【正文】 或大量生產(chǎn)訂單，創(chuàng)新意識(shí)普遍不強(qiáng)，這兩個(gè)階段是創(chuàng)新不活躍期，此階段發(fā)展環(huán)境的特點(diǎn)決定了很難產(chǎn)生大規(guī)模的創(chuàng)新活動(dòng)。從各國(guó)創(chuàng)新歷程看，在資源、能源、人工、自然環(huán)境等初級(jí)生產(chǎn)要素相對(duì)富裕、寬松的地區(qū)或發(fā)展時(shí)期，企業(yè)創(chuàng)新不活躍。再次，公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。④良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。另一方面，環(huán)境轉(zhuǎn)型還遠(yuǎn)未完成，國(guó)家有關(guān)政策也未調(diào)整到位，從而決定了大量企業(yè)必然缺少創(chuàng)新的動(dòng)力和激情。既然走老路仍能活下去甚至還活得不錯(cuò)，誰(shuí)也不愿去冒創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。④產(chǎn)業(yè)環(huán)境總體有所改善，但刺激和拉動(dòng)創(chuàng)新的效應(yīng)卻不明顯。它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中關(guān)鍵是建立能逼迫和吸引企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的國(guó)家環(huán)境。這對(duì)政策制定、推出時(shí)機(jī)、相關(guān)配套等都提出更高要求，政策制定者必須對(duì)可能產(chǎn)生的各種影響要有充分估計(jì)。積極探索建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督權(quán)(行權(quán)機(jī)構(gòu)如國(guó)家審計(jì)署、財(cái)政部等)、出資人所有權(quán)(行權(quán)機(jī)構(gòu)是真正意義上的出資人代表)和運(yùn)營(yíng)權(quán)(行權(quán)機(jī)構(gòu)如國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司)相對(duì)分開(kāi)的國(guó)有資產(chǎn)管理新體制。進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)。(一)深抓思想建設(shè)，確保思想統(tǒng)一。部分黨員干部過(guò)去工作作風(fēng)簡(jiǎn)單、粗暴，吃、拿、卡、要現(xiàn)象、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題進(jìn)行徹底清理。按照“為民、開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、清廉”抓整改。緊密結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際抓整改，黨員干部應(yīng)積極引導(dǎo)廣大黨員和群眾進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，切實(shí)將思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)穩(wěn)定健康發(fā)展的大局上來(lái)。作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著鎮(zhèn)村改革逐步深入，落實(shí)工作難度加大，客觀上致使領(lǐng)導(dǎo)干部的絕大部分時(shí)間都用在如何搞好分管的重點(diǎn)工作上，沒(méi)有時(shí)間抓理論學(xué)習(xí)；此外，由于工作任務(wù)重，落實(shí)難度大，干群矛盾突出，主觀上使領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)目標(biāo)一降再降，不愿多花精力搞理論學(xué)習(xí)。（三）對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理方面，需要加強(qiáng)。三、權(quán)利保障，保障農(nóng)民的權(quán)益不受損害，不和農(nóng)民兄弟爭(zhēng)利等等。第四建成290沼氣池的能源建設(shè)工程。屬于有制度而沒(méi)有執(zhí)行到位的，要制定有力措施確保制度的執(zhí)行；屬于制度不完善的，要有針對(duì)性地加以健全和完善；屬于沒(méi)有明確()制度的，要建立科學(xué)可行的制度。關(guān)心機(jī)關(guān)同事，有了良好工作氛圍。切實(shí)抓好整改，建立整改工作責(zé)任制。在學(xué)習(xí)的方式上，理論聯(lián)系實(shí)際還不夠，不能融會(huì)貫通到真正的在干中學(xué)和學(xué)中干。不斷提高和改變工作思路，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高工作水平。說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，不做表面文章，不搞形式主義。要用開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，靈活運(yùn)用合理的方法和措施來(lái)開(kāi)展工作，處理問(wèn)題，把工作能力提高到一個(gè)新的水平。在工作中克服華而不實(shí)，飄浮虛榮的工作作風(fēng)，在工作中不講條件，“埋頭苦干、少說(shuō)多做”，把每一項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做好，全面提高素質(zhì)。自己越來(lái)越注意到在當(dāng)今這個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、知識(shí)與信息不斷更新的社會(huì)里，學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)的第一要?jiǎng)?wù)，充分認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前形式和環(huán)境中，只有不斷的學(xué)習(xí)，才能不被這個(gè)社會(huì)所淘汰，這不但要學(xué)習(xí)應(yīng)具備的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和政治理論知識(shí)，還要學(xué)習(xí)更多的知識(shí)，目的就是為了今后游刃有余的工作打好一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，不深。年輕有為、德才兼?zhèn)涞那嗄旯歉梢呀?jīng)充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍；引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快人事制度和分配制度改革，干部工作的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。從廣大群眾反映的突出問(wèn)題抓起，既要嚴(yán)防腐敗，又要堅(jiān)決反對(duì)官僚主義。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力建章立制上有了新提高。第二完成636戶農(nóng)房改造工程。其一、目標(biāo)激勵(lì)：為每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部下達(dá)責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)考核制，對(duì)黨委政府安排的工作施行“督辦卡”“回執(zhí)卡”，限時(shí)限期完成。