，都采用了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，達(dá)到國家規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)保角度上講，該項(xiàng)目可行。 試運(yùn)轉(zhuǎn)工作應(yīng)邀請?jiān)O(shè)計(jì)單位和安裝單位共同參加， 試運(yùn)轉(zhuǎn)操作人員上崗前必須通過技術(shù)培訓(xùn)。本工程的土建施工，建議由項(xiàng)目執(zhí)行單位對各施工單位進(jìn)行資格審查后，通過公開招標(biāo)方式確定。 財(cái)務(wù)管理 負(fù)責(zé)項(xiàng)目 的財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃安排，與項(xiàng)目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金使用安排及收支手續(xù)。把建設(shè)進(jìn)展情況，工程建設(shè)質(zhì)量，設(shè)備采購招標(biāo)，資金到位和使用情況等向發(fā)改委匯報(bào)，并接受群眾的監(jiān)督。各電器設(shè)備的非帶電金屬外殼、高低壓開關(guān)柜、變壓器等均設(shè)可靠接地、接零系統(tǒng)，防止人員觸電事故及由電氣事故引發(fā)的火災(zāi)發(fā)生。 （ 4）各電器設(shè)備的非常電金屬外殼、高低壓開關(guān)柜、變壓器等均設(shè)可靠接地、接零系統(tǒng)，防止人員觸電事故及電器事故引發(fā)的火災(zāi)發(fā)生。 電氣 設(shè)計(jì) （ 1）《民用建筑電器設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJ162021） （ 2）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5005295） （ 3）《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB500342021） 根據(jù)醫(yī)療建筑用電負(fù)荷的特殊性和考慮到中心衛(wèi)生院的可持蕪湖縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 24 續(xù)發(fā)展，本項(xiàng)目按二級負(fù)荷供電，引過境線上的 10KV 專線電源進(jìn)線，一路低壓供電。潔具采用陶 瓷衛(wèi)生潔具。由 于結(jié)構(gòu)較為規(guī)整，且樓層不高，按規(guī)定可不對單體結(jié)構(gòu)進(jìn)行豎向地震作用計(jì)算及時(shí)程分析。三層為檔案室、財(cái)務(wù)室、會(huì)議室和機(jī)房，建筑面積 800平方米。 、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化； ，著眼于未來功能的局部完善； 近、遠(yuǎn)期結(jié)合的原則，充分考慮近期建設(shè)的可能性和遠(yuǎn)期改造的可能性，既要解決目前急需解決的問題，又不影響整體布局； 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌考慮，具有一定的超前意識，為中心的長遠(yuǎn)發(fā) 展留有余地； 注重工程建設(shè)的科技含量，利用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，節(jié)約用地，節(jié)約材料，節(jié)約投資，降低消耗，注重“再生能源”的使用，推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能材料； ，使用經(jīng)濟(jì)，富有變化的建筑結(jié)構(gòu)。建設(shè)過程中要注意冬雨季 和夏季 施工質(zhì)量。 項(xiàng)目用地符合 XX縣土地利用總體規(guī)劃大綱（ 20212020 年）。 陶辛鎮(zhèn)位于 XX縣西南部，青弋江下游西岸 ，鎮(zhèn)域面積 平方公里，轄 22 個(gè)村委會(huì) ， 1 個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?萬人。 2021 年 全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元， 比上年增長 %； 財(cái)政收入 （不含基金） 億元 。每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都存在一個(gè)合理規(guī)模的選擇問題。 2021 年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元， 比上年增長 %； 財(cái)政收入 （不含基金） 億元 。堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障平臺“三基”建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃同規(guī)劃，納入農(nóng)村綜合改革同配套，納入全縣中心工作同部署，納入財(cái)政預(yù)算同安排，納入目標(biāo)管理同考核，納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制同落實(shí)，不僅 在新一輪農(nóng)村綜合改革中所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所，而且全部做到了“六有”，即有編制機(jī)構(gòu)、有正式人員、有服務(wù)場所、有預(yù)算經(jīng)費(fèi)、有辦公設(shè)備、有工作制度，更重要的是在提高勞動(dòng)者素質(zhì)、組織農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、開展社會(huì)保障服務(wù)、宣傳貫徹勞動(dòng)保障法規(guī)政策、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民增收致富的積極性，進(jìn)一步密切了黨和政府與廣大人民群眾的關(guān)系，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。 因此， 按照新形勢下的就業(yè)和社會(huì)保障工作的要求進(jìn)行就業(yè)和社會(huì)保障設(shè)施建設(shè) ， 是完善政府職能、執(zhí)政為民、服務(wù)民生， 提高服務(wù)保障能力，推動(dòng)勞動(dòng) 保障事業(yè)又好又快發(fā)展 的迫切要求 。 勞動(dòng)保障部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位越來越凸顯，責(zé)任越來越大，任務(wù)越來越重。 建設(shè) XX 縣 基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)項(xiàng)目 是貫徹落實(shí)十七屆三中 、四中 全會(huì)精神、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要 黨的十七大， 十七屆三中 、四中 全 會(huì)， 胡錦濤總書記兩次視察 安徽重要講話， 中央部署在全黨開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等都明確強(qiáng)調(diào)要求。