勞動(dòng)合同法出臺(tái)背景(存儲(chǔ)版)
【正文】 動(dòng)合同 ，勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的 ， 要按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的 2 倍標(biāo)準(zhǔn)賠償勞動(dòng) 者。我們認(rèn)為，港口企業(yè)可以在現(xiàn)有薪資體系中，采取擴(kuò)充薪資等級(jí)方式，減緩其工資增長(zhǎng)幅度，使“不同酬”到“同酬”有一個(gè)過程，緩解企業(yè)的成本壓力。 福利與工作年限掛鉤 根據(jù)我們調(diào)查，上海港口企業(yè)隨著自身發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高，員工各項(xiàng)福利也有較快的增加，建議企業(yè)將部分補(bǔ)充福利與員工工作年限掛鉤，有利于員工流動(dòng)性的降低。只有這樣，才能在競(jìng)爭(zhēng)中謀得發(fā)展、求得壯大。 隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速，我國(guó)港口業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇， 2021 年全國(guó)港口吞吐量將達(dá)到 61 億噸，集裝箱吞吐量也將達(dá)到 億標(biāo)準(zhǔn)箱 (TEU)，而這一切離不開港口企業(yè)孜孜不倦、默默無聞的勞動(dòng)者?；蛘咴谛劫Y結(jié)構(gòu)中，增加職級(jí)數(shù)目，降低薪幅，拉大職級(jí)的薪資變化幅度，使適合崗位的員工，隨工作年限的積累，提薪機(jī)會(huì)大大增加。為此，企業(yè)初期工資水平應(yīng)該加以合理控制。 謹(jǐn)慎處理違紀(jì)員工 對(duì)于工作中違紀(jì)員工的處理，港口企業(yè)應(yīng)該把握“依據(jù)充分，證據(jù)確鑿，程序合法”的原則，既要按照企業(yè)規(guī)章嚴(yán)格管理，又要在操作上穩(wěn)妥、審慎。事實(shí)上，這種長(zhǎng)時(shí)間的脫產(chǎn)培訓(xùn)情況在上海港口企業(yè)已極少出現(xiàn)，今后服務(wù)期約定將幾乎銷聲匿跡。因此，我們對(duì)一些 難于在規(guī)章制度中設(shè)立的規(guī)范或要求，可以考慮在勞動(dòng)合同中以約定形式存在。對(duì)此，我們上海港口企業(yè)應(yīng)改進(jìn)招聘流程，做到“先簽約，后入門”，避免前一情形；勞動(dòng)合同實(shí)行“分批集中到期”，建立到期預(yù)警機(jī)制，防止個(gè)別員工勞動(dòng)合同續(xù)訂遺漏，避免后一情形。 —— 把好員工招聘關(guān) 。我們認(rèn)為，今后上海港口企業(yè)的內(nèi)部公示方式，應(yīng)以組織專門培訓(xùn)和班組學(xué)習(xí)為主，輔之于其他手段，并力求記錄完整，為一旦發(fā)生勞 動(dòng)爭(zhēng)議提供必要的證據(jù)。 事實(shí)上，從上海港口企業(yè)來看 ,絕大部分是國(guó)資或國(guó)資控股企業(yè) ,以職代會(huì)制度為核心的民主協(xié)商有悠久的歷史 , 協(xié)商渠道比較暢通。今后這些崗位的需求也全部采用合同制用工方式。受勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)限制，相當(dāng)一部分勞務(wù)派遣企業(yè)將遭淘汰。主要 是合同形式、違約金、試用期、 服務(wù)期、 競(jìng)業(yè)限制等方面的規(guī)定 ，使企業(yè)在用工管理上必須更為謹(jǐn)慎、更為規(guī)范； 三是勞務(wù)派遣受到限制。 個(gè)別企業(yè)有超時(shí)加班 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益最大化本無可厚非，但我們不得不看到，絕個(gè)別企業(yè)片面壓縮人員配置，采取超時(shí)加班方式完成生產(chǎn)任務(wù)，尤其在勞務(wù)派遣員工身上更顯突出。超過半數(shù)的企業(yè)還制訂發(fā)放《員工手冊(cè)》，但企業(yè)經(jīng) 營(yíng)生產(chǎn)的不斷變化，使規(guī)章制度隨之而新增或修訂，往往在《員工手冊(cè)》中未及時(shí)反映。 —— 用工企 業(yè)重生產(chǎn)輕管理。 勞務(wù)管理逐步成熟 隨著港口業(yè)近幾年的快速發(fā)展，人力資源需求增長(zhǎng)迅速，因而上海港口企業(yè)呈現(xiàn)了多元化用工的發(fā)展趨勢(shì)，尤其是勞務(wù)派遣用工快速增加。 —— 勞動(dòng)合同管理規(guī)范。 隨著社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)的建立 ， 1995 年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》 正式公布施行，上海 4 港口企業(yè)開始全面實(shí)行全員勞動(dòng)合同制， 經(jīng)過 10 余 年的 探索與 實(shí)踐，勞動(dòng)合同制度已經(jīng)建立，勞動(dòng)用工制度 不斷 深化 。 