旅行社管理條例及實(shí)施工作細(xì)則doc-工程綜合(存儲版)
【正文】 （ 2） 旅行社委派導(dǎo)游應(yīng)持有國家規(guī)定導(dǎo)游證 （ 3） 不得介紹安排 含有損害國家利益和民族尊嚴(yán)內(nèi)容的、含有民族、種族、宗教歧視內(nèi)容的、含有淫穢、賭博、涉毒內(nèi)容的、其他含有違反法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的旅游活動 （ 4） 不得拒絕履行旅游合同約定義務(wù)，不得欺騙脅迫旅游者購物或參加另行付費(fèi)項目 ： 旅行社及其委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員不得因旅游者拒絕參加旅行社安排的購物活 動或者需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項目等情形，拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù)，或者以拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù)相威脅。協(xié)助提供滯留者信息。 （ 2）旅游業(yè)務(wù)委托中，委托方應(yīng)支付不低于接待成本的費(fèi)用；受托方不得接待不支付或者低于成本團(tuán)費(fèi)的旅游團(tuán)隊 旅行社分支機(jī)構(gòu)管理 （ 1）分社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)均不具備法人資格，故后果由設(shè)立社擔(dān)任 （ 2） 設(shè)立社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對分社 和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理，對分社實(shí)行統(tǒng)一的人事、財務(wù)、招徠、接待制度規(guī)范，對服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財務(wù)、統(tǒng)一招徠和統(tǒng)一咨詢服務(wù)規(guī)范。 公布公告 各部門針對旅行社業(yè)務(wù)許可證的頒發(fā)、變更、吊銷、注銷、旅行社違法行為、誠信記錄、旅游者投訴等監(jiān)督情況及時予由 縣級以上旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過本部門或者上級旅游行政管理部門的政府網(wǎng)站向社會發(fā)布 ： 質(zhì)量保證金存繳數(shù)額降低、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的頒發(fā)、變更 和注銷的，國務(wù)院旅游行政主管部門或者省級旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)在作出許可決定或者備案后 20 個工作日內(nèi)向社會公告。 各該部門 工作人員不得接受旅行社的任何饋贈，或其支付費(fèi)用的旅游項目與購物項目，不得為自己、親友及其他個人、組織謀取私利 五、法律責(zé)任 經(jīng)營資格問題 （ 1）未取得相應(yīng)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，經(jīng)營國內(nèi)、入境、出境業(yè)務(wù)；分社經(jīng)營范圍超出設(shè)立社的經(jīng)營范圍；服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從事非招徠、咨詢事務(wù)以及 超出設(shè)立社經(jīng)營范圍招徠旅游者、提供旅游咨詢服務(wù)，或者旅行社的辦事處、聯(lián)絡(luò)處、代表處等從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的， —— 責(zé)令改正、處違法所得相應(yīng)罰款。 刑事犯罪、嚴(yán)重違規(guī)與旅行社經(jīng)營 （ 1） 危害國邊境受到刑事處罰，刑罰執(zhí)行完畢之日起 5 年內(nèi)不得從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動； （ 2） 旅行社違反本條例損害旅游者權(quán)益（應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任）的構(gòu)成犯罪的，承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任 （ 3） 旅行社許可證照被吊銷，其重要負(fù)責(zé)人五 年內(nèi)不得擔(dān)任任何旅行社的主要負(fù)責(zé)人 行政部門及其人員瀆職或利用職務(wù)違規(guī) ,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人依法予以處分： （ 1） 發(fā)現(xiàn)違法行為不予及時處理 （ 2） 未及時公告對旅行社的監(jiān)督檢查情況 （ 3） 未及時處理旅游者投訴并將調(diào)查情況回復(fù)旅游者 （ 4） 接受旅行社饋贈 （ 5） 參加旅游社支付費(fèi)用的購物或游覽項目 （ 6） 通過旅行社為自己、親友或其他組織個人謀取利益 六、 其它問題 港、澳、臺地區(qū)投資者在內(nèi)地設(shè)立的旅行社，參照《旅行社條例》， 2020 年 5月 1 日起施行 《旅行社 實(shí)施細(xì)則》由國務(wù)院旅游行政主管部門負(fù)責(zé)解釋，本實(shí)施細(xì)則自 2020年 5 月 3 日起 施行。 對前款資料中涉及旅行社商業(yè)秘密的內(nèi)容，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以保密。 縣級以上旅游行政管理部門的監(jiān)督檢查 應(yīng)由兩名以上持有旅游行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員進(jìn)行，否則旅行社及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕檢查。 旅游經(jīng)營費(fèi)用的禁止性規(guī)定 （ 1）旅行社不得要求導(dǎo)游領(lǐng)隊接待不支付費(fèi)用或低于旅游成本的費(fèi)用的團(tuán)隊；不得要求導(dǎo)游領(lǐng)隊承擔(dān)接待旅游團(tuán)相關(guān)費(fèi)用。 涉外旅游特別規(guī)定 （ 1）出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營不得在國家公布之目的地國家或地區(qū)外組織或展開 （ 2）出境旅游旅行社必須委派領(lǐng)隊，且必須持有國家規(guī)定的領(lǐng)隊證 （ 3） 發(fā)生危害旅游者人身財產(chǎn)安全的事件必須采取必要措施，并報告中國駐該國使領(lǐng)館、相關(guān)駐外機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)鼐? （ 4）對出境旅游滯留不歸者，領(lǐng)隊及時向所在旅行社和中國駐該國使領(lǐng)館、相關(guān)駐外機(jī)構(gòu)報告；旅行社向 所在地縣級以上旅游行政管理部門、公安機(jī)關(guān)和外事部門報告， 協(xié)助提供非法滯留者信息。 旅行社不得由于下列因素，提出與其他旅游者不同的合同事項： 旅游者拒絕參加旅行社安排的購物活動或者需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項目的；旅游者存在的年齡或者職業(yè)上的差異。 c 旅行社存入、續(xù)存、增存質(zhì)量保證金后 7 個工作日內(nèi)，向作出許可的旅游行政管理部門提交存入、續(xù)存、增存質(zhì)量保證金的證明文件以及旅行 社與銀行達(dá)成的使用質(zhì)量保證金的協(xié)議。 所在地工商登記并持以下文件 3 個工作日內(nèi)到同級或上級旅游行政部門備案： 設(shè)立社的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的《營業(yè)執(zhí)照》；服務(wù)證明網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)理的履歷表和身份證明。 ，國務(wù)院旅游行政主管部門（或其委托的省級旅游行政主管部門） 、營業(yè)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場檢查，或者委托下級旅游行政管理部門檢查。 主管部門：國家和地方旅游行政部門為主管部門，并與工商、價格、商務(wù)、外匯部門分工協(xié)作； 對旅行社及其分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，縣級以上旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照旅游法律法規(guī)，實(shí)行分級管理和屬地管理 。 (5)出境旅游業(yè)務(wù)：旅行社招徠、組織、接待中國內(nèi)地居民出國旅游，赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游；招徠、組織、接待在中國內(nèi)地的外國人、在內(nèi)地的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政
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