【正文】 大了企業(yè)蛋糕。孵化器 如果 沒有中介服務(wù)，就沒有 經(jīng)濟(jì) 、融資等等孵化器主要企業(yè)行為，就沒有一般增值收入和高增值收入，就沒有孵化器 的 自我發(fā)展。 制度性的目標(biāo)：科技企業(yè)孵化器在中國要實(shí)現(xiàn)明確的政府目標(biāo)或者說是公共目標(biāo)，即 ： 創(chuàng)造并維持一個(gè)高效率、低成本的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；迅速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；批量生產(chǎn)企業(yè)、批量提供就業(yè) 等 三大目標(biāo)，其中企業(yè)、企業(yè)家、企業(yè)就業(yè)已被很多人認(rèn)同為孵化器生產(chǎn)的 “ 公共產(chǎn)品 ” 。美國一些專家把硅谷的成功歸功于兩種經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)：第一 種 經(jīng)濟(jì)是人們所熟悉的 ，主要以利潤和增長為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)；第二 種 經(jīng)濟(jì)是一種 “ 制度性框架 ” ，其主要產(chǎn)出是各種概念的新公司和企業(yè)家，不以盈利為主要目的，其經(jīng)濟(jì)主體是智能服務(wù)業(yè)。以上項(xiàng)目投資占全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)接近 80%，從建設(shè)性質(zhì)看：新開工項(xiàng)目點(diǎn) 占 35%左右，在建項(xiàng)目占 65%。近年來 某某 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)見 下 表： 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 26 某某 市歷年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo) 年份 地區(qū)生產(chǎn)總值（億元） 工業(yè)增加 值（億元） 社會(huì)消費(fèi) 品零售總額（億元） 人口 （萬人） 合計(jì) 一產(chǎn) 二產(chǎn) 三產(chǎn) 1999 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 從全市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，煤炭、鋼鐵、電力、建材等為其支柱產(chǎn)業(yè)，屬于新興的能源原材料 工業(yè)城市，城市的工業(yè)定位為西南、華西地區(qū)的能源原材料和煤化工基地，趨向重 化工業(yè)方向發(fā)展。 人均生產(chǎn)總值超過 1300 美元。地貌以中高山為主，地勢由西北向東南緩緩傾斜，最高海拔 米，最低海拔 1450 米，年平均氣溫 － ℃ ，無霜期 230－ 300 天左右，年均降雨量 1240 毫米左右，冬無嚴(yán)寒、夏無酷署，氣候宜人，適宜于多種農(nóng)作物的生長。 某某 市地理位置優(yōu)越，居西南四省地域中心，既屬攀西 —— 某某 資源綜合開發(fā)區(qū)，又是西南和華南經(jīng)濟(jì)區(qū)域南（寧）貴（陽）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分。 某某 轄六枝特 區(qū) 、盤縣、水城縣、 某某區(qū) 4 個(gè)縣級(jí)行政區(qū)， 某某區(qū) 是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。 六 、項(xiàng)目投入總資金 及 效益情況 項(xiàng)目投入總資金為 萬元， 項(xiàng)目 年均 收入 萬元， 年均 成本費(fèi)用 萬元， 年均稅前利潤 額 萬 元 ， 年繳納 所得稅 萬元， 年 稅后 凈 利潤 萬元。公路“二橫二縱一環(huán)”的格局已初步形成。在“科教興市”戰(zhàn)略指導(dǎo)下， 某某 市相繼制定了“ 某某 市科技項(xiàng)目管理辦法”、“ 某某 市科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法及實(shí)施細(xì)則”、“ 某某 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金使用管理辦法”等規(guī)章。 （ 8）使培訓(xùn)促就業(yè)、就業(yè)帶培訓(xùn)的機(jī)制初步形成，認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”，政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任體系基本建立。 二、建設(shè)性質(zhì) 本項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為新建項(xiàng)目 三、建設(shè)工期 兩年（ 24 個(gè)月） 四 、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)用地面積： ㎡（ ） 總建筑面積： ㎡ （含地震臺(tái)指揮中心，孵化器建筑面積 ㎡） 建筑占地面積： ㎡ 道路廣場面積： ㎡ 綠 地 面積： ㎡ 主要建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為： 科技 企業(yè)孵化 器公共服務(wù)中心 、 集中辦公大樓 、管理及輔助用房、 項(xiàng)目 水電及道路、綠化等。項(xiàng)目擬建在 某某區(qū) 軍分區(qū)旁，項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、交通等建設(shè)條件較好 ,建設(shè)方案合理。