【正文】 合同管理責(zé)任制，抓好落實(shí)?？h委、縣政府決定利用九月份集中活動(dòng)時(shí)間，深入開展城區(qū)秋季計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)。縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組決定，對(duì)此次城區(qū)秋季計(jì)劃生育服務(wù)月活動(dòng)開展情況，縣人口計(jì)生委要進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收結(jié)果記入年終目標(biāo)考核成績(jī)?！　?shí)踐證明，優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)是解決計(jì)劃生育工作的許多重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)而穩(wěn)定低生育水平、完成人口計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)的重要措施。四大家領(lǐng)導(dǎo)分片、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督戰(zhàn)?！　∷氖且怀鲋攸c(diǎn)，精心康檢。　　五是要強(qiáng)化措施，堅(jiān)持責(zé)任追究?；顒?dòng)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的各類計(jì)生底數(shù)，要實(shí)行三級(jí)簽字制度。我縣計(jì)劃生育工作之所以還存在有以罰代管、收錢放生、優(yōu)親厚友、瞞報(bào)漏報(bào)等等問(wèn)題，一個(gè)關(guān)鍵因素就在于目標(biāo)管理責(zé)任制沒有得到真正的落實(shí)，責(zé)任追究沒有到位?？h委、縣政府年初已明確各有關(guān)部門的工作任務(wù)，各部門要及時(shí)制定實(shí)施綜合治理的具體工作計(jì)劃，年終對(duì)完成任務(wù)情況進(jìn)行檢查考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)定部門負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要依據(jù)。注重村委會(huì)、居委會(huì)、企業(yè)三個(gè)基石的作用，在農(nóng)村，要建立“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)、群眾參與”的工作模式，重點(diǎn)強(qiáng)化村委會(huì)的職能作用，推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育工作。做好人口計(jì)生工作，必須建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理、善于做群眾工作的隊(duì)伍。　　五是要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府將嚴(yán)格按照信計(jì)生組[20xx]14號(hào)文件規(guī)定，給予“一票否決”。建立健全綜合治理的部門聯(lián)動(dòng)體系，各部門特別是計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，都要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做到“三個(gè)主動(dòng)”，即：主動(dòng)了解計(jì)劃生育情況，主動(dòng)解決計(jì)劃生育工作難題，主動(dòng)履行計(jì)劃生育工作職責(zé)，配合計(jì)生部門共同做好計(jì)劃生育工作。因此，各級(jí)黨政組織，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作抓緊抓好。對(duì)征收達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，縣財(cái)政將從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中扣除差額部分，凡是工作人員自行決定未達(dá)到征收標(biāo)準(zhǔn)的，要從工作人員工資中扣除，補(bǔ)收到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)為止。要抓乳腺病普查普治，體現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！　∪且械姆攀?，排查摸底。　　一是統(tǒng)一指揮，加大督查、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。措施是：實(shí)行兩級(jí)督查，一級(jí)督查是市計(jì)生委處級(jí)干部包縣督查，督查領(lǐng)導(dǎo)重視程度，活動(dòng)開展聲勢(shì)以及工作效果。進(jìn)一步收集整理接收人員的資料，達(dá)到一人一檔，規(guī)范管理。要按文件要求，配齊管理服務(wù)區(qū)的計(jì)生管理員及樓院長(zhǎng)，要符合標(biāo)準(zhǔn)，突出公開選聘和績(jī)效聯(lián)酬制管理。強(qiáng)化部門責(zé)任制，抓好配合。對(duì)于制假造假者，要硬起手腕，嚴(yán)肅查處，毫不手軟地堅(jiān)決清除出人口計(jì)生隊(duì)伍。