【正文】 部門報告，可以裁減人員： （一）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的； （二）生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的； （三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的； （四）其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。 （《勞動合同法》第四十二條） 主要區(qū)別： 新規(guī)定增加了對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者的預防性保護和對在本單位工作時間較長的老職工的保護。（《勞動合同法》第四十五條） 主要區(qū)別： 新規(guī)定突出了對老職工的特殊保護，對在本單位連續(xù)工作滿十五年且距法定 退休年齡不足五年的職工，除本人有嚴重過失，本人同意或開始享受退休待遇，以及勞動關系主體資格消失等情況外，用人單位既不得解除勞動合同，也不得終止勞動合同。工作時間不滿一年的按一年計算。 本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的月平均工資。但勞動者提出訂立書面勞動合同的，應當以書面形式訂立。 新規(guī)定在訂立勞動合同的形式上更加靈活，不再把書面勞動合同作為一般形式，但也不把口頭協(xié)議作為必須形式。 （二）限定派遣崗位與期限 法國、秘魯將勞務派遣限制在臨時性工作崗位。 （二） 勞動、人事部門設立的派遣組織 勞動部門的直屬事業(yè)單位或直屬事業(yè)單位的下設機構； 人才部門的人才交流機構或下設單位； （三）勞動、人事部門批準設立的經(jīng)營性機構 經(jīng)勞動保障部門批準設立的經(jīng)營性職業(yè)介紹機構； 經(jīng)人事部門批準設立的人才中介機構。 基本判斷： 勞務派遣方式更多的是資本的選擇，而不是勞動者就業(yè)權益的選擇。 派遣單位與被派遣者分處勞動關系雙方的主體地位，而用工單位享有使用和調(diào)配權。 七、明確勞務派遣單位的法定義務 履行用人單位的法定義務（第 58條）； 告知義務（第 60 條）； 按協(xié)議支付工資義務（第 60 條）； 保證同工同酬、相同勞動條件義務（第 61 條）； 不得收取費用（第 60 條）； 保障被派遣者參加和組織工會義務（第 64 條）。 （二）勞動合同制度性質(zhì)特點。三類責任的追究主 體、方式、后果不同，行政責任由行政機關追究，民事責任由行使仲裁訴訟權的機關裁決追究，刑事責任由司法機關追究。 、事業(yè)單位、社會團體（ 建立勞動關系的 ），其中涉及實行聘用制的勞動合同訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同法律、行政法規(guī)、國務院另外有規(guī)定依照其規(guī)定； ； ； 。不少問題待進一步明確。 根據(jù)上述規(guī)定，與現(xiàn)行規(guī)定比較，可見以下內(nèi)容屬增加： 。第八十一條。第九十二條。 —— 勞動監(jiān)察的應對： 完善勞動監(jiān)察工作機制，迎接《勞動合同法》實施： 。今后要徹底實現(xiàn)被動執(zhí)法向主動執(zhí)法轉(zhuǎn)變，主要精力要放在巡視監(jiān)察上。 。 對比《勞動法》第一百零三條：“勞動行政部門或者有關部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的給予行政處分”。 第八十九條。 。至于社會保險如 何處理、加班工資等，等待國家明確。今后在安排巡視監(jiān)察或者制定年全省勞動保障系統(tǒng)《勞動合同法》培訓講義 廣東省職業(yè)訓練指導中心 地址：廣州市惠福東路 546 號廣東就業(yè)服務大廈 10樓 25 度檢查計劃時應當適當擴大范圍。 二、勞動合同法實施后，勞動監(jiān)察將發(fā)生什么變化 請思考以下問題： ？ ？ ？ ？ （一）監(jiān)察對象的變化 —— 根據(jù)《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》，勞動保障監(jiān)察對象是： ； 、職業(yè)技能培訓機構、職業(yè)技能鑒定機構； 、事業(yè)單位、社會團體（建立勞動合同關系）； ，有用工行為的主體。民事責任（賠償） 。 一、勞動監(jiān)察在勞動合同法實施中的作用 請思考以下問題： 勞動合同制度側重契約性還是側重強制性？ 勞動合同制度實施是否主要靠勞動監(jiān)察？ 勞動監(jiān)察在勞動合同制度實施中是否無所作為？ 用人單位單位違法行為是否都必須通過勞動監(jiān)察糾正？ （一）勞動監(jiān)察制度性質(zhì)特點。 被派遣者享有與用工單位招用的勞動者同工同酬的權利。” 《勞動合同法》沒有規(guī)定設立勞務派遣單位必須經(jīng)過批準，也沒有規(guī)定公司經(jīng)營勞務派遣須經(jīng)批準。采用勞務派遣既滿足用工需求，又規(guī)避了相關的工資規(guī)定。 二、派遣機構的組織形態(tài) （一）國務院和各省政府 批準成立的壟斷性勞動力派遣機構 經(jīng)國務院批準的機構： 中國國際技術智力合作公司； 中國國際人才開發(fā)中心； 中國國際企業(yè)合作公司； 中國四達經(jīng)濟技術合作公司。 雙重勞動關系：以美國為代表，美國有所謂的“共同雇主”規(guī)定。 非全日制用工勞動報酬結算支付周期最長不得超這十五日。 用人單位與非全日制勞動者的勞動合同一般以書面形式訂立。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。 新規(guī)定增加了企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術革新或者經(jīng)營方式調(diào)整裁員以及其他客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化致使勞動合同無法履行而裁員應支付經(jīng)濟補償?shù)那樾巍? 