其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員 31120 萬人，增加 910萬人，新增加1102萬人。 經(jīng)過幾十年 發(fā)展 ， 目前 社會(huì)保障的 服務(wù) 體系 已基本 形成。嚴(yán)格遵循國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，做到“安全、經(jīng)濟(jì)、適用、美觀”。 單位基本服務(wù)功能主要有：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)、技能培訓(xùn)及引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才職能，健全就業(yè)服務(wù)體系；統(tǒng)籌人才市場與勞動(dòng)力市場整合職責(zé)，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)、有效配置； 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)政策職責(zé)，建立健全社會(huì)保障服務(wù)體系； 統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員管理職責(zé)，完善勞動(dòng)收入分配制度，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢；組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)人事爭議職責(zé)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)、勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益。 縣級就業(yè)和社會(huì)保障 服務(wù) 中心位于 XX縣開發(fā)區(qū) 東灣路旁 。項(xiàng)目所需資金擬申請中央財(cái)政資金 397萬元，地方財(cái)政配套資金 597萬元。辦公地點(diǎn)位于縣城荊山河路，辦公面積約 2021平方米。 （ 3） 依靠科技進(jìn)步，加大工程建設(shè)的科技含量，充分利用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，節(jié)約能源，節(jié)約用地，節(jié)省材料，保護(hù)環(huán)境。 黨的十七大提出 了“ 社會(huì)就業(yè)更加充分、覆蓋的社會(huì)保障體系基本建立、合理有序的收入分配格局基本形成 ” 的目標(biāo) 。 2021年末全國就業(yè) 人員 77995 萬人，比上年末增加515萬人。 蕪湖縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 8 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，尤其是做好農(nóng)村、農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)、基層基礎(chǔ)保障建設(shè)等工作作出一系列重大決策和部署，對各級政府和勞動(dòng)保障部門提出了更高更新的要求，農(nóng)村廣大群眾也對就業(yè)、社會(huì)保障、維護(hù)權(quán)益和基層勞動(dòng)保障服務(wù)提出了新的期待，農(nóng)村就業(yè)和社會(huì)保障工作，已成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障的重中之重 。 建設(shè) XX 縣基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)項(xiàng)目 是 完善政府職能，提高勞動(dòng)保障服務(wù)能力，推動(dòng)勞動(dòng)保障工作又好又快發(fā)展的 迫切需要 隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障步伐的加快，黨和政府對勞動(dòng)保障工作的要求越來越高，人民群眾對勞動(dòng)保障部門的期望值也越來越高。 農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度還不高，大多處于自發(fā)或盲目性的轉(zhuǎn)移就業(yè) ， 農(nóng)村新增勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作 仍 需要不斷加強(qiáng)； 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度完善銜接 ， 失地農(nóng)民社會(huì)保障 、 農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn) 、新 農(nóng)保 等各項(xiàng)工作 需要進(jìn)一步完善；農(nóng)民和農(nóng)民工投訴難、維權(quán)難、了解黨和政府就業(yè)和社會(huì)保障信息難、尋求服務(wù)難等 問題 需要徹底解決，這是是各級政府義不容辭的職責(zé)，是各級勞動(dòng)保障部門份內(nèi)的事情。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 縣 委 、縣 政府高度重視 近年來， XX縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府 、市委市政府加快新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障改善民生等決策和部署，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在實(shí)施工業(yè)立縣、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的同時(shí)，把農(nóng)村就業(yè)和社會(huì)保障工作擺到更加突出的位置，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)蕪湖縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 12 就業(yè)和社會(huì)保障平臺“三基”建設(shè)作為大事來抓，把農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民增收的重要渠道組織推進(jìn)。 政府 具備配套投資的財(cái)力和積極性 自 2021年起， 縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù) 7年位居安徽省經(jīng)濟(jì) “ 十強(qiáng)縣 ” 行列。 蕪湖縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 14 第 四 章 建設(shè)內(nèi)容及 建設(shè)規(guī)模 確 定思路 項(xiàng)目合理規(guī)模的確定，就是要合理確定擬建項(xiàng)目解決服務(wù)對象的數(shù)量問題。