【正文】 9251496廣州海關(guān)12754680　　12754680上海海關(guān)14878960501077324710118627138合肥海關(guān)　250　250拱北海關(guān)　610　610北京海關(guān)　3412763488大連海關(guān)　211237　211237長(zhǎng)春海關(guān)　　77昆明海關(guān)　　33403340成都海關(guān)　　93969396拉薩海關(guān)　　3703037030合計(jì)5486799918790153298327600453412003年我國(guó)煙草類產(chǎn)品分關(guān)別出口量表　海關(guān)類別煙草，煙草廢料煙草及煙其他煙草制品合計(jì)廣州海關(guān) 400　　400江門海關(guān)12000　　12000成都海關(guān) 　　　　　　　　　　　　　　　　 59160　　59160天津海關(guān) 　　　　　　　　　　　　　　　　 72144694627　766771哈爾濱海關(guān) 　　　　　　　　　　　　　　　 110400　　110400南寧海關(guān) 　　　　　　　　　　　　　　　　 1200002680　122680長(zhǎng)春海關(guān) 　　　　　　　　　　　　　　　　 3141002880012662651609165貴陽(yáng)海關(guān) 　　　　　　　　　　　　　　　　 980140　　980140西安海關(guān) 　　　　　　　　　　　　　　　　 1704600　11466182851218鄭州海關(guān) 　　　　　　　　　　　　　　　　 2144564　1002144664廈門海關(guān) 　　　　　　　　　　　　　　　　 30063001346360　4352660長(zhǎng)沙海關(guān) 　　　　　　　　　　　　　　　　 3016800　　3016800烏魯木齊海關(guān) 　　　　　　　　　　　　　　 4178532　　4178532重慶海關(guān) 　　　　　　　　　　　　　　　　 5773510　　5773510滿洲里海關(guān) 　　　　　　　　　　　　　　　 5878249　4391406317389深圳海關(guān) 　　　　　　　　　　　　　　　　 6161909　78006169709青島海關(guān) 　　　　　　　　　　　　　　　　 7142866334639033684410826100武漢海關(guān) 　　　　　　　　　　　　　　　　 8412180　　8412180大連海關(guān) 　　　　　　　　　　　　　　　　 13109540486370173042015326330上海海關(guān) 　　　　　　　　　　　　　　　　 23012368603229045816029502818昆明海關(guān) 　　　　　　　　　　　　　　　　 33710951112023599732935828515黃埔海關(guān)644541544251836156280870268798北京海關(guān)　871007108拱北海關(guān)　3377939356942733寧波海關(guān)　1182305　1182305汕頭海關(guān)　　7892078920?？诤ｊP(guān)　　2445024450合計(jì)1833748671849527889953102108654552003年我國(guó)煙草（煙草廢料）按國(guó)別出口量表國(guó)別/地區(qū)數(shù)量（千克）金額（元）平均價(jià)格合計(jì)183374867229539918塞爾維亞和黑山55 圣文森特和格林納丁斯864012830 沙特阿拉伯178207484 阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)1920035866 蘇丹1980025319 亞美尼亞1980039600 澳門2124844118 津巴布韋3960047912 丹麥3960055440 巴基斯坦39600101616 斯里蘭卡59400100103 格魯吉亞79200105534 博茨瓦納99000196020 奧地利9954045544 新西蘭118800233331 贊比亞118800260172 以色列136620113256 也門共和國(guó)158400260865 孟加拉國(guó)199200242372 匈牙利217206326076 土耳其257400339570 坦桑尼亞257400489060 挪威306801383531 立陶宛328680393822 波蘭329220156461 朝鮮344400292287 海地356580501574 尼日利亞395170377941 烏拉圭434400710652 摩洛哥