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，自己一年到頭辛辛苦苦為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量工作，為群眾解決了這方面那方面的實(shí)際困難，接受幾次請(qǐng)吃、請(qǐng)喝不為過(guò)，反正不犯原則性的錯(cuò)誤就沒(méi)多大關(guān)系。（二）領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性意識(shí)方面，有待提高。組織建設(shè)有待加強(qiáng)。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手：一是按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的要求，再次建立和完善黨員干部的學(xué)習(xí)制度；二是圍繞制定出的領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)的“五種意識(shí)”具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，制定出具有較強(qiáng)的針對(duì)性、操作性、規(guī)范性，符合我鎮(zhèn)工作落實(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度；三是以“四個(gè)必須進(jìn)一步”為目標(biāo)，健全完善黨員干部的管理機(jī)制；四是繼續(xù)培養(yǎng)和加強(qiáng)對(duì)黨員干部的“社會(huì)主義榮辱觀”的教育。通過(guò)整改，達(dá)到黨員干部政治素質(zhì)全面提高，組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率進(jìn)一步提高。貫徹落實(shí)“三貼近”，即貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，把思想建設(shè)的著眼點(diǎn)放在為民服務(wù)，幫助群眾解決難題上，以人民的利益高于一切，切實(shí)推行親民、為民行風(fēng)建設(shè)。通過(guò)前兩個(gè)階段的工作，全鎮(zhèn)參學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和堅(jiān)定性進(jìn)一步得到加強(qiáng)，黨性觀念進(jìn)一步得到提高，黨員干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步得到改進(jìn)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，干部、群眾在工作和生活中的一些實(shí)際問(wèn)題得到初步解決。要大力培育有技術(shù)集成和產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)能力的大型企業(yè)，支持科技型中小企業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)在國(guó)有企業(yè)改革還不到位。要素政策調(diào)整的結(jié)果是形成相對(duì)不利，但又不會(huì)一下子使企業(yè)陷入困境的生產(chǎn)要素環(huán)境和相應(yīng)的逼迫機(jī)制。政府缺位表現(xiàn)為在一些重大領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新中政府未能有效分擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，未能給本國(guó)企業(yè)提供足夠的創(chuàng)新機(jī)會(huì)，未能提供完善的基礎(chǔ)研發(fā)、教育、金融等基礎(chǔ)性環(huán)境。③需求對(duì)創(chuàng)新的牽引和拉動(dòng)乏力。但由于歷史原因和政府出于保護(hù)企業(yè)的考慮，一些重要生產(chǎn)要素的價(jià)格被長(zhǎng)期扭曲、壓低，要素價(jià)格不能反映其在市場(chǎng)上的稀缺程度。目前離創(chuàng)新導(dǎo)向型環(huán)境還有相當(dāng)距離。市場(chǎng)需求是企業(yè)創(chuàng)新的原動(dòng)力。其次，充分、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這也說(shuō)明創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能割裂。企業(yè)愿不愿意創(chuàng)新，既取決于自身能力和企業(yè)家意識(shí)，又與國(guó)家環(huán)境密切相關(guān)。創(chuàng)新動(dòng)力不足已成制約企業(yè)自主創(chuàng)新的核心問(wèn)題。（3）、根據(jù)黨章要求增強(qiáng)黨員意識(shí)、黨性觀念，樹(shù)立馬克思主義的。（3）、做好表率模范作用，也要經(jīng)常和自己分管的科室的同志們談心、交流，也要對(duì)自己所分管的同事們的思想、覺(jué)悟、能力等方面負(fù)責(zé)，增強(qiáng)他們的政治責(zé)任感，努力提高他們的正確的世界觀、權(quán)力觀和價(jià)值觀。自覺(jué)地增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀念。主要是：（1）勤儉節(jié)約的意識(shí)不強(qiáng)。不愿在干事創(chuàng)業(yè)上下苦功夫。主要是：（1）過(guò)于追求與身份、職務(wù)相聯(lián)的待遇。有些工作覺(jué)得懶得去干。不能立即整改的，提出具體的整改措施，留出了整改時(shí)間。對(duì)政治紀(jì)律是最根本的紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)一些傳播損害黨的形象等違反政治紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)不及時(shí)。既要容忍失誤,更要激勵(lì)地方政府敢于改革。為此,本屆評(píng)選也大大減化了申報(bào)手續(xù),而且根據(jù)當(dāng)前國(guó)家發(fā)展和形勢(shì)的需要,特別鼓勵(lì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面的創(chuàng)新項(xiàng)目,鼓勵(lì)法治政府建設(shè)方面、協(xié)商民主方面、透明政府方面的創(chuàng)新項(xiàng)目。就同一個(gè)主體來(lái)講,很多獲獎(jiǎng)項(xiàng)目確實(shí)沒(méi)有存在下去,幾年之后就銷聲匿跡了。二是通過(guò)對(duì)政府創(chuàng)新項(xiàng)目的評(píng)估,鼓勵(lì)地方黨政機(jī)關(guān)積極進(jìn)行與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人民群眾民主要求相適應(yīng)的政府管理體制改革,推進(jìn)地方的善政和善治。據(jù)俞可平教授介紹,“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”是國(guó)內(nèi)第一個(gè)由專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦、以科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)φ畡?chuàng)新進(jìn)行評(píng)估的民間獎(jiǎng)項(xiàng),該獎(jiǎng)項(xiàng)有六大目標(biāo):一是通過(guò)評(píng)選活動(dòng)發(fā)現(xiàn)地方政府在制度