【正文】 透水，待水滲完修整栽培溝，使溝底距地面 30 厘米待栽苗用。 ③水肥管理。因此，必須加強(qiáng)土壤培土、松土除草等措施以提高 枸杞樹 的營(yíng)養(yǎng)水平，增加枝條葉片的數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)枝條的充分成熟。 （ 6）森林防火： 本著預(yù)防為主，因害設(shè)防的原則。通過營(yíng)造薪炭林，逐漸恢復(fù)該區(qū)域植被，從而達(dá)到預(yù)期效果。 4) 所選樹種與造林目的相統(tǒng)一原則。 2) 造林整地采用溝狀整地挖坑栽植，溝寬 ，深 米，栽植坑 40 40 40 厘米； 3) 施底肥：栽植時(shí)在穴內(nèi)施腐熟精糞 25 公斤 /穴，磷酸二銨 公斤 /穴，尿素 公斤 /穴，硫酸鉀復(fù)合肥 公斤 /穴，混合均勻，覆 610 厘米厚表土后栽植。利用各種宣傳形式，加強(qiáng)農(nóng)牧 2021 年度鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代實(shí)施方案） 19 民防火教育，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員的管理。全縣共成立了 10 支病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)隊(duì)。而荒漠草場(chǎng)，由于超載過牧，草場(chǎng)得不到休養(yǎng)生息而嚴(yán)重退化，天然胡楊、紅柳、梭梭等野生林木大面積消失，草場(chǎng)沙化一年比一年嚴(yán)重，同時(shí)上游農(nóng)田灌溉用水增加而又沒有很好的解決排水間顴，使耕地、低地草甸草場(chǎng)、鹽漬化日趨嚴(yán)重。 對(duì)于農(nóng)藥的使用應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定和 標(biāo)準(zhǔn)合理調(diào)配和施用，降低不合理施用造成的環(huán)境污染，使不利環(huán)境因素降低到最小程度。此外，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際，各級(jí)政府把鞏固退耕還林成果項(xiàng)目列入政府的重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并按期深入項(xiàng)目地檢查督促。2021 年春季 3 月 10 日至 4 月 20 日調(diào)動(dòng)勞力一次性完成全部造林任務(wù)。 鞏固退耕還林成果 特色林果種植計(jì)劃 總投資 萬(wàn)元，其中國(guó)家投資 40 萬(wàn)元，自籌 萬(wàn)元。是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人著眼于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局，審時(shí)度勢(shì)，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局，面向新世紀(jì)作出的重大戰(zhàn)略決策。 在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，可為待崗下崗人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于社會(huì)穩(wěn)定及民族團(tuán)結(jié)。在防護(hù)林經(jīng)濟(jì)林及其林下草被的保護(hù)下，基本可使項(xiàng)目區(qū)地表風(fēng)速降至土壤顆粒起動(dòng)風(fēng)速以下，減少沙塵暴等災(zāi)害天氣的侵襲，有效抑制水土流失，起到保土固肥的作用。 后附： 附表一 2021 年度鞏固退耕還林成果計(jì)劃投資表 附表三 2021 年度鞏固退耕還林成果特色林果業(yè)計(jì)劃投資表 附表四 2021 年度鞏固退耕還林成果薪炭林建設(shè)計(jì)劃投資表 附圖： XX 縣 2021 年度鞏固退耕還林成果 專項(xiàng)規(guī)劃 建設(shè)項(xiàng)目位置圖 經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程造林典型設(shè)計(jì)圖 。森林植被面積的增加可減少地表水份蒸發(fā)，截留降水，減少地表徑流，改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤持水量。薪炭林的營(yíng)造將解決部分農(nóng)民的能源問題，進(jìn)一步鞏固退耕還林成果。實(shí)施退耕還林 ，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的廣種薄收的耕種習(xí)慣，使地得其用，宜林則林，宜農(nóng)則農(nóng)，擴(kuò)大森林面積，不僅從根本上保持水土、改善生態(tài)環(huán)境， 提高現(xiàn)有土地的生產(chǎn)力，而且可以集中財(cái)力、物力加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，提高糧食單產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。 投資估算及資金來(lái)源 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中國(guó)家撥付鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金 48 萬(wàn)元， 自籌 萬(wàn)元。 