十三、 勞 動合同期滿不得終止勞動合同并應續(xù)延至相應情形消失時終止的情形 原規(guī)定： 基層工會主席、副主席或者委員除任職期間個人嚴重過失或者達到法定退休年齡外，勞動合同期限自動延長至任期屆滿； 勞動者在醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)，勞動合同期限屆滿的，除試用期被證明不符合錄用條件，嚴重違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度，嚴重失職、營私舞弊、對用人單位利益造成重大損害，以及被依法追究刑事責任外，勞動合同期限應自動延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期期滿為止； 勞動者在 本單位對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者，以及疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學觀察期間，不得終止與其訂立的勞動合同。 十一、非因勞動者過錯或同意，用人單位不得解除勞動合同的情形 原規(guī)定： 患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的； 患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的； 女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 十、經(jīng)濟性裁員 原規(guī)定： 用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難，確需裁減人員的，應當提前三十日向工會或全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經(jīng)向勞動行政部門報告后，可以裁減人員。 新規(guī)定將勞動者在試用期內(nèi)可以隨時通知解除勞動合同，變更為勞動者在試用期可以提前三日通知用人單位解除勞動合同，以滿足用人單位工作交接的需要。 新規(guī)定對培訓服務期約定的違約金總額予以 封頂，即不得超過用人單位提供的培訓費用；對已履行部分服務期限的勞動者要相應扣減違約金（如培訓費 1 萬元，約定的服務期為 5 年，每年扣減 2 千元，已履行 3年，則勞動者應支付的違約金為 4 千元）。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓費用。 新規(guī)定第 7 點（《勞動合同法》第二十條）還隱含了這樣的信息，全省勞動保障系統(tǒng)《勞動合同法》培訓講義 廣東省職業(yè)訓練指導中心 地址：廣州市惠福東路 546 號廣東就業(yè)服務大廈 10樓 6 即最低工資一般情況下不能作為勞動合同約定的工資（本單位相同崗位最低檔工資等于當?shù)刈畹凸べY標準以及沒有試用期的情況除外）。 除上述必備條款外，用人單位與勞動者可以協(xié)商約定試用期、培訓、保守商業(yè)秘密、補充保險和福利待遇等其他事項。 用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。 用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。這是不分所有制的，對全民所有制 企業(yè)，按《全民所有制工業(yè)企全省勞動保障系統(tǒng)《勞動合同法》培訓講義 廣東省職業(yè)訓練指導中心 地址：廣州市惠福東路 546 號廣東就業(yè)服務大廈 10樓 2 業(yè)法》的規(guī)定，直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項，仍應由職代會審議通過。（《勞動法》第八十九條，《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第五十二條） 新規(guī)定： 除重申原規(guī)定外，還增加了以下內(nèi)容： 實體方面：用人單位 應當建立和完善直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度（包括勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律、勞動定額管理等）。 用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權益的，勞動者可以解除勞動合同，用人單位 應當向勞動者支付經(jīng)濟補償。勞動合同應當以書面形式訂立。 新規(guī)定對用人單位用工后未與勞動者簽訂勞動合同的，給予一個月的寬限期，超過一個月不滿一年不簽合同的，以支付雙倍工資予以懲罰；超過一年再不簽的，按無固定期限勞動合同確定雙方的勞動關系。 新規(guī)定還賦予勞動者更大的主動權，取消了“雙方同意”這樣的約束條件，只要符合條件的勞動者單方提出要求，用人單位就應當簽訂無固定期限勞動合同。 （《勞動法》第二十一條、二十五條，原勞動部《關于實行勞動合同制度若干問 題的通知》（勞部發(fā) [1996]354 號）） 新規(guī)定： 勞動合同期限 3 個月以上不滿 1 年的，試用期不得超過 1 個月； 勞動合同期限 1 年以上 3 年以下的，試用期不得超過 2 個月； 3 年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過 6 個月； 同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。 用人單位用于勞動者職業(yè)技能培訓費用的支付和勞動者違約時培訓費的賠償可以在勞動合同中約定，但約定勞動者違約時負擔的培訓費和賠償金的標準不得違反勞動部《違反〈勞動法〉有關勞動合同規(guī)定的賠償辦法》（勞部發(fā) [1995]223