【正文】 池。 評(píng)價(jià)與審批 年出欄 8000 頭育肥肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 31 經(jīng)寧夏 ****縣 建設(shè)與環(huán)境保護(hù)局審查，認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境影響較小，同意建設(shè)。 ⑤ 飼料庫 建筑面積 360 ㎡ ，造價(jià) 500元 /㎡ ，共需資金 18萬元 。 資金籌措 申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目 財(cái)政 資金 138 萬元。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組由 縣綜合 辦主任 任 組長， 財(cái)政局、 農(nóng)牧與科學(xué)技術(shù)局 、扶貧辦、信用社及項(xiàng)目區(qū)所涉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、合作社 負(fù)責(zé)人為成員。 工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制 根據(jù)國家發(fā)展 和改革 委員會(huì)第 3號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、第 4號(hào)令《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》、第 5號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)辦法》、第 9 號(hào) 令《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》及自治區(qū)發(fā)展 和改革 委員會(huì)文件要求， 對(duì) 肉牛 舍、 種 肉牛 、 儀器設(shè)備 均實(shí)行政府公開采購 、招標(biāo)、投標(biāo)方式 。 財(cái)務(wù)管理實(shí)行報(bào)賬制 項(xiàng)目資金實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和報(bào)賬方式相結(jié)合的管理制度，以分項(xiàng)目為依托設(shè)立專戶、專賬管理，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目建設(shè)資金使用制度。 項(xiàng)目后續(xù)管理 措施 推廣普及優(yōu)良品種，提高 肉牛 生產(chǎn)效率 良種是養(yǎng) 殖標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，是規(guī)模效益的前提。要加強(qiáng)對(duì)廣大養(yǎng)殖戶的疫病防治常識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的防疫意識(shí)，建立嚴(yán)格的防疫制度，把防疫要求貫穿到養(yǎng)殖的各個(gè)環(huán)節(jié)。 完善市場(chǎng)體系，開拓 流通渠道 發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，改進(jìn)和完 善縣內(nèi)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，為飼養(yǎng)、加工戶和經(jīng)銷商提供規(guī)模較大，設(shè)施先進(jìn)，功能齊 全的交易場(chǎng)所，提高我縣 牛肉 流通加工環(huán)節(jié)檔次。 （ 2） 分?jǐn)?牛犢 飼料 成本分析： 200頭 2500元 /頭 =50萬元 。 ② 管理費(fèi) :取項(xiàng)目總投資的 %計(jì)算。 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目建成并達(dá)到設(shè)計(jì)能力后，每年可創(chuàng)產(chǎn)值 5604 萬元，創(chuàng)稅收 ，項(xiàng)目 核心 區(qū) 農(nóng)民人均增加純 收入 500元。本項(xiàng)目具有顯著的輻射帶動(dòng)效果，會(huì)促進(jìn)全縣 養(yǎng)牛 業(yè)上規(guī)模、上水平、增效益。項(xiàng)目承建單位具有建設(shè)的人才、技術(shù)、生產(chǎn)等基本條件和迫切的愿望。 ⑵ 項(xiàng)目技術(shù)成熟，代表了目前 肉牛 行業(yè)的發(fā)展趁勢(shì)和技術(shù)水平， 具 有先進(jìn)性和實(shí)用性。 育肥 肉牛 每年可提供有機(jī)肥料 5萬噸，可減少 養(yǎng)牛 戶種植農(nóng)作物所需的化肥投入，提高糧食單產(chǎn) 。 內(nèi)部收益率（ IRR） =%, （ 2）投資利潤率 =（年平均利潤 /項(xiàng)目總投資） 100% =% 即 1 元的原始投資可賺得 。 （ 4）各種公用費(fèi)用 ① 維修費(fèi)：取 項(xiàng)目建筑工程費(fèi)用的 2%和項(xiàng)目設(shè)備費(fèi)用 4%計(jì)年出欄 8000 頭育肥肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 40 算。 銷售 肉牛 收入 8000 頭 7900 元 /頭 =5530萬元 （ 2） 改良牛犢 每頭按 3600 元計(jì)。今后我縣按照“你發(fā)展，我支持”的原則，因 勢(shì)利導(dǎo)，在充分利用好國家各類補(bǔ)貼的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)信貸部門發(fā)放養(yǎng)殖貸款，使信貸部門成為企業(yè)、養(yǎng)殖戶保持可持續(xù)發(fā)展的后盾。 年出欄 8000 頭育肥肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 37 加強(qiáng)疫病防治，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn) 肉牛 規(guī)?