【正文】 指工作系統(tǒng)的組織或部分之間的相互作用和方式。 （三）公開性：利于社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)采取有效措施，控制事 故發(fā)生。 技術(shù)變化的預(yù)警：安全生產(chǎn)對(duì)技術(shù)進(jìn)步的依賴越來越大，應(yīng)予關(guān)注。 （ 1）信息收集 （ 2）信息處理 （ 3）信息的辨?zhèn)危撼跏夹畔⒉荒苤苯討?yīng)用，必須加以辨?zhèn)巍? 預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng) 建立該體系的目的是使信息定量化、條理化和可操作化。 （ f）預(yù)見性：應(yīng)投映現(xiàn)狀，預(yù)示未來。 （ c）綜合預(yù)警：將上述兩種結(jié)合起來。 （ 2）預(yù)測(cè)系統(tǒng) 預(yù)測(cè)系統(tǒng)的功能是進(jìn)行必要的未來預(yù)測(cè)。 （三）診斷（技術(shù)分析過程） 在諸致災(zāi)因素找主要因素，成因分析，對(duì)發(fā)生過程和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行定量的描述。設(shè)置新的預(yù)警管理部門，對(duì)其他部門具有監(jiān)督、控制和 糾錯(cuò)的職能，這種職能有單指標(biāo)監(jiān)控、綜合監(jiān)控和事故危機(jī)監(jiān)控。 四、預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策的關(guān)系 （一）預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策的基本關(guān)系 預(yù)警分析是事故預(yù)警管理系統(tǒng)完成其職能的基礎(chǔ)，預(yù)控對(duì)策是其職能活動(dòng)的目標(biāo)。 我國有關(guān)法律法規(guī)對(duì)事故應(yīng)急救援的要求： 近年來我國政府相繼頒布的一系列法律法規(guī)，如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》 、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、特大安全事故、重大危險(xiǎn)源等應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求。 4）當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時(shí)，便于與上級(jí)應(yīng)急部門協(xié)調(diào)。 事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的基本要求： 應(yīng)急救援預(yù)案演練有桌面演練、功能演練、全面演練三種： 1）應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序制定工作的進(jìn)展情況； 2）本轄區(qū)面臨風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和大小； 3）本轄區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急響應(yīng)能力； 4）應(yīng)急演練成本及資金籌措狀況； 5）有關(guān)政府部門對(duì)應(yīng)急演練工作的態(tài)度； 6）應(yīng)急組織投入的資源狀況； 7）國家及地方政府部門頒布的有關(guān)應(yīng)急演練的規(guī)定。 職業(yè)危害因素的來源、分類： （ 1）職業(yè)性危害因素：在生產(chǎn)過程、勞動(dòng)過程、作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動(dòng)者健康的因素。 5）職業(yè)性傳染?。禾烤摇⑸帜X炎、布氏桿菌病。 整改項(xiàng)，是指演練過程中觀察或識(shí)別出的，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安全健康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。包括社會(huì)和外部救援資源等； 5）在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)、環(huán)境安全的措施； 6）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)； 7）其他，如培訓(xùn)與演練，法律法規(guī)的要求等。 2）制定應(yīng)急預(yù)案有 利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果。 事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)： （ 1）立即組織營救受害人員； （ 2）迅速控制事態(tài)； （ 3）消除危害后果； （ 4）查清事故原因。是在企業(yè)生產(chǎn)安全管理系統(tǒng)已無法控制事故狀態(tài)或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層基本喪失指揮能力 的情況下，以特別的危機(jī)計(jì)劃、特別領(lǐng)導(dǎo)小組、緊急救援體系等介入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理過程。 （一）預(yù)警功能的組織管理體系 對(duì)原有經(jīng)營管理系統(tǒng)的職能結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的重組與改造，形成一個(gè)具有預(yù)警功能的體系。其任務(wù)是應(yīng)用“適宜”識(shí)別指標(biāo)，判斷已發(fā)生的異常征兆、可能的連鎖反應(yīng)。 預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng) （ 1）評(píng)價(jià)對(duì)象 安全從系統(tǒng)原理出發(fā)，事故由：物的不安全狀態(tài)；人的人安全行為；環(huán)境的不良狀態(tài)；管理方面的缺陷，等因素造成。 ②預(yù)警方法：指標(biāo)預(yù)警、因素預(yù)警、綜合預(yù)警 （ a）指標(biāo)預(yù)警：根據(jù)預(yù)警指標(biāo)數(shù)值大小的變動(dòng)來發(fā)出不同程度的報(bào)警。 （ d）可操作性：盡量利用現(xiàn)在規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 （ 4）信息存儲(chǔ) （ 5）信息推斷：利用現(xiàn)在信息或缺乏的信息進(jìn)行判斷，進(jìn)行事故征兆的推斷。 預(yù)警信息系統(tǒng) 預(yù)警依據(jù)：事故有關(guān)的外部環(huán)境與內(nèi)部管理的原始信息 原始信息：歷史信息、現(xiàn)實(shí)和實(shí)時(shí)信息，同時(shí)包括國內(nèi)外相關(guān)事故信息。 外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)： 自然環(huán)境突變預(yù)警 政策法規(guī)變化預(yù)警 技術(shù)變化預(yù)警 內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng)： 質(zhì)量管理預(yù)警 設(shè)備管理預(yù)警 人的行為活動(dòng)管理預(yù)警 事故預(yù)警系統(tǒng) 預(yù)警信息管理系統(tǒng)： 計(jì)算機(jī)技術(shù) 專家系統(tǒng)技術(shù) （二）外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng) 自然環(huán)境突變的預(yù)警：自然環(huán)境突變的誘因：自然災(zāi)害、人類活動(dòng)。 事故預(yù)警的特征： （一）快速性：失去快速，預(yù)警就失去意義。 三是現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的格式： 前言； 目錄； 第一章評(píng)價(jià)項(xiàng)目概述，包括評(píng)價(jià)項(xiàng)目的概 況、范圍、依據(jù)； 第二章評(píng)價(jià)程序和方法；評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)方法； 第三章危險(xiǎn)性預(yù)先分析； 第四章危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)指數(shù)分析； 第五章事故分析與重大事故的模擬；重大事故原因分析、概率分析、事故預(yù)測(cè)、模擬； 第六章職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評(píng)價(jià)； 第七章對(duì)策措施與建議； 第八章評(píng)價(jià)結(jié)論。 （二）其他安全評(píng)價(jià)分類法： （ 1）按照安全評(píng)價(jià)的邏輯推理過程：歸納推理評(píng)價(jià)法；演繹推理評(píng)價(jià)法。從而提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議。 安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括 ：危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別；危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)；安全對(duì)策措施及建議。 （ 2）煤礦安全監(jiān)察體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置：國家煤礦安全監(jiān)察局下設(shè) 20 個(gè)省級(jí)（自治區(qū)、直轄市）煤礦安全監(jiān)察局和 2 個(gè)安全監(jiān)察辦事處； 20 個(gè)省級(jí)（自治區(qū)、直轄市）煤礦安全監(jiān)察局下設(shè) 69 個(gè)煤礦安全監(jiān)察辦事處。 （ 3）我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則 ： 1）堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則； 2）堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則； 3）堅(jiān)持預(yù)防為主的原則； 4）堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則； 5）堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則； 6）堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則。 9）一次性工亡補(bǔ)助金：一次性發(fā)給死者生前親屬，標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)芈毠て骄べY 4860月的幅度，具體有各省確定。此項(xiàng)待遇可進(jìn)統(tǒng)籌。此項(xiàng)待遇可進(jìn)入統(tǒng)籌 2）工傷津貼待遇：在工傷期內(nèi)發(fā)給相當(dāng)于本人受傷前月工資收入，醫(yī)療期滿后或評(píng)殘后停發(fā)，改為傷殘待遇或上班時(shí)領(lǐng)取工資。 （ 2）發(fā)放要求：用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照不同工種、不同勞動(dòng) 條件發(fā)給職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的法律依據(jù) ： 《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》等法律規(guī)章?！叭！保ㄆ渌袠I(yè)） 二是對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容： 國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律和法規(guī)及行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； 安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技 術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)與安全文化知識(shí)和有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)； 工傷保險(xiǎn)的政策、法律、法規(guī)； 傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及調(diào)查處理方法； 事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)技術(shù)，以及應(yīng)急處理措施； 重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制； 國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； 典型事故案例分析。未經(jīng)安全生產(chǎn) 教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的方法： 一是編制的時(shí)間；二是計(jì)劃內(nèi)容；三是編制計(jì)劃的布置；四是計(jì)劃項(xiàng)目的確定與編制；五是計(jì)劃的審批；六是計(jì)劃的下達(dá)。其作用是落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng)，負(fù)責(zé)日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等等。 2）生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人的職責(zé)： 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。辨識(shí)的方法由gb182182021《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》作了規(guī)定，此標(biāo)準(zhǔn)自 2021 年 4 月 1 日起實(shí)施。安全文化的核心是以人為本。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。建立了系統(tǒng)化、科學(xué)化的職業(yè)病安全健康體系。 安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史： 從 18 世紀(jì)大機(jī)器代替手工勞動(dòng)起，事故開始增加； 20世紀(jì)以后 科技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)的復(fù)雜化，重大事故時(shí)有發(fā)生；建國后黨和政府一直重視安全生產(chǎn)工作，制定了一系列的安全生產(chǎn)法律、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，有效地遏制和防范了重特大事故的發(fā)生；我國的安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)。 事故： 在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。重大危險(xiǎn)源： 是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn) 物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù) 量等于或者超過了臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 安全生產(chǎn)管理 ：是針對(duì)人們生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)?？傮w現(xiàn)狀是事故起數(shù)有下降趨勢(shì)； 二是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)； 三是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體系得到了加強(qiáng)； 四是安全生產(chǎn)技術(shù) 得到了提高； 五是安全生產(chǎn)引入了以人為本、持續(xù)改進(jìn)的管理理念。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。 所有的事故都是可以防止的，所有安全操作隱患是可以控制的。現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)物質(zhì)超過臨界量，就是重大危險(xiǎn)源。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容： 1）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)： 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； 組織制定本 單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生