近年來，全縣以招商引資為突破口，全力建設(shè)發(fā)展 XX 機(jī)械工業(yè)開發(fā)區(qū)，大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢， 自 2021 年起，縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)蕪湖縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 15 7 年位居安徽省經(jīng)濟(jì) “ 十強(qiáng)縣 ” 行列。鎮(zhèn)政府駐地朱橋集鎮(zhèn)新區(qū)，交通、通訊十分便捷，是全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心。 項(xiàng)目用地 ，為未利用的建設(shè)用地。年平均日照 2021小時(shí) 左右 ，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)。 蕪湖縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 20 第 六 章 工程建設(shè)方案 設(shè)計(jì)原則 實(shí)用 、適用、 簡樸和節(jié)約資源 的原則； 在保證使用功能的前提下，力求做到美觀大方、經(jīng)久耐用。其中服務(wù)大廳面積 也是900平方米，包括咨詢服務(wù)臺、 等候休息 區(qū)、 保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理 區(qū)、 自助服務(wù)區(qū)和政策宣傳 區(qū) 5 個(gè)功能區(qū) 。 該項(xiàng)目屬丙類建筑，采用震型分解法考慮水平地震作用并進(jìn)行蕪湖縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 22 抗震驗(yàn)算。衛(wèi)生間采用聚丙烯（ PPR） 管，熱熔粘接。排水管采用 UPVC管，室外采用混凝土涵管。引上管用鋼管，孔徑在 50 毫米 76 毫米之間選用。水源為集鎮(zhèn)給水管網(wǎng)，消防采用地上式，按 90 米間距設(shè)置，設(shè)置室外消火栓 2 處，室內(nèi)各層均設(shè)有室內(nèi)消火栓和消防水槍，并按標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器材。將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期 各個(gè)工作階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以便對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度做出合理而又切實(shí)可行的安排，達(dá)到保證工期、順利投入使用。 行政管理 負(fù)責(zé)日常行政工作以及項(xiàng)目履行單位的接待聯(lián)絡(luò)等項(xiàng)工作。 土建施工方 土建施工必須從具有相應(yīng)施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)施工單位中選擇。 蕪湖縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 29 調(diào)試與運(yùn)轉(zhuǎn) 設(shè)備的調(diào)試可根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，或由供貨單位派人進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。 污染防治與治理措施 （ 1）建設(shè)期間所產(chǎn)生的見者垃圾定時(shí)清除出施工現(xiàn)場； （ 2）辦公 生活垃圾實(shí)行垃圾袋裝化，每日定時(shí)由工作人員收集裝置集中后，集中運(yùn)出， 按 《危險(xiǎn)廢棄物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行分類收集； （ 1）建設(shè)期間所產(chǎn)生的泥漿廢水、污水經(jīng)化糞池及沉淀池沉淀過濾后，排入城市地下污水管網(wǎng)； （ 2）生活和營運(yùn)期的廢水、污水 通過化糞池 處理后，達(dá)標(biāo)排放。 確保場地設(shè)計(jì)標(biāo)高滿足需要，保證雨水外排暢通。 根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定，進(jìn)行本項(xiàng)目的防火設(shè)計(jì)： ● 合理確定建筑物之間的防火間距、消防車道，合理敷設(shè)各種管線。消火栓給水系統(tǒng)的水壓應(yīng)保證最不利點(diǎn)的壓力要求。在生活消防環(huán)狀管網(wǎng)上按規(guī)范設(shè)置一定數(shù)量的室外消火栓，以滿足本項(xiàng)目室外消防要求。 本設(shè)計(jì)依據(jù)國家現(xiàn)行消防法規(guī)的要求，依據(jù)不同對象在本工程范圍內(nèi)設(shè)置一定數(shù)量的小型移動(dòng)式滅火器材，配置適量手提式化學(xué)滅火器，同時(shí)培訓(xùn)管理人員正確使用滅火器。 改善建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫性能 改善建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫性能是建筑設(shè)計(jì)上的主要節(jié)能措施，進(jìn)一步推廣空心磚墻及其復(fù)合墻體材料。集中設(shè)置照明電線路與開、關(guān)控制，加裝自控設(shè)備，便于控制和照明，節(jié)約用電。 2021年國家計(jì)委和水利部頒布《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》，實(shí)行更加嚴(yán)格的水資源政策，強(qiáng)化節(jié)水基礎(chǔ)工作，對建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水工作提出了更加具體的要求，包括： (1)從 2021 年 5 月 1 日起，凡是直接從江河、湖泊或地下取水的新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，如需申請取水許可證，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位，對其進(jìn)行水資源論證，如取水水源有無保證、用水是否高效合理、是否符合節(jié)水要求、對其他用水戶權(quán)益是否產(chǎn)生影響等等，作為水行政主管部門審批的依據(jù)。 使用節(jié)水器具和設(shè)備 使用節(jié)水器具是生活用水節(jié)水的有效途徑，安裝節(jié)水型用水器具，盡可能減少不必要的用水，從而達(dá)到節(jié)約用水的目的。 提聲用水回收率和重復(fù)利用率 采用一水多用、循環(huán)利用、逆流回用等措施，可使本項(xiàng)目的 用水回收率和重復(fù)利用率得到極大提高。 項(xiàng)目建設(shè)施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的教育，培養(yǎng)他們的節(jié)能意識，最大限度的節(jié)約使用各種建筑材料，以及用水、用電。由多層建筑的能耗分析可知