；B(yǎng)殖對(duì)防疫工作提出了更高的要求，必須高度重視疫病防治工作，防范疫病風(fēng)險(xiǎn)。 組織基層技術(shù)人員參與項(xiàng)目建設(shè)，形成覆蓋 養(yǎng)牛 產(chǎn)業(yè) 各 方面 ，縱向關(guān)聯(lián)的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施過程中要建立項(xiàng)目建設(shè)檔案，對(duì)項(xiàng)目施工、設(shè)備購置等都要進(jìn)行認(rèn)真的登記，做到項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施方案、年度總結(jié) 、生產(chǎn)記錄等檔案資料齊全。聘請(qǐng)區(qū)內(nèi) 專業(yè)技術(shù)人員組成專家技術(shù)組，對(duì)項(xiàng)目總體建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的技術(shù)難題，開發(fā)和推廣各種先進(jìn)技術(shù)，并對(duì) 項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，保證項(xiàng)目的先進(jìn)性與示范性。 第九章 項(xiàng)目組織管理與實(shí)施 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 項(xiàng)目實(shí)行“政府引導(dǎo)、財(cái)政牽頭、資金整合、科學(xué)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)施工、部門實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、項(xiàng)目到戶”的管理運(yùn)行機(jī)制。 種 肉牛 引進(jìn) 引進(jìn) 純種 法系 — 利木贊 種 牛 100頭 ，每頭 12021元，共需資金 120萬元。 ③ 氨化池 2021 m3， 造價(jià) 55 元 / m3， 投資預(yù)算 11 萬元。 對(duì)傳染病致死的牛及因病撲殺的牛，應(yīng)按 GB 16548要求進(jìn)行無害化處理。 年出欄 8000 頭育肥肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 30 廢水經(jīng)沉淀、過濾一級(jí)處理后，可做為農(nóng)作物的灌溉用水。將混合好的青貯飼料專用酶、食鹽、麩皮或玉米面均勻地撒在秸稈中，按照秸稈與水 1： 的比例灑水，使原料含水量達(dá)到 60％～ 70％為宜，然后充分拌勻。食鹽水的量以調(diào)微貯原料含水量到60％～ 70％為宜。 (3)在育肥場(chǎng)設(shè)置飼料調(diào)制間，配備粗精飼料混合機(jī)精確稱量，攪拌均勻，以充分發(fā)揮飼料效能。 給排水：牛舍給排水采用 PPR塑料管，排水管為塑料管 ，室外為水泥管。地面采用防滑混凝土材料。 架子牛 育 短期強(qiáng)度 肥期平均日增重 以上。 ⑶引進(jìn) 法系 — 利木贊 基礎(chǔ)母牛 100 頭 。 建立肉牛強(qiáng)化育肥場(chǎng) 在 串河村 建立一個(gè)存欄 1500頭的短期肉牛強(qiáng)化育肥場(chǎng)，按 市場(chǎng)價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)回收黃改后所產(chǎn)生的二元、三元雜交 8月齡以上犢牛，年出欄 8000 頭育肥肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 進(jìn)行強(qiáng)化育肥。 直接帶動(dòng)農(nóng)戶 360戶， 1800人，間接帶動(dòng)農(nóng)戶 1800戶， 9000人，安排農(nóng)業(yè)就業(yè)人口 1800人。 提高 養(yǎng)牛 科技含量和養(yǎng)殖效益， 切實(shí)抓好無公害商品畜生產(chǎn)和 產(chǎn)、加、銷一體化建設(shè)，促進(jìn)全縣 肉牛 產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。 2021 年被 自治區(qū) 評(píng)為優(yōu)秀專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)了 ****縣肉牛養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，合作社社員飼養(yǎng)肉牛在品種上發(fā)生了明顯的提高，生產(chǎn)的肉牛供不應(yīng)求，肉產(chǎn)品已進(jìn)入北京、山東、甘肅等大中城市市場(chǎng)。 近幾年來，在合作社的帶動(dòng)下，肉牛育肥、屠宰等方面發(fā)展較快，肉牛育肥產(chǎn)業(yè)已初步形成。這樣既鞏固了本地銷 售渠道，又為將來清真品牌牛肉走出寧夏建立必要的信息渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)。 產(chǎn)品生產(chǎn)銷售方案 雖然寧夏是一個(gè)回族占絕大數(shù)的省份，但是 ****縣位于甘、陜、寧三省交界處，當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ氖袌?chǎng)，并能開拓外地市場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)肉牛 產(chǎn)品可銷往上述地區(qū)。牛肉又是回族群眾的主要肉食之一，發(fā)展肉牛業(yè)前景廣闊。但世界上肉牛平均出欄率為 20%，頭均胴體重 200公斤，人均牛肉占有量 10 公斤左右。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)隊(duì)伍中，還有合同制干部和縣站下派大中專畢業(yè)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站實(shí)行自收自支、自負(fù)盈虧。特別是在當(dāng)前 肉牛 價(jià)高利好，產(chǎn)銷兩旺的市 場(chǎng)格局下， 肉牛 產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。 