。國(guó)家歷來(lái)對(duì)煙草實(shí)行高價(jià)高稅的“寓禁于征”政策。而更為嚴(yán)峻的是，到今年年底，特種煙草專賣零售許可證將被取消，這就意味著國(guó)內(nèi)300萬(wàn)個(gè)卷煙零售戶今后凡持有國(guó)內(nèi)煙草專賣零售許可證即可直接出售洋卷煙?！　?，企業(yè)自主權(quán)加大　　入世后，中國(guó)的煙草專賣制度將承受巨大的改革壓力，這種壓力不僅來(lái)自于外部更來(lái)自于內(nèi)部。雖然中國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將面臨極大的困難，但這是大勢(shì)所趨，這個(gè)進(jìn)程將繼續(xù)深入進(jìn)行下去。外煙龐大的資金與實(shí)力也難以在中國(guó)市場(chǎng)迅速找到用武之地。同時(shí)，由于緊貼中國(guó)市場(chǎng)，各廠家還依據(jù)各地不同特點(diǎn)來(lái)生產(chǎn)適合當(dāng)?shù)叵M(fèi)者吸味特點(diǎn)的卷煙和符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)者審美觀點(diǎn)的包裝盒，把市場(chǎng)細(xì)分到了省一級(jí)。而依據(jù)中國(guó)入世議定書(shū)，外煙進(jìn)入中國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)仍然要繳相當(dāng)比例的關(guān)稅。但是中國(guó)市場(chǎng)并不象想象的那樣脆弱和易于占領(lǐng)，具有頑強(qiáng)的免疫力?！　⊥瑫r(shí)，中國(guó)還將取消零售商銷售外煙時(shí)必須取得的“外煙銷售許可證”。因此，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外煙的吸引力是極其巨大的，而外煙進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的決心也必是巨大的，伴隨著這種決心的投入與關(guān)注程度也必將是巨大的。即便我國(guó)煙草專賣品能爭(zhēng)取到較長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)渡期，但從WTO的基本規(guī)則來(lái)看，現(xiàn)行十分嚴(yán)格的配額及許可證管制等非關(guān)稅壁壘必將逐漸松動(dòng)甚至取消，由此導(dǎo)致的國(guó)外卷煙大量涌入將是不可避免的事。 卷煙：我國(guó)在1997年開(kāi)始就在大幅調(diào)減卷煙進(jìn)口關(guān)稅，1999年進(jìn)口卷煙的綜合稅率為218％，比1997年下降了26個(gè)百分點(diǎn)。比如，在倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)方面，我國(guó)政府承諾，自加入WTO時(shí)就允許設(shè)立中外合營(yíng)公司，但外資比例不能超過(guò)49％；2001年1月1日以后，允許外資控股；2003年1月1日以后，允許外商設(shè)立獨(dú)資企業(yè)等等。美國(guó)貿(mào)易談判代表一再要求中國(guó)開(kāi)放卷煙分銷體系，允許美國(guó)和其它國(guó)家的煙草公司到中國(guó)設(shè)立自己的卷煙銷售體系，但國(guó)家煙草專賣局和我國(guó)貿(mào)易談判代表始終沒(méi)有同意美國(guó)的這一要求。1999年，我國(guó)進(jìn)口卷煙機(jī)的關(guān)稅稅率為14％，根據(jù)中美協(xié)議的規(guī)定，從2000年開(kāi)始到2008年為止，％（2000年）、％（2001年）、％（2002年）、％（2003年）和5％（2004～2008年），并且從2002年開(kāi)始取消招標(biāo)限制。從1986年7月10日我國(guó)正式提出“復(fù)關(guān)”的要求到現(xiàn)在，我國(guó)政府先后和世界貿(mào)易組織130多個(gè)成員國(guó)中的37個(gè)分別進(jìn)行了談判，達(dá)成了不同的協(xié)議。 五是千方百計(jì)推動(dòng)平穩(wěn)發(fā)展。在入世前后的一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期里，整個(gè)煙草行業(yè)自上而下雖然都有“狼來(lái)了”的強(qiáng)烈危機(jī)感，但卻沒(méi)有被“大灰狼”嚇得驚慌失措、潰不成軍，相反，卻能夠靜觀其變，滿懷信心，更加重視對(duì)世界貿(mào)易組織知識(shí)的學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用。 