【正文】 來播放當(dāng)天告別廳信息及宣傳資料。積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快完善公共文化服務(wù)體系，加強重點文化設(shè)施。 城市發(fā)展規(guī)劃 在城市內(nèi)部，南京還將形成“ 3155”城市交通圈，便利了居民的出行活動。 遠(yuǎn)景整體規(guī)劃 雨花臺區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以人為本，實現(xiàn)人與自然和諧、健康、持續(xù) 發(fā)展，建設(shè)花園式現(xiàn)代化工業(yè)新城區(qū)。同時雨花臺區(qū)是南京重要的區(qū)域性商貿(mào)中心、是溝通南京與安徽的陸路交通橋梁。中華人民共和國的成立，揭開了我國歷史的新篇章。 第十四條 辦理喪事活動，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。 建設(shè)地點的建設(shè)條件（面積，土地利用情況，占用耕地情況等） ① 政府劃撥土地 200 畝 。該地塊遠(yuǎn)離了雨花臺經(jīng)濟發(fā)展中心區(qū)，即使距 東側(cè)的鐵心橋工業(yè)園也有 500米左右的直線距離，且在新址東側(cè)為丘陵地帶，在該工業(yè)園可視范圍內(nèi)將看不到該館建筑物。 為殯葬設(shè)施 用地 。 相關(guān)土地利用規(guī)劃要求 在 《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（ 2020— 2020 年） 》 中 明確土地利用的主要 任務(wù)： 一 是保護(hù)和合理利用農(nóng)用地。該地距離市中心位置相對適 中，距現(xiàn)南京殯儀館約 8 公里，距寧丹路約 1 公里，交通便利，空間布局的服務(wù)半徑能達(dá)到方便喪戶的要求； 不影響居民生活。 要健全各類建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊編制公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。 即使 對周邊的環(huán)境和居民影響 也 很小。 項目搬遷建設(shè)分項投資占總投資比例分析 （總費用： 億元） 搬遷對區(qū)域經(jīng)濟的影響 二． 行業(yè)影響分析 行業(yè)的現(xiàn)狀及基本情況 （ 1） 國內(nèi)同等城市 目前國內(nèi)與南京同等發(fā)展 水平的城市，都已經(jīng)先后完成 了殯儀館的擴建項目，基本達(dá)到了 現(xiàn)代化建設(shè)的要求，滿足了 社會經(jīng)濟發(fā)展的要求和人口日益增長、老齡化的趨勢。其中有可容納 500 人左右大廳１個，可容納 100 人左右中廳 7 個、小廳、守靈廳各 3 個。建成了全國最長的現(xiàn)代化地下遺體運送通道，殯儀車輛安裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)，遺體新裝了條碼識別系統(tǒng) 。殯葬受社會環(huán)境的制約，社會環(huán)境也受殯葬的影響。我們相信，在社會環(huán)境不斷改善，物質(zhì) 文明建設(shè)與精神文明建設(shè)取得豐碩成果的今天，更加優(yōu)美的殯葬社會環(huán)境、殯葬自然環(huán)境和殯葬人工環(huán)境一定能呈現(xiàn)在我們的面前。與此同時周邊 秀美的景色，空曠的環(huán)境，清新的空氣，考慮到了送葬人們的感受， 充 分 滿足了活人的感情釋放 。近幾年來，已為國際友人、華僑、港澳臺同胞在杭病亡及意外死亡的遺體進(jìn)行了 殯儀服務(wù)和技術(shù)處理，成功率達(dá) 100%，受到國際國內(nèi)同行及喪戶的好評。 （數(shù)據(jù)待核實） 杭州殯儀館是浙江省規(guī)模最大、設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范的殯葬事業(yè)單位，現(xiàn)有職工82 名，下設(shè) 5 個科室， 13 個班組。 其三是人文環(huán)境：在逐步形 成的以安德門地鐵站為中心的城市副中心區(qū)長期放置殯儀館，無法讓 城市 南域區(qū)的百姓接受， 在觀感和心理上都 會產(chǎn)生影響 。 喪戶在火化遺體辦理喪事的過程中，必然有很多親戚、朋友前往悼念，人流都集中于同一地點，車輛的停放，人員的安置和情緒的釋放，導(dǎo)致在安德門大街這樣的一個重要 地理位置 的 交通受到一些影響，同時喪戶的痛哭聲也多少影響到周邊的居民和企業(yè)，給人們帶來一種不喜悅的心情，觸碰到人們內(nèi)心的排斥情緒。 