養(yǎng)牛 業(yè)是 國家西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要 由于放牧草食型牛羊?qū)χ脖痪哂泻軓?qiáng)的破壞性，寧夏已在全區(qū)實(shí)行了封山禁牧發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的政策，封山禁牧政策不會(huì)在短期內(nèi)改變，并進(jìn)一步強(qiáng)化。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)健全肉牛良種繁育體系、推廣舍飼養(yǎng)殖技術(shù)、和推廣無公害肉牛生產(chǎn)技術(shù)、建立優(yōu)勢(shì)肉牛產(chǎn)業(yè)帶、提高清真牛肉品質(zhì)、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道、增加農(nóng)民收入等方面都具有重要意義。近年來， ****縣畜牧業(yè)發(fā)展雖有所提高，但優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營布局尚未真正形成，目前，合作社的基地偏小，區(qū)域優(yōu)勢(shì)的潛力還沒有充分發(fā)揮。 ****縣地處西安、蘭州、銀川三角地帶的中心地位，中寶鐵路、 31隆秦、銀武高速等國道、省道縱貫全縣，交通發(fā)達(dá)，運(yùn)輸方便，運(yùn)距短，運(yùn)輸成本低， 肉牛 和 牛肉 產(chǎn)品當(dāng)日便可運(yùn)輸三大省會(huì)城市，為 肉牛外銷奠定了良好的基礎(chǔ)。五是配 合飼料直線育肥技術(shù)推廣力度不夠，大多數(shù)養(yǎng)殖戶仍采用傳統(tǒng)的粗飼 方式。 安全生產(chǎn) 在區(qū)、市統(tǒng)一安排部署下，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治工作，印發(fā)了《 ****縣重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急預(yù)案》和《外調(diào)牲畜檢疫管理辦法》等地方法規(guī)，對(duì)全縣動(dòng)物防疫工作進(jìn)行安排部署。 ****縣境內(nèi)飼草、秸稈飼料及水資源充足，具備發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的自然條件，同時(shí)回族群眾歷來就有養(yǎng)牛、羊的風(fēng)俗習(xí)慣，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)有很好的基礎(chǔ)，這都為本項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的條件。在自治區(qū) 2021年發(fā)布的《寧夏優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和發(fā)展規(guī)劃》中，清真牛肉被列為我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的四大戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)品之一，這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府對(duì)新時(shí)期的畜牧業(yè)寄予的厚望，是跨入新世紀(jì)后，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入的重大舉措。 綜合評(píng)價(jià)及論證結(jié)論 發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，本項(xiàng)目建設(shè)立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物秸稈資源優(yōu)勢(shì)，是國家和寧夏回族自治區(qū)政府大力倡導(dǎo)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)品銷路需求旺盛。以一個(gè)基地帶 300個(gè)合作社社員（戶均年出欄 8000 頭育肥肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 年育肥 20頭肉牛），一個(gè)合作社社員連 3個(gè)普通養(yǎng)殖戶（戶均年育肥肉牛 5 頭）計(jì)算，可輻射帶 動(dòng)全縣 1200個(gè)養(yǎng)殖農(nóng)戶年育肥肉牛 10500頭。 規(guī)模：基地后形成年出欄 四 批育肥肉牛（每批 1700頭左右頭），全年出欄 育肥 肉牛 8000頭 的養(yǎng)殖規(guī)模，同時(shí)帶動(dòng)周邊 養(yǎng)殖戶 1000戶，形成年發(fā)展肉牛養(yǎng)殖 10000頭的養(yǎng)殖規(guī)模。 ：申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目 財(cái)政 資金 138 萬元?？傊?xiàng)目建成投產(chǎn)后，不僅能使基地建設(shè)鞏固擴(kuò)大，而且能輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶共同致富，還能促進(jìn)飼料加工業(yè)、運(yùn)輸及二、三產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為 ****縣的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 該項(xiàng)目建設(shè)符合國家發(fā)展農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的方針政策和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署。截止 2021年底，全縣黃牛飼養(yǎng)量達(dá)到 。積極引進(jìn) 秦川、利木贊 、 西門塔爾、 夏洛萊 品種， 大批的西雜、利雜、夏雜后代的產(chǎn)生為項(xiàng)目建設(shè)提供了豐富的架子 牛資源 。 