要下決心清理各種收費(fèi)項(xiàng)目，凡是沒有法律依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目必須停止。要重點(diǎn)解決，外出康檢對(duì)象單月康檢的漏檢問(wèn)題，澄清孕情環(huán)情底數(shù)，落實(shí)避孕節(jié)育措施，下決心改變流動(dòng)人口和城鎮(zhèn)特殊人群計(jì)劃生育管理不力的狀況?！　?二)突出“三抓”，在經(jīng)常性工作上抓出成效。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心內(nèi)設(shè)科室統(tǒng)一化、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)內(nèi)容規(guī)范化、外觀形象標(biāo)識(shí)化。近期，我們還要召開專門會(huì)議，安排聯(lián)合打擊工作，形成強(qiáng)大的專項(xiàng)治理聲勢(shì)。一些干部習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)，滿足于老方法，熱衷于行政命令，對(duì)依法管理不支持、不研究，法制意識(shí)淡薄。鄉(xiāng)所、村室等基層陣地建設(shè)有待加強(qiáng)，一部分的鄉(xiāng)所正在改建和重建，不合格村室還部分存在。二是經(jīng)費(fèi)投入有差距?！　∵@些問(wèn)題充分說(shuō)明，當(dāng)前我縣的人口計(jì)生工作，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。%，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是空白。　　二、當(dāng)前工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和差距　　雖然上半年的工作取得了一定成績(jī)，但從市里對(duì)我縣三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口監(jiān)控調(diào)查情況看，除避孕措施的落實(shí)率、避孕及時(shí)率、流出已婚育齡婦女辦證率、寄回合格康檢證明率達(dá)到目標(biāo)值外，其它各項(xiàng)指標(biāo)均存在不少差距：一是出生底數(shù)不清，瞞漏報(bào)問(wèn)題突出。由計(jì)生委負(fù)責(zé)，按照職業(yè)分類、崗位標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)范、考核評(píng)估、職業(yè)資格論證等6個(gè)體系，規(guī)范計(jì)生系統(tǒng)干部執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)業(yè)水平，共培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)計(jì)生干部1600余人次，村級(jí)計(jì)生宣傳管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，也在有序進(jìn)行。縣城20個(gè)管理服務(wù)區(qū)共選聘專職計(jì)生管理員40名，管理服務(wù)小區(qū)選聘計(jì)生管理員126名?！　〕錾丝谛詣e比偏高問(wèn)題進(jìn)一步遏制。　　穩(wěn)定低生育水平成效顯著。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)以錢養(yǎng)事的運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)計(jì)生服務(wù)中心把主要精力放在服務(wù)群眾，做群眾工作上來(lái)。平時(shí)的工作要分階段結(jié)帳兌現(xiàn)，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，半年結(jié)帳、年度考核要全面檢查計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)完成情況，干部的津貼要與計(jì)生工作掛鉤，沒有完成責(zé)任目標(biāo)的要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，決不能手軟，更不能說(shuō)情。一把手親自抓首先體現(xiàn)在統(tǒng)攬全局上，把計(jì)生工作研究好、安排部署好，其次體現(xiàn)在自身過(guò)硬上，帶著抓自己點(diǎn)上的工作為其它同志做好表率。四是措施要到位?！　∪?qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)　　1 、工作重點(diǎn)要抓落實(shí)。我們一定要以此為動(dòng)力，進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真研究和解決當(dāng)前計(jì)生工作存在的突出問(wèn)題，真正使出生人口和性別比控制工作上一個(gè)新臺(tái)階，各項(xiàng)管理和服務(wù)工作上一個(gè)新水平。 計(jì)劃生育在當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期仍然是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，抓好計(jì)生工作是各級(jí)黨委政府的重要責(zé)任，特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)要把計(jì)生工作作為主要工作任務(wù)來(lái)抓，凡是計(jì)生工作抓不好的鄉(xiāng)、村，其它工作搞得再好，也不能評(píng)先。