城市規(guī)劃要按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，科學(xué)確定城市定位、功能目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，增強城市綜合承載能力。推進(jìn)土地利用規(guī)劃立法，從嚴(yán)制定用地標(biāo)準(zhǔn)和供地政策 。 建設(shè)生態(tài)墓地，走節(jié)約 集約利用土地的道路，不僅關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟社會的發(fā)展，而關(guān)系到國家長遠(yuǎn)利益和民族生存根基。該地大部分為丘陵地和單一山地，地質(zhì)條件較好，極適合于建造殯儀服務(wù)設(shè)施，征地工作難度相對較小，可節(jié)省大量的投資成本。該地塊位處藏龍山腳下、西天寺墓園旁，計劃用地基本是山林地，不在居民的視線范圍內(nèi)，正常運作后基本不會擾民。 第三章 節(jié)能方案分析 第四章 建設(shè)用地、征地拆遷和移民安置的分析 一．項目選址及用地方案 項目建設(shè)地點 鐵心橋街道馬家店村西天寺墓園旁山林地 上述三幅圖片為擬選用的殯儀館的地點，地處鐵心橋街道馬家店村西天寺山林地旁，自然條件良好，交通便捷，周邊居民點很少，便于拆遷安置 工作的實施。 21 第二章 第十條 禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗? （一）耕地、林地； （二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)； （三）水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)； （四）鐵路、公路主干線兩側(cè)。 19 世紀(jì)中葉以后，隨著國際交往的擴大，貿(mào)易往來的增多，文化交流的頻繁，我國沿海的大城市出現(xiàn)了為居民大眾辦理喪事服務(wù)的場所 ——公墓和殯儀館。若能盡快搬遷將對我市實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃起到強有力的區(qū)域推進(jìn)作用。由于這些“硬約束”，南京人口規(guī)模的上限是 1400 萬。 4） 加強社會事業(yè)建設(shè)，努力增強經(jīng)濟與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性。今年要集中力量辦一些經(jīng)濟社會發(fā)展急需、關(guān) 系人民群眾切身利益的大事實事，讓人民群眾得到更多實惠。 再次從網(wǎng)絡(luò)、通訊系統(tǒng)方面考慮需配備： 主機房及服務(wù)器、服務(wù)器柜、配線柜、繼電器、防靜電地板和空調(diào)，以負(fù)責(zé)全處的網(wǎng)絡(luò)正常運轉(zhuǎn)。 顯示設(shè)備 5 種：投影儀、電子屏 14 塊、電視機、觸摸式查詢機、電動幕布。 ① 遺體儲存、化妝區(qū) ：面積為 1500平米 ② 追悼區(qū) ： 面積為 5000平米 ③ 火化區(qū) ： 面積為 1500平米 ④ 等灰區(qū) ： 面積為 1500平米 遺體守靈、骨灰寄存區(qū) ： 面積為 10000平米 ① 守靈區(qū) ： 面積為 5000平米 ② 紀(jì)念堂 ： 面積為 5000 平米 遺體接運區(qū)： 面積為 1500 平米 辦公 、 生活區(qū)： 面積為 4000 平米 6 附屬設(shè)施： 面積為 2020平米 風(fēng)格要如同繪畫、雕塑、音樂、詩歌一樣，能表達(dá)各種思想追求，表現(xiàn)南京的文化和歷 史內(nèi)涵，能感受到鮮明的主題感和思想性，充分體現(xiàn)殯葬文化。二是要體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗特色。 （ 10） 綜合區(qū)：館 前服務(wù)中心 、業(yè)務(wù)拓展區(qū)、倉儲 存放 區(qū)（辦公用品 喪葬用品）。 ③ 調(diào)度室（ 呼叫中心） ：接運車輛調(diào)度室。 ① 祭拜區(qū)：禮儀區(qū)、室內(nèi)祭掃區(qū) 室外祭拜區(qū)。 ⑥ 附屬區(qū)： 職工辦公休息區(qū) 危險品存放區(qū) （存放福爾馬林等） 。 （ 3） 守靈區(qū) ：此為新增區(qū)域， 建設(shè)守靈配套設(shè)施，滿足部分市民為逝者守靈需求 ① 守靈 間：停放遺體及祭祀場所。 ⑥ 工作人員 休息 、 值班室 ：工作人員辦公、休息或會議場所。 ⑥ 市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在六月下旬到民政局調(diào)研過程中，提出了盡快搬遷的意見。 同時 本館附近陸續(xù)建立起了雨花軟件園等經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，出現(xiàn)了 中興通訊、熊貓?zhí)靹?chuàng)、宏圖三胞等大型 IT 企業(yè)。殯儀館又追加投資 900 萬元，對大門、業(yè)務(wù)大廳及周圍環(huán)境等作進(jìn)一步改造，力爭使其成為花園式殯儀館，以盡可能地與周圍環(huán)境和諧協(xié)調(diào)。 項目建議書的編制依據(jù) ① 省、市人大代表和政協(xié)委員會連續(xù) 10 多年提出搬遷提案 ②中華人民共和國民政部 《殯葬管理條例》 ③ 建設(shè)部、民政部關(guān)于發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《殯儀館建筑設(shè)計規(guī)范》的通知 ④ 市政府批示的關(guān)于南京殯儀館異地搬遷的請示 ⑤國家發(fā)改委、建設(shè)部 02《建筑設(shè)計取費》修訂本 二．項目概況 擬建地點 南京市雨花區(qū)鐵心橋鎮(zhèn)馬家店村西天寺墓園旁山林地 建設(shè)年限 3 至 4 年 建設(shè)背景 南京殯儀館的工作現(xiàn)狀 3 ① 1980 年南京殯儀館搬遷重建后， 現(xiàn) 位于南京西南的雨花 臺 區(qū)， 緊靠南郊風(fēng)景區(qū)、小行地鐵總站、南郊森林公園 ，交通便利、風(fēng)景秀麗。館內(nèi)目前有可容納 250 人左右的大告別廳 1 個，容納80 人左右的中廳 3 個，容納 30 人左右的小廳 9 個，是集殯儀、火化、服務(wù)于一體的殯儀服務(wù)單位，為全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。 2020 年 6 月， 本 館在全國殯儀館中首次一次性通過質(zhì)量、 環(huán)境及職業(yè)健康三項國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。南京殯儀館所處地理位置優(yōu)越，交通便利、風(fēng)景秀麗，此地理位置有利于周邊經(jīng)濟的發(fā)展和居民住宅的建設(shè)， 在城市規(guī)劃中，該殯儀館及其周邊規(guī)劃為 商業(yè)和 居民住宅 區(qū)，現(xiàn)在有 大面積 土地因該殯儀館的原因不能開發(fā)利用，另外已經(jīng)建成的住宅樓銷售不動。 國內(nèi)其他城市近 年來殯儀館改造擴建基本情況如下表 : 城 市 建設(shè)時間 占地面積 建設(shè)面積 投 資總額 資金來源 備注 蘇州市 2020 年 120 畝 20200 ㎡ 9000 萬 政府投資 土地由政府劃撥 上海市 2020 年 200 畝 30000 ㎡ 億 政府投資 億 自籌資金 1 億 土地由政府劃撥 長春市 2020 年 450 畝 30000 ㎡ 億 政府投資 億 土地由政府劃撥 5 自籌資金 億 蚌埠市 2020 年 100 畝 10000 ㎡ 5700 萬 政府投資 5000萬 自籌資金 700萬 土地由政府劃撥 杭州市 正在籌建 150200 畝 30000 ㎡ 億 政府投資 2 億 自籌 資金 5000萬 土地由政府劃撥 ⑤ 經(jīng)過之前兩次的改造后， 再 對原館進(jìn)行改造，意味著 需投入更多 的資本投入，但受條件的限制， 肯定 不 能達(dá)到預(yù)期效果，也 不利于資源的合理配置，只有通過搬遷，才能在 更加 合理利用資源，節(jié)省經(jīng)濟投入的基礎(chǔ)上，加快南京城市化的進(jìn)程， 也 有利于周邊地區(qū)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。 ⑤ 收銀區(qū) ：業(yè)務(wù)結(jié)算地 區(qū)。 ⑥ 職工辦公區(qū) 、 醫(yī)務(wù)室 ：職工工作及為客戶提供醫(yī)療服務(wù)區(qū)。 ⑤ 特整區(qū) ：為意外死亡人員提供特殊整形手術(shù)室 。 （ 6） 紀(jì)念堂 ： 骨灰寄存及客戶祭拜區(qū)。 ② 車輛處置區(qū)：包括 修理間、 保養(yǎng)