主要問題 目前全縣 養(yǎng)牛 業(yè)還存在以下問題：一是全縣 良種母牛 存欄量低，現(xiàn)有的良繁體系不能滿足全縣需求。 年出欄 8000 頭育肥肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 我縣 肉牛 生產(chǎn)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 當(dāng)前，我縣 肉牛 產(chǎn)業(yè)面臨的有利因素主要有四個(gè)方面：一是具有產(chǎn)業(yè)政策支持優(yōu)勢(shì)。 此外，我縣的 肉牛 生產(chǎn)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。該項(xiàng)目建設(shè)是引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和肉品市場(chǎng)需求的有效舉措。合作社和本項(xiàng)目的實(shí)施以及舍飼 養(yǎng)殖技術(shù)的推廣，既能引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步改變傳統(tǒng)飼養(yǎng)習(xí)慣，又有利于草場(chǎng)植被恢復(fù)和草原休養(yǎng)生息，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，對(duì)提高肉牛產(chǎn)業(yè)整體效益，鞏固封育禁牧成果意義重大。 是 增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力 ，增加農(nóng)民收入 的必然選擇 通過改善 養(yǎng)牛 基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大良種母 肉牛 繁殖群，進(jìn)行符合市場(chǎng)需 求 的肉牛育肥 生產(chǎn)，成批量供應(yīng)市場(chǎng)，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力 。在 ****縣建立 肉牛 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色。金融部門為農(nóng)戶積極 提供小額信貸、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等。九十年代以來，繼歐美發(fā)現(xiàn)瘋牛病后， 2021 年日本也發(fā)現(xiàn)瘋病例，由于對(duì)瘋牛病地區(qū)的禁銷和出口限制，預(yù)計(jì)世界市場(chǎng)對(duì)牛肉的需求量會(huì)繼續(xù)增加。 產(chǎn)品市場(chǎng)前景分析 當(dāng)前，我國的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和膳食結(jié)構(gòu)正在發(fā) 生重大變化，據(jù)專家預(yù)測(cè)，未來 30 年我國將有 70%的人口居住在城鎮(zhèn)，人均消費(fèi)糧食 100 公斤，人均消費(fèi)動(dòng)物性食品 100 公斤， 70%的肉食依賴西部地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，這就給發(fā)展肉牛養(yǎng)殖帶來了巨大的市場(chǎng)空間，不僅如此，肉類消費(fèi)也發(fā)生了很大變化，資料表明， 1991年到 2021年 ,豬肉增長了 %，牛肉卻增長了 ，人們對(duì)牛羊肉的消費(fèi)量日趨增大，而豬肉消費(fèi)量日趨減少，過去 10年，國際國內(nèi)牛羊肉及活牛、活羊價(jià)格均提高了 30%以上，牛羊肉的消費(fèi)比提高了 5%，而豬肉則下降了 11%， 隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn) 步，城鄉(xiāng)居民生活水平的進(jìn)一步提高，人們的飲食觀點(diǎn)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，追求高營養(yǎng)、高蛋白、低脂肪、低膽固醇的健康營養(yǎng)保健肉食品已成趨勢(shì)。 年出欄 8000 頭育肥肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 銷售策略和營銷模式 按照銷售半徑越短 ，商品銷售成本，風(fēng)險(xiǎn)越低，利潤最大化原則，充分發(fā)揮“穆斯林”特色優(yōu)勢(shì)，主打“牛鎮(zhèn)”特色產(chǎn)品。示 范輻射帶動(dòng) 周邊 楊河鄉(xiāng)紅旗 村、 楊河村、 穆溝村，張程 鄉(xiāng) 張程 村、 好水鄉(xiāng)紅星村、觀莊鄉(xiāng) 大莊村 。 項(xiàng)目承擔(dān)單位現(xiàn)狀 發(fā)展歷程 2021年 9月， ****牽頭成立串河肉牛合作社，吸納社員 210戶，投資 230萬元建成占地面積 20畝的肉牛育肥基地和屠宰場(chǎng)。 合作社資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況 合作社 擁 有資產(chǎn)總額 515萬 元，其中投資 200余萬元建成年出欄 2021頭良種 肉牛 繁育場(chǎng)一座；投資 40多萬元建成年加工千噸飼料廠；投資 10萬元建成年銷售 2021頭 肉牛 的鮮肉連鎖店；走上以合作社組織服務(wù)，龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)，廣大農(nóng)戶生產(chǎn)受益的良性循環(huán)的發(fā)展模式。 在充分尊重廣大農(nóng)民的養(yǎng)殖自主權(quán)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，加大對(duì)適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶的扶持和幫助，推進(jìn)養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)度快速育肥階段集中到肉