2021 年度鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代實(shí)施方案） 23 第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 薪炭林基地建設(shè) ： 2021 年秋季落實(shí)地塊， 2021 年 11 月 前完成工程區(qū)標(biāo)示牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 2021 年度鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代實(shí)施方案） 22 第七章 項(xiàng)目組織管理 建設(shè)管理 鞏固退耕還林成果項(xiàng)目工程任務(wù)艱巨、涉及面大、資金投入大，為確保工程的順利實(shí)施，縣人民政府成立鞏固退耕還林成果項(xiàng) 目領(lǐng)導(dǎo)組，由縣長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，由發(fā)改委、財(cái)政局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局等有關(guān)部門組成成員單位。特別是化學(xué)肥料及農(nóng)藥的使用，對(duì)周圍生物群落產(chǎn)生影響，如土壤板結(jié)，土壤中化學(xué)元素重新分配，地下 水質(zhì)、礦化度增大，不利于植物吸收的元素沉積，對(duì)土壤中的微生物，植物天敵造成一定影響。 2021 年度鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代實(shí)施方案） 20 第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 XX 縣生態(tài)環(huán)境由山地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)、人工綠洲生態(tài)系統(tǒng)、自然綠洲生態(tài)系統(tǒng)和紫檀水域濕地生態(tài)系統(tǒng)組成，有關(guān)生態(tài)區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況及存在的問題如下： 荒漠生態(tài)系統(tǒng)和自然綠洲生態(tài)系統(tǒng) 荒漠生態(tài)和自然綠洲生態(tài)系統(tǒng)近年來(lái)變化很大，大面積荒漠林被砍伐和亂開墾荒漠林草地，使自然植 被遭到嚴(yán)重破壞，不少土地開墾后又撂荒，嚴(yán)重降低了蓄水保土，涵養(yǎng)水源，防風(fēng)固沙，凈化空氣和保護(hù)生物多樣性的功能。 專業(yè)技術(shù)力量充足 XX 縣在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中鍛煉出了一批懂技術(shù)、會(huì)管理的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。積極與縣森林病蟲害防治檢疫局配合，適時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)林地各種蟲情病害，發(fā)現(xiàn)病蟲鼠害發(fā)生，及時(shí)進(jìn)行防治。樹種為寧杞 1 號(hào)和精杞 1 號(hào)。 2) 能在當(dāng)?shù)貧夂蛲寥罈l件下順利生長(zhǎng)，具有很好的生長(zhǎng)能力，樹冠發(fā)達(dá)，根系粗壯，能迅速郁閉。還可在主干上部選留 34 個(gè)弱枝條下短截作為臨時(shí)性結(jié)果枝，有利于邊整形邊結(jié)果。 2) 枸杞癭螨、銹螨防治：老眼枝葉片平均每葉有蟲癭 3 個(gè)時(shí)進(jìn)行防治， 采用笨丁錫 1500 倍或噠螨靈 2021 倍防治。 栽后及時(shí)灌水，以后每隔 10— 15天澆水一次，及時(shí)松土、除草、抹芽及病蟲防治。 ②花果管理。 葡萄架式以高低連棚架最佳，栽植溝東西走向，行距 4 米，株距 1 米或 米，每畝栽植 167株，枝蔓沿架向南爬。建設(shè)與縣域特色林果發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合 。根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，要充分結(jié)合退耕農(nóng)戶發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)的意愿，重點(diǎn)先考慮退耕農(nóng)戶的新植造林面積，給退耕農(nóng)戶安排適宜的建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)退耕農(nóng)戶在國(guó)家政策 支持下自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，多方開創(chuàng)增收渠道，增加自我積累和發(fā)展能力。 退耕農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村能源建設(shè)難度較大。各年度完成情況： 荒山荒地造林 2021 年完成了 萬(wàn)畝 , 2021 年完成了 萬(wàn)畝 , 2021 年完成了 2 萬(wàn)畝 , 2021年完成退耕還林封育 3 萬(wàn)畝， 2021 年完成荒山荒地造林 2 萬(wàn)畝， 2021年完成荒山荒地造林 萬(wàn)畝， 2021 年完成荒山荒地造林 1 萬(wàn)畝，2021 年完成封育 1 萬(wàn)畝。 林業(yè)建設(shè)概況 XX縣森林資源主要由山地森林、平原荒漠林及平原人工林三大部分組成。實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)及世界各地通訊聯(lián)網(wǎng)。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值為 323254萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %。集中分布著灰棕漠土，在局部低平處（烏蘭丹德尕）有灌耕土存在；沖積扇下部為灌耕地；扇緣地下水溢出帶分布著潮土和鹽土；沖積平原集中分布著草甸土、潮土、沼澤土、鹽土；風(fēng)沙土集中分布扇形下部從沙山子至牛場(chǎng)，烏伊公路兩側(cè)；灰漠土絕大部分已演變?yōu)楣喔?，僅分布在托里鄉(xiāng)永集湖地區(qū)，耕地主要是灌耕土和潮土。平原區(qū)可供人畜飲水和草場(chǎng)灌溉的泉群有 5 處，多年平均流量合計(jì)為 億立方米。 