它通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地 、 通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，提供系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率。 （ 8） 組織擬定專利工作發(fā)展計(jì)劃；編制專利實(shí)施開發(fā)計(jì)劃；協(xié)調(diào)指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新體系的建立，負(fù)責(zé)專利執(zhí)法工作，處理專利糾紛和查處冒充專利行為；負(fù)責(zé)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳與教育培訓(xùn)工作。其主要職責(zé) 有 ： （ 1） 貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于科技工作的方針、政策和法律、法規(guī)；推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略的實(shí)施，協(xié)調(diào)管理全市各領(lǐng)域的科技工作；組織擬定科技發(fā)展、科技進(jìn)步戰(zhàn)略的具體政策和措施。 （ 3） 研究擬定全市科技體制改革方案和有關(guān)政策、措施，推動(dòng)建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和科技自身發(fā)展規(guī) 律的科技創(chuàng)新體制和機(jī)制；指導(dǎo)科技體制改革工作。 三、可行性研究報(bào)告編制 范圍和 依據(jù) 編制任務(wù)由來 受 某某 市科技局的委托，我院于二○○九三月承擔(dān)了 某某 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的編制任務(wù)。企業(yè)孵化器在企業(yè)家創(chuàng)業(yè) 發(fā)展 過程中 起著重要的 作用 ，一是為企業(yè) 節(jié)省時(shí)間 ；二是避免企業(yè) 走彎路 ；三是使企業(yè)具有 創(chuàng)業(yè)者 集聚效應(yīng) 。另外項(xiàng)目還具有較好的社會(huì)效益 和一定的經(jīng)濟(jì)效益。 （ 3）協(xié) 助企業(yè)申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。這為六盤市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提了較好的外部環(huán)境，有利于區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。一部分科技成果還填補(bǔ)了國家和省、市空白，提高了全市科技水平和學(xué)術(shù)水平，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。供水管網(wǎng)不斷完善。 全部投資回收期（ Pt） 年 （含建設(shè)期）。 19′ 44″ — 26176。較好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的煤炭資源使 某某 成為我國“西電東送”工程重要的電力外送基地，其重要性日益突出。有大小河流４條，地下水資源量為 億立方米，水能資源理論蘊(yùn)藏量為 萬千瓦。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，盤南電廠、野馬寨電廠、發(fā)耳電廠 、響水煤礦、發(fā)耳煤礦等重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，水城鋼鐵（集團(tuán)）公司等重點(diǎn)企業(yè)技改力度加大。 響水市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 27 和玉舍煤礦東井、中井等骨干礦井建設(shè)進(jìn)度加快；老鷹山煤化工項(xiàng)目進(jìn)展順利，恒鼎煤焦化項(xiàng)目即將動(dòng)工。企業(yè)孵化器是新 興 中小企業(yè)聚集地，含有生存與成長所需的共享服務(wù)項(xiàng)目的系統(tǒng)空間。大規(guī)模發(fā)展市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 29 科技企業(yè)孵化器并使之成為一個(gè)全新產(chǎn)業(yè)，是中國在緊隨建立并發(fā)展高新技術(shù)園區(qū)的 “ 本世紀(jì)最偉大的創(chuàng)舉 ” 之后又一重大的制度性選擇！由于政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)和直接參 與 經(jīng)濟(jì)的廣泛行為，中國科技企業(yè)孵化器的 “ 制度性框架 ” 特征尤甚于美國，似乎全社會(huì)都在力圖建立一種強(qiáng)有力的制度來推動(dòng)孵化器的發(fā)展。 科技企業(yè)孵化器是一個(gè)“中介性體系” 被尊稱為 “ 中國孵化器之父 ” 的印度人魯斯坦、拉卡卡對(duì)孵化器有一個(gè)簡單的定義：孵化器本身是一個(gè)系統(tǒng)，是專門為扶持新創(chuàng)的科技型企業(yè)而設(shè)計(jì)和運(yùn)作的體系。 有了上述中介 服務(wù) 及 資源 整合，孵化器就 擁有 了通往官、產(chǎn)、學(xué)、研、銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資的廣泛渠道和網(wǎng)絡(luò)，具備了自我繁衍和繁衍他人的能力。 智能服務(wù)得以開展的前提是智能資源的內(nèi)化，也即孵化器的經(jīng)營管理者必須具備相應(yīng)的智能，以團(tuán)隊(duì)、個(gè)人的方式盡可能多地為在孵企業(yè)提供全方位和全程服務(wù) 。 