二是認(rèn)真修改法規(guī)規(guī)章。比如，卷煙關(guān)稅已經(jīng)從2001年的35%降低到2002年的30％，2003年又進(jìn)一步降低到25％。（），（）％，％。一、二類卷煙（30元／條以上）％；三、四類卷煙（10元～30元／條）％。2003年，加了快煙草行業(yè)科研機(jī)構(gòu)體制及運(yùn)行機(jī)制的改革步伐，初步建立起了適應(yīng)煙草行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的科研運(yùn)轉(zhuǎn)模式與機(jī)制。開(kāi)展了煙葉農(nóng)殘的檢測(cè)；進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)基因煙草的監(jiān)控；起草制定了《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)基因煙草監(jiān)控的通知》和《煙草轉(zhuǎn)基因控制釋放工作規(guī)程》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)開(kāi)展工商交接煙葉質(zhì)量監(jiān)督。完成了鄭州煙草研究院易地建院工程經(jīng)費(fèi)使用與工程管理等國(guó)家局重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況跟蹤檢查和審核以及行業(yè)有關(guān)單位科教經(jīng)費(fèi)使用情況的檢查工作。、加強(qiáng)2003年繼續(xù)加大了技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)力度，重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)中心建設(shè)取得較大進(jìn)展?？平趟窘衲曛攸c(diǎn)組織實(shí)施了中外卷煙品質(zhì)特性分析、中外煙葉品質(zhì)特性分析和卷煙煙氣特定成分分析三項(xiàng)基礎(chǔ)性分析工作。 2003年煙草行業(yè)科技基本情況《中國(guó)卷煙科技發(fā)展綱要》是中國(guó)煙草科技發(fā)展的主攻方向圍繞中國(guó)卷煙科技發(fā)展方向與任務(wù)，廣泛征求行業(yè)內(nèi)專家、科技委委員和國(guó)家局各部門的意見(jiàn)和建議，集思廣義，經(jīng)過(guò)多次研討、反復(fù)論證和修改，國(guó)家煙草科教司制定并下發(fā)了《中國(guó)卷煙科技發(fā)展綱要》。煙草行業(yè)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，緊緊抓住財(cái)經(jīng)秩序整頓和治理卷煙體外循環(huán)兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，明確宣布了卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)五條紀(jì)律，嚴(yán)肅查處和堅(jiān)決制止各種不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的人和事進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，使卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)一系列有效工作，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益明顯提高，實(shí)現(xiàn)工商稅利在2002002連續(xù)兩年每年增加200億元的基礎(chǔ)上，2003年又比上年增加200億元，達(dá)到1600億元以上，創(chuàng)歷史最好水平。1978年全國(guó)平均單箱利稅僅為381元，2003年達(dá)到4064元，1978年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)工商利稅僅為45億元，2003年達(dá)到1600億元，％，為國(guó)家財(cái)政積累和現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。二、打擊了各種違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有力的維護(hù)了國(guó)家和廣大消費(fèi)者的利益。