【正文】 律性是提高執(zhí)行力的保證。要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，不能搞勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x，不能做群眾不高興、不擁護(hù)的事情，既要執(zhí)行有力，又要執(zhí)行有效。執(zhí)行處罰政策時(shí)不依法辦事、不公開透明，政策難以落到實(shí)處。 (三 )加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。健全實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)和保 護(hù)群眾參與人口計(jì)生工作的積極性，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 。完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，督促各地出臺(tái)構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系的實(shí)施意見。加強(qiáng)理想信念、黨 風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，將廉潔從政教育貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等方面。對(duì)“兩非”行為查處不力，打擊不力。要吃透中央和上級(jí)的精神，要吃透基層的實(shí)際情況。人口計(jì)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做帶頭學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的模范，加強(qiáng)紀(jì)檢 監(jiān)察能力建設(shè)，不斷提高適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和改革開放要求的能力、有效監(jiān)督的能力、依紀(jì)依法查辦案件的能力、發(fā)展黨內(nèi)民主維護(hù)黨員權(quán)利的能力、協(xié)助做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的能力。要牢固樹立終生學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的觀念，自覺把學(xué)習(xí)作為一種生存方式和人生追求，以時(shí)不我待的緊迫感、廢寢忘食的精神扎實(shí)抓好自身的學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)。政府執(zhí)行力的環(huán)境，是指以政府活動(dòng)為主題的外部氛圍。公務(wù)員只有樹立為人民服務(wù)的觀念，其執(zhí)行之路才會(huì)沿著正確的道路發(fā)展前進(jìn)，其結(jié)果才不會(huì)背離黨的根本宗旨。我國(guó)改革任務(wù)特別復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)也相當(dāng)嚴(yán)峻，需要黨和政府有高度的歷史責(zé)任、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和寬廣的世界目光，需要運(yùn)用高超的政治智慧實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)達(dá)強(qiáng)盛的目標(biāo)。要培養(yǎng)國(guó)家工作人員具有堅(jiān)定 的政治立場(chǎng)和信念和執(zhí)行的堅(jiān)定性、創(chuàng)造性、群眾性、高效性，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾。 五、依法行政上的求實(shí)創(chuàng)新。要更新執(zhí)行理念、強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，堅(jiān)持一手抓決策、一手抓執(zhí)行，使廣大干部具有堅(jiān)韌的執(zhí)行意志，無(wú)論遇到多大的困難，都能忍受壓力、自我調(diào)節(jié)、自我激勵(lì)，不斷向目標(biāo)奔進(jìn)，確保執(zhí)行到位。 求實(shí)創(chuàng) 新 提高政府執(zhí)行力 □省人口計(jì)生委財(cái)藥處處長(zhǎng) 阮力艱 一、科學(xué)決策上的求實(shí)創(chuàng)新。要堅(jiān)持以人為本，充分尊重群眾，調(diào)動(dòng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，維護(hù)群眾合法權(quán)益，真正做到辦法大家想、工作大家做、難題大家解。提高執(zhí)行力，必須大力發(fā)揚(yáng)“拼命三郎”的精神，敢于迎著困難上，頂著壓力沖，放開手腳干 ，努力做到遇到困難，敢于碰硬去克服；遇到矛盾，敢于碰硬去解決；遇到得罪人的事，敢于碰硬去面對(duì)。如果我們跟不上這競(jìng)爭(zhēng)的潮流，滿足不了群眾的需求，就會(huì)落伍，就不能贏得人民群眾的擁護(hù)?！边@是歷史留下的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新制度、創(chuàng)新工作方式和方法。我國(guó)人口計(jì)生工作 30 多年的實(shí)踐證明，哪里的人口計(jì)生宣教工作抓得好，抓得廣泛深入扎實(shí)，哪里的干部群眾思想觀念和婚育觀念就轉(zhuǎn)變得好，工作就能上水平、上臺(tái)階，不斷開創(chuàng)新局面。我們要更好地?fù)屪C(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，就要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，拓寬思路，開拓創(chuàng)新，以新的思想大解放推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)大發(fā)展。 打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比。在 人口和計(jì)生工作中起著支撐保障、滿足需求、引領(lǐng)發(fā)展的作用，然而，不少計(jì)生部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此缺乏正確認(rèn)識(shí)，重視不夠，沒有擺到相應(yīng)的位置上， 投入不到位問題 由于認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致了科技投入不到位，直接影響到計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，設(shè)備配備、人才培養(yǎng)、以錢養(yǎng)事經(jīng)費(fèi)等難以落實(shí)。 四、加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化紀(jì)律。三要?jiǎng)?chuàng)新信息采集方式。 二、創(chuàng)新方法，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一要樹立統(tǒng)籌的理念。一要進(jìn)一步清理行政執(zhí)法主體，明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限；二要確立崗位職責(zé)，制訂崗位執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法規(guī)程，提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效能；三要構(gòu)架執(zhí)法考評(píng)體系，突出執(zhí)法效能評(píng)估，完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制，將行政職權(quán)的行使與執(zhí)法人員的年度考核獎(jiǎng)懲緊密掛鉤。及時(shí)修改完善《人口與計(jì)劃生育法》等“一法三規(guī)”，出臺(tái)關(guān)于綜合治理出生人口性別比偏高問題、涉外生 育等行政法規(guī)，依法制訂關(guān)于節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥鑒定與管理、規(guī)范獎(jiǎng)扶等規(guī)章；積極協(xié)助省政府和省人大常委會(huì)做好《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》的修訂工作；同時(shí)，加強(qiáng)立法解釋，以解決有法難依問題。加強(qiáng)后勤服務(wù)管理，努力改善干部職工的工作環(huán)境和條件。三是作好日常事務(wù)督查。一是要充分發(fā)揮日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)中的樞紐作用。提高政府執(zhí)行力， 努力做好辦公室工作 □省人口計(jì)生委辦公室主任 楊富建 一、增強(qiáng)全局觀念，圍繞中心，服務(wù)大局，當(dāng)好參謀。 二、統(tǒng)籌兼顧，抓好綜合協(xié)調(diào)。辦公室要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的落實(shí)，做到即交即辦，限時(shí)完成，確保件件有著落，事事有結(jié)果。加強(qiáng)后勤保障服務(wù)，規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)用車，盡量滿足各處室工作用車。 當(dāng)前我省人口和計(jì)劃生育 依法行政對(duì)策思考 □省人口計(jì)生委政法處處長(zhǎng) 江中三 一、進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育法制體系。抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 認(rèn)真做好目標(biāo)管理工作 努力提高政府執(zhí)行力 □省人口計(jì)生委發(fā)規(guī)處處長(zhǎng) 李元彪 一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。要完善各項(xiàng)基層工作規(guī)范，使基層各項(xiàng)工作有章可依。開展第三方調(diào)查，采取不同地區(qū)人口計(jì)生部門相互委托考核。要通過學(xué)習(xí)，提高工作的計(jì)劃力，增強(qiáng)實(shí)際工作中的調(diào)查研究能力、擬訂計(jì)劃方案的能力、論證和選擇計(jì)劃方案的能力。 二、要著力解決好幾個(gè)不到位的問題 認(rèn)識(shí)不到位問題 科技工作在人口和計(jì)生工作中的地位和作用十分重要，科技是第一生產(chǎn)力，人口計(jì)生科技工作不可