產(chǎn)業(yè)服務(wù)部 ： 企業(yè)生產(chǎn)、科研、 市場營銷 、 財(cái)務(wù)管理 、 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 、標(biāo)準(zhǔn)化等全過程服務(wù)， 內(nèi)資企業(yè) 工商注冊(cè)、 稅務(wù)登記 一條龍 服務(wù)，進(jìn)駐企業(yè)畢業(yè)認(rèn)定，協(xié)助高新技術(shù)企業(yè)、 產(chǎn)品和各類 項(xiàng)目 的 申報(bào) ，研究企業(yè)發(fā)展模式，培訓(xùn)和指導(dǎo)進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化管理，做好企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和科技中介機(jī)構(gòu)的管理等。 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 33 少走彎路 ： 對(duì)于一個(gè) 新興 小企業(yè)，在組建以及運(yùn)營之初，面臨相當(dāng)多的問題，常常需要作出抉擇。 企業(yè)孵化器在孵化和培育中小科技型企業(yè) ， 推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)， 培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等方面發(fā)揮了巨大作用，引起了世界各地政府的高度重視 。但是到了 70 年代，隨著新科技革命浪潮的興起，這種優(yōu)勢受到了來自西歐和日本等國經(jīng)濟(jì)崛起的沖擊。企業(yè)孵化器在實(shí)踐中取得了卓越的成果：據(jù)美國統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過企業(yè)孵化器孵化的企業(yè)，其 存 活率能達(dá)到 80%。目前， 1300 多家 “ 出孵 ” 企業(yè)已轉(zhuǎn)化 4， 000 項(xiàng)技術(shù)成果。 創(chuàng) 新是科技型中小企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵和必然選擇。同時(shí)，建 設(shè)小康社會(huì)需要強(qiáng)大的科技支撐，培育和發(fā)展科技型市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 37 中小企業(yè)已經(jīng)成為科技部門和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。 企業(yè) 孵化器是我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最重要的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)之一，具有許多明顯的 國家基礎(chǔ)設(shè)施特征。與此同時(shí)，社會(huì)上已經(jīng)初步形成的科技創(chuàng)業(yè)文化氛圍急需得到鞏固和進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，對(duì)我國孵化器的發(fā)展提出了新的要求。 提高我市中小企業(yè)的成功率 。 我 市 現(xiàn)在處于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善的階段，即經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。 作為實(shí)現(xiàn)政府科技和經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的一種有效工具形式，創(chuàng)新孵化體系仍然要接受政府的政策指導(dǎo)和必要的物質(zhì)扶持。此舉一出，全國務(wù)省市紛紛響應(yīng)，市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 41 積極行動(dòng)起來，在不出一星期時(shí)間就公布了各自的未來投資項(xiàng)目及額度。大型企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，擁有大量的閑置場地和資源，缺乏的是能夠產(chǎn)業(yè)化的科研成果 ； 而在大學(xué)、科研院所每年都會(huì)有大量的科研成果閑置。 國外發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)處于初創(chuàng)期的科技型企業(yè)來說，完全放任市場去調(diào)節(jié)會(huì)使得這類企業(yè)成長處于自發(fā)狀態(tài)，不利于實(shí)現(xiàn)國家加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的 戰(zhàn)略目標(biāo)。 打造我市 品 牌科技企業(yè) 。為了深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神和《貴州省 “十一五” 科技發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)孵化器建設(shè)，大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化 并實(shí)現(xiàn) 產(chǎn)業(yè)化，努力培育新興 中小 科技企業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)， 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 特提出本項(xiàng)目。 企業(yè) 孵化器作為 “創(chuàng)新的沃土”和“創(chuàng)業(yè)的家園”，有力地促進(jìn)了“鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗、不斷探索 、追求卓越”的創(chuàng)業(yè)文化的發(fā)展。 