《 勞動(dòng)合同法》 的即將出臺(tái)，順應(yīng)了我國(guó)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、建設(shè)和諧社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，為 廣大勞動(dòng)者依法維權(quán) 提供了 重要 的 護(hù)身符。 帶著上述思考，我們對(duì)上海港集裝箱股份有限公司下屬的部分企業(yè)進(jìn)行了勞動(dòng)關(guān)系管理的現(xiàn)狀調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，試圖分析和探討 《 勞動(dòng)合同法》 出臺(tái)后，上海港口企業(yè) 應(yīng)如何 完善勞動(dòng)關(guān)系管理的基本思路。在這迅速發(fā)展的進(jìn)程中，“人力資源是企業(yè)最為寶貴的資源”、“人才是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的 核心要素”的理念，已在上海港口企業(yè)中深得共識(shí)。 被調(diào)查的所有企業(yè)中，員工 薪酬和社會(huì)保險(xiǎn)均能按時(shí)足額支付，沒有拖欠、克扣員工薪酬和社會(huì)保險(xiǎn)的行為。 （二）上海港口企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理的存在問題 調(diào)查中我們深切感到，在上海港口企業(yè)十分重視人力資源管理，勞動(dòng)關(guān)系和諧、穩(wěn)定的同時(shí)，一些不規(guī)范的做法和現(xiàn)象還有所存在，與新法案規(guī)定存在不少抵觸。 調(diào)查中我們清楚地發(fā)現(xiàn)，勞務(wù)員工與正式員工“同工不同酬” 普遍存在，就從事同一工作崗位的勞務(wù)工與正式員工的收入相比，差距甚大 （見表 1） 。 服務(wù)期約定不盡合理 《上海市勞動(dòng)合同條例》規(guī)定服務(wù)期適用于出資招用、出資培訓(xùn)、提供特殊待遇三種情形。因此，上海港口企業(yè)要 對(duì) 新法案確定的 勞動(dòng)用工的 法定責(zé)任 和義務(wù) ， 諸 如 勞動(dòng)者享有知情權(quán) ； 勞務(wù)派遣、試用期設(shè)定、服務(wù)期、違約金 、解除 合同 的限制；合同 終止經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 ；違法解除賠償 等等 ，進(jìn)行深入研究，以探尋適應(yīng)新的法律環(huán)境的勞動(dòng)關(guān)系管理思路和做法。 如何應(yīng)對(duì)這些影響和難題，我們以為，首先要樹立“以人為本”、“和諧社會(huì)”的思想，正確認(rèn)識(shí)法律變化的背景、目的和趨勢(shì)，其次應(yīng)該抓緊研究法律變化 的內(nèi)容，對(duì) 現(xiàn)有用工管理模式 ，根據(jù)自身 需要重新設(shè)計(jì) 規(guī)劃 ， 對(duì) 企業(yè)人員招聘方式、績(jī)效管理體系、人員淘汰機(jī)制、薪資結(jié)構(gòu)體系等人力資源管理系統(tǒng)的 方方面面， 進(jìn)行 必要 調(diào)整 ， 以盡快 適應(yīng)新的法律環(huán)境 ，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系 。 —— 勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)倍增。 少量崗位仍使用 在 充分 考慮用工成本及風(fēng)險(xiǎn)的情形下 ，對(duì)于一些與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)系不大、短期使用、替代又容易的崗位，比如勤雜工、清潔工等，仍可 采用 勞務(wù)派遣 形式。 在規(guī)章制度修訂過程中，我們著重要注意內(nèi)容上的合法性。 “嚴(yán)進(jìn)”新員工 新法案的相關(guān)規(guī)定，一定程度上促使了企業(yè)員工的“嚴(yán)出”，那么新員工的“嚴(yán)進(jìn)”必然也就應(yīng)運(yùn)而生。也就是說有固定期限勞動(dòng)合 同的勞動(dòng)者， 醫(yī)療期滿后不能從事原工作 的也不能解除，只能待勞動(dòng)合同期滿終止。 修整勞動(dòng)合同條款 新法案第十條規(guī)定， 勞動(dòng)合同 文本 由 用工單位提供，條款 有兩種以上解釋 的，應(yīng)當(dāng)采納最有利于勞動(dòng)者的解釋 。勞動(dòng)合同試用期是企業(yè)考察新員工是否符合錄用條件、適應(yīng)崗位的重要手段，但今后過短的試用期將失去其應(yīng)有的效用。 新法案第十六條對(duì) 競(jìng)業(yè)限制的期
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