從而導(dǎo)致在計(jì)生工作中“三查”不能到位，“四術(shù)”不能按要求完成，政策外懷孕沒有抓補(bǔ)救，對(duì)流動(dòng)人口沒有對(duì)策和措施，個(gè)別地甚至放任自流。這幾年，在各級(jí)各部門的高度重視和大力控制下，出生人口性別比持續(xù)升高的勢(shì)頭雖然得到有效遏制，但仍然在高位運(yùn)行。今年以來(lái)各地為迎接全省計(jì)劃生育工作考核，做了大量工作。在這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今年 9 月份我市要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革，各級(jí)各相關(guān)部門要在完成改革任務(wù)的同時(shí)，繼續(xù)抓好計(jì)生工作隊(duì)伍建設(shè)，確保人心不散、隊(duì)伍不亂。 一要凝聚強(qiáng)大合力。 二要在完善利益導(dǎo)向機(jī)制上求創(chuàng)新。 人口計(jì)生工作動(dòng)態(tài)性極強(qiáng)，退位容易進(jìn)位難，近些年來(lái)我們有過(guò)連續(xù)多年先進(jìn)的輝煌，也經(jīng)歷過(guò)被動(dòng)落后的陣痛，有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)。 當(dāng)前，人口計(jì)劃生育工作形勢(shì)在變，但計(jì)劃生育的基本國(guó)策沒有動(dòng)搖?！　∽钚掠?jì)劃生育會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇1　　同志們：　　市委、市政府歷來(lái)高度重視人口和計(jì)劃生育工作。過(guò)去的一年，我市人口計(jì)生工作繼續(xù)保持了宣城市領(lǐng)先位次，被省政府評(píng)為全省人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)市。這就要求我們不能松勁懈怠， 始終堅(jiān)持 “ 全省爭(zhēng)一流，宣城爭(zhēng)第一 ” 的工作標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴把人口計(jì)生各項(xiàng)工作做好做實(shí)。針對(duì)這些問(wèn)題，必須 采取有力措施，認(rèn)真加以解決。 全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政策兼容意識(shí)，特別要注意計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策與普惠政策的銜接，在勞動(dòng)就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療保障、社會(huì)救助等方面，對(duì)計(jì)劃生育家庭給予更多傾斜，讓響應(yīng)國(guó)家政策的家庭得到實(shí)惠。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要不斷創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查調(diào)度。我們要認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握，圍繞上級(jí)考核體系，進(jìn)一步突出考核重點(diǎn)，改進(jìn)考核方法，在突出政策法規(guī)落實(shí)、基層信息管理、網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)等方面切實(shí)抓好落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮好考核的 “指揮棒 ” 作用 。 近幾年來(lái)，由于大氣候的影響，加之部分地方在違法生育上控制力度不大，政策外生育出生大幅反彈，全縣符合政策生育率已經(jīng)下降到90% 左右，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有80% 左右，這個(gè)水平與20xx年相比下降了近十個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)到了九七年中斯的水平?！　∪菍?duì)計(jì)劃生育工作認(rèn)識(shí)滑坡的嚴(yán)峻形勢(shì)。而把主要精力用在如何在數(shù)字上弄虛作假，用在應(yīng)付檢查考核中上。對(duì)國(guó)家干部、村干部要按縣委新出臺(tái)的計(jì)劃生育“一票否決”的規(guī)定認(rèn)真結(jié)帳兌現(xiàn)。所謂真抓實(shí)干，第一要有真抓的態(tài)度和決心。要針對(duì)群眾想超生二孩、想生男孩的強(qiáng)烈愿望，宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，違法生育、選擇性別生育要承擔(dān)的法律責(zé)任，使絕大部分群眾自覺依法生育。五是獎(jiǎng)勵(lì)要到位。當(dāng)前由于大氣候的影響，一些地方在計(jì)生工作中有瞻前顧后的思想，具體工作失之以軟、失之以寬，對(duì)難點(diǎn)戶、釘子戶不敢采取強(qiáng)硬的措施。當(dāng)前計(jì)生工作存在的突出問(wèn)題是村級(jí)計(jì)生工作長(zhǎng)期處