隨著我國經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的改革日益深化，單純依靠優(yōu)惠政策的效應(yīng)正在日益減弱，而市場配置資源的 作用日益增強(qiáng)，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作的政策 趨 向越來越向注重技術(shù)支持條件建設(shè)的方向轉(zhuǎn)移，環(huán)境建設(shè)日益成為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的重要環(huán)節(jié)。改革開放以來，我國中小型企業(yè)的發(fā)展異軍突起，目前，在工商行政部門注冊(cè)的中小企業(yè)已超過 1000 萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的 99%，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的%，提供了出口總額的 %，上繳稅收的 %，并 為 城鎮(zhèn)提供了75%以上的就業(yè)機(jī)會(huì)。企業(yè)孵化器的成功運(yùn)作極大地促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，形成了 較好的 創(chuàng)業(yè)氛圍，弘揚(yáng)了容忍失敗、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、崇尚創(chuàng)新的 企業(yè)家精神 ，吸引了 大 批海外高素質(zhì)人才回國創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)了國際合作。 在這個(gè)過程中，創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得了明顯的專 業(yè)化優(yōu)勢，而孵化器也獲得了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益 。企業(yè)孵化器正是 為 適應(yīng)這種社會(huì)需求而誕生的， 其 目的是為 中 小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的生存與發(fā)展 環(huán)境，對(duì)處于初創(chuàng)狀態(tài)的 新興中 小企業(yè)提供全面 的 支持，為企業(yè)提供可租用的場地、商業(yè)服務(wù)設(shè)施等。 三、企業(yè)孵化器的發(fā)展現(xiàn)狀 世界上第 一個(gè)科 技企 業(yè)孵化 器是美 國的 約 瑟夫 每家企業(yè)孵化器都有嚴(yán)格的接納標(biāo)準(zhǔn) ， 能夠被孵化器接納的， 均為具 有 較大 發(fā)展?jié)摿土己檬袌龈偁幜Φ钠髽I(yè)。 企 業(yè)孵化器 的作用 企業(yè)孵化器在支持、保護(hù)和促進(jìn)新興中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位，孵化器 在 創(chuàng)業(yè)者 創(chuàng)業(yè)過程中 ，扶持和促進(jìn)新興中小企業(yè)的發(fā)展有著非常重要 的作用 。同時(shí)，科技企業(yè)孵化器智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè) “ 人性化產(chǎn)業(yè) ” ， 孕育它的 “ 制度性框架 ” 到它孕育的企業(yè)、企業(yè)家、企業(yè)員工，都無一例外 的 企盼它、要求它始終 圍繞人性化特點(diǎn)進(jìn)行管理。 沃爾 瑪 、麥當(dāng)勞依靠經(jīng)營者的智能把小雜貨店、小吃店發(fā)展成了世界級(jí)的超級(jí)連鎖店。 孵化器 如果 沒有中介服務(wù)，充其量只能解決企業(yè)的生存問題而絲毫不能幫助企業(yè)發(fā)展，這樣的孵化器自然沒有存在的必要。創(chuàng)辦新企業(yè)在中國變得空前的容易，啟動(dòng)新創(chuàng)意和開展技術(shù)創(chuàng)新也獲得了前所未有的擁護(hù)和支持。 科技企業(yè)孵化器是一個(gè) “ 制度性框架 ” 怎樣 理解這個(gè) “ 制度性框架 ”， 參照一下眾所周知的硅谷。從 2021 年完成的投資計(jì)劃看：發(fā)耳電廠、紅果煤化工、松河煤礦、四格風(fēng)力發(fā)電、毛家河水電站等電力、煤炭、煤化工行業(yè)的投資在 80 億元以上；人民路二期、水盤高速、市醫(yī)療集團(tuán)外科大樓、市三中鳳凰校區(qū)等城建、交通、水利 、教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施投資接近 40億元；水鋼擴(kuò)能改造等大企業(yè)技改資超過 30 億元。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和社會(huì)保障等事業(yè)取得新成績，“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。 2021 年，全市生產(chǎn)總值完成 億元，比 2021 年增長 16%；其中：第一產(chǎn)業(yè) 億元，增長 7%；第二產(chǎn)業(yè) 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè) 億元，增長 %，占 GDP 的比重達(dá) %，為歷年以來最高。林業(yè)用地 萬畝，森林覆蓋率 (含灌木林 )％，林木覆蓋率 ％。市境東與安順 市相連，南與黔西南布依族苗族自治州 接壤，西與云南省曲靖市交界，北與畢節(jié)地區(qū)毗鄰； 某某區(qū) 的大灣鎮(zhèn)、二塘鄉(xiāng)、三合鄉(xiāng)嵌于畢節(jié)地區(qū)西南部。被譽(yù)為“中國涼都”。 符合規(guī)劃要求