中部山前沖積 — 洪積傾斜平原，地形由南向北傾斜，地形平坦，開闊，多為戈壁、沙漠，其次是耕地。 地形地貌 XX縣三面環(huán)山（婆羅科努山、科古琴山、阿拉套山），僅東北面與準(zhǔn)噶爾盆地相連接，形成了南和西南向北傾斜的艾比湖為底中心的盆地（湖面海拔 189 米），地貌類型復(fù)雜。 氣候 XX 縣屬典型的北溫帶大陸性干旱氣候，日照 充足，冬夏冷熱懸殊，干燥少雨，多大風(fēng)。為此， XX 縣將從林業(yè)生態(tài)建設(shè)的全局出發(fā)，把鞏固退耕林成果項(xiàng)目建設(shè)作為林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村的全面建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)是改善退耕戶生活水平的需要 退耕還林工程可持續(xù)發(fā)展的前提是農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，即解決好農(nóng)民當(dāng)前生計(jì) 和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題。 項(xiàng)目建設(shè)是改善 XX縣生態(tài)環(huán)境的需要 事實(shí)表明，和諧社會(huì)的很重要一方面是人與自然的和諧，如果生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，則人們生產(chǎn)和生活的環(huán)境惡化，小康社會(huì)、和諧社會(huì)將難以實(shí)現(xiàn)。 項(xiàng)目區(qū)屬于 XX 縣荒漠生態(tài)和自然綠洲生態(tài)系統(tǒng)的一部分，成規(guī)模化、系統(tǒng)化，管理力度不大，究其原因主要是地方經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)力有限，建設(shè)資金缺乏，只要資金有保證，管理到位，項(xiàng)目建設(shè)是完全可行的。 建設(shè)內(nèi)容 投資標(biāo)準(zhǔn) 專項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)指標(biāo) 薪炭林基地建設(shè) 100 元 ∕ 畝 100 元 ∕ 畝 800 畝 特色林果種植 1100 元 ∕ 畝 400 元 ∕ 畝 枸杞、葡萄 1000 畝 可行性研究結(jié)論 項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合 XX 縣退耕還林工程實(shí)施中遇到的實(shí)際問題，有效解決 XX 縣退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素，項(xiàng)目以農(nóng)戶自愿為原則，優(yōu)先安排收入偏低的退耕戶，并盡可能集中連片， 分散推進(jìn)。 2021 年度鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代實(shí)施方案） 1 第一章 總 論 項(xiàng)目概要 項(xiàng) 目 名 稱： XXXX 縣 2021 年度鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 （代實(shí)施方案） 項(xiàng)目建設(shè)單位： XX 縣人民政府 項(xiàng)目實(shí)施單位： XX 縣林業(yè)局 建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人： XXXX 縣人民政府 項(xiàng)目實(shí)施第一負(fù)責(zé)人：（ XX縣人民政府副縣長(zhǎng)） 項(xiàng)目實(shí)施第二負(fù)責(zé)人： （ XX 縣林業(yè)局局長(zhǎng)） 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)： 新建 項(xiàng)目建設(shè)年限 :一年 （ 2021年度實(shí)施） 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) ： 項(xiàng)目覆蓋全縣 3 個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（場(chǎng)）， 托里鄉(xiāng)（二大隊(duì)、四大隊(duì)、七大隊(duì)、八大隊(duì)、一牧場(chǎng)、三牧場(chǎng)），八家戶農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)十隊(duì)），茫丁鄉(xiāng)（北地村） 。 項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 參照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)造林等定額規(guī)定以及 XX縣物價(jià)實(shí)際情況，確定本期項(xiàng)目實(shí)施定額。在防護(hù)林經(jīng)濟(jì)林及其林下草被的保護(hù)下，基本可使項(xiàng)目區(qū)地表風(fēng)速降至土壤顆粒起動(dòng)風(fēng)速以下，減少沙塵暴等災(zāi)害天氣的侵襲，有效抑制水土流失，起到保土固肥的作用。迸一步改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，項(xiàng)目的實(shí)施是必將對(duì)發(fā)展新疆特色林果業(yè)、增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)起到積極的促進(jìn)作用，因而具有實(shí)施的充分必要性和重大的現(xiàn)實(shí)意義。通過大力開展退耕還林建設(shè)，構(gòu)建 XX縣國(guó)土生態(tài)安全屏障，改善 XX 縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和人居