國(guó)家煙草專賣局統(tǒng)一管理的內(nèi)容主要是：煙葉種植、收購(gòu)、調(diào)撥計(jì)劃管理，卷煙、雪茄煙生產(chǎn)計(jì)劃管理，卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械生產(chǎn)計(jì)劃管理，各種煙草專賣許可證管理，煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理。專賣即壟斷經(jīng)營(yíng)的意思，是一種經(jīng)濟(jì)管理體制，即在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度下，國(guó)家對(duì)某種或某些商品實(shí)行的具體管理制度，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理體制的一個(gè)組成部分。1981年，卷煙的總產(chǎn)量只有1704萬(wàn)箱，％，％，％。當(dāng)時(shí)，雖然卷煙銷售仍歸商業(yè)部負(fù)責(zé)，但煙葉的收購(gòu)、復(fù)烤、調(diào)撥以及卷煙生產(chǎn)已經(jīng)形成了統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)質(zhì)上形成了一種不完全的全國(guó)性專賣體制。 煙草行業(yè)發(fā)展史 1982年以前——緩慢發(fā)展1982年之前，中國(guó)煙草行業(yè)的發(fā)展及其管理體制的變化是艱苦探索、曲折發(fā)展的歷史時(shí)期，具體分為5個(gè)發(fā)展階段：一、1949～1952年三年恢復(fù)時(shí)期，國(guó)家對(duì)煙草行業(yè)（主要是卷煙工業(yè)）的管理基本上是從分散逐步向組織起來(lái)過(guò)渡?！綎|丘陵的棕壤和淋溶褐土及豫中的黃岡土外，不少地區(qū)土壤鹽分和含氯量偏高。雖然是種植冬烤煙的地區(qū)，但由于大田旺長(zhǎng)期易受寒潮影響，氣溫較低，氣溫較低，4月份以后降水增加，雨日多，光照不足，對(duì)收烤不利。包括福建東南部、臺(tái)灣、廣東南部、廣西南部及云南南部，位于我國(guó)大陸南部向南傾斜面上，地區(qū)呈波狀起伏。貴定、福泉烤煙尤為著名，曬晾煙資源十分豐富，貴州惠水、獨(dú)山天柱、湘西的鳳凰，還有麻陽(yáng)一帶曬煙均為混合型卷煙的香味原料。氣候垂直差異比較明顯，作物從一年一熟到一年三熟都有?？緹煼植吭谖髫S、開(kāi)原、清源海城、興城、錦西等縣，面積約5萬(wàn)畝。地方性曬煙品種繁多，有曬紅煙、曬黃煙、紅花大金元、中煙1中煙920云煙8貴煙11，等等，在此不進(jìn)行詳述。還有采用熏制和烤制的，但以曬制法較多。曬煙調(diào)制的時(shí)間約為1～2周，比晾煙短些。一般一株煙可以產(chǎn)生芯葉、內(nèi)包皮和外包皮三種煙葉，即頂部葉做芯葉，中下部葉做包皮葉。我國(guó)引種是作為低焦油混合型卷煙的調(diào)味型原料。白肋煙時(shí)大田生長(zhǎng)的葉片主脈和煙株莖表皮呈白色，整株或半整株采收晾制，可用于混合型卷煙、雪茄煙原料的一種淡色晾煙類型。這種方法實(shí)際上就是“自然調(diào)制法”。我國(guó)的卷煙產(chǎn)品種類在不同的歷史時(shí)期具有不同的分類，2003年按照國(guó)家煙草專賣局有關(guān)文件規(guī)定，主要有五類，一類卷煙：每標(biāo)準(zhǔn)條（200支）不含增值稅調(diào)撥價(jià)50元（含）以上；二類卷煙：每標(biāo)準(zhǔn)條（200支）不含增值稅調(diào)撥價(jià)30元（含）～50元；三類卷煙：每標(biāo)準(zhǔn)條（200支）不含增值稅調(diào)撥價(jià)15元（含）～30元；四類卷煙：每標(biāo)準(zhǔn)條（200支）不含增值稅調(diào)撥價(jià)10元（含）～15元；五類卷煙：每標(biāo)準(zhǔn)條（200支）不含增值稅調(diào)撥價(jià)10元以下。在卷與包之間一般設(shè)有緩沖存貯設(shè)備?！　〖酉銠C(jī)：將香精均勻地噴灑在煙絲上的設(shè)備。不溶性物質(zhì)以類似造紙的方法制成像原紙一樣的片基，然后在片基上加入經(jīng)濃縮后的可溶性物質(zhì)和添加劑，再干燥后成為煙草薄片的加工方法?！　《逊e發(fā)酵：將較高含水率的煙葉堆成一定體積的煙垛，借助煙葉自熱作用產(chǎn)生的熱量，促進(jìn)煙葉化學(xué)變化，達(dá)到提高煙葉品質(zhì)的一種發(fā)酵方法。　　復(fù)烤機(jī)：將原煙進(jìn)行干燥、冷卻與回潮處理，使煙葉含水率均勻地降低至工藝規(guī)定范圍的設(shè)備。指將初烤煙葉經(jīng)打葉將葉